从农民王幸福的“调查”说起

河南农民王幸福最近成了媒体关注的焦点人物。据报道，从2002年11月到2003年8月，宜阳县高村乡满半凹村农民王幸福．冒着被打击报复的危险，自掏腰包，花费2．6万多元，通过调查，把该县13个乡镇230起“抗税案”的真相披露出来，指出当地存在着严重的“暴力征税”现象。此情此况，令人震惊，发人深思：     

大西北热盼退耕还林“软着陆”

记者不久前在陕西、甘肃和宁夏部分市县调查发现，今年国家大幅调减退耕指标后，各地超前发动的退耕还林工程普遍成了难以兑现的“黑户工程”，“政府拿不起，群众放不下”，由此在当地农村引发一系列新的矛盾和问题。基层干部和群众强烈呼吁这项造福子孙后代的德政工程能够长期坚持下去。     

我做农民思想政治工作的三点感想

第一、喊破嗓子，不如树好示范样子。我们基层干部经常会遇到一些被农民认可的好事，如调整结构、引进新品种、兴办公益事业等，任凭干部磨破嘴皮，农民就是不愿干。究其原因，关键是我们基层干部的思想观念没有跟上农村形势的发展变化。现在，农村的经营自主权在农民，发展的是市场经济，遵循的是价值规律，朴实的农民最讲实惠，看不到实实在在的效益，别人说得再好，也不会买账；看到别人大把地赚钱，不用吆喝也会“眼红心动”跟着干。因此，调动农民的积极性，归根到底，就是要把党委、政府的决策变为农民群众的自觉行动，变“要我干”为…     

幸福在哪里?

不久前结束的2011年全国两会期间,幸福成了举国关注的热词。无论是国家总理的网络预热,还是政治精英的关注焦点,抑或民间百姓的街谈巷议,何谓幸福幸福在哪里都成了热议话题。我们看到,从中央到地方的各级政府,正在发出给人民以幸福的政治承诺,并以此作为考量政府工作与国家发展的关键指标;我们看到,全新出炉的     

基层“信息避责”缘何成治理难题

基层“信息避责”是一些基层政府和基层干部出于避责需要，在向上呈报信息时采取一些策略性行为，致使上报信息失真的一种现象。“信息避责”呈现出选择性、粉饰性、掺水性、投机性、敷衍性五种基本类型。其既降低政府治理效能，危害民众利益，减损政府公信力，又挫伤基层干部干事创业的积极性。治理基层“信息避责”，可从德、能、制三个维度共同发力，让基层政府和基层干部既担得起责，也避不了责。     

值得商榷的“正义之举”

近年来，社会生活中出现了一些旨在遏止某些不良现象的“正义之举”。私家侦探、当代“镖局”、“商场密探”等等纷纷粉墨登场。私家侦探，人们以前只是在境外影视剧目中看到过，然而，近年来，国内的不少城市也出现了类似的民间机构。据报道，北京有“汉公民事事务所”，“西屋调查斡旋事务所”；上海有“社会安全咨询调查事务所”；郑州有“远东民间事务调查所”；沈阳有“克顿调查事务所”……它们的“职能”几乎包括了国外私家侦探所能提供的一切项目，可以为债权人调查债务人经营情况；为不放心丈夫的妻子侦探丈夫行踪；为民间纠纷的一…     

幸福在哪里？

不久前结束的2011年全国“两会”期间，“幸福”成了举国关注的热词。无论是国家总理的网络预热，还是政治精荚的关注焦点，抑或民间百姓的街谈巷议，“何谓幸福”“幸福在哪里”都成了热议话题。     

倾听群众呼声 谋划发展良策——深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动镜头回放

“农民建房速度要加快，城北区有1／4的农民、农转非无工作居民住房紧张，政府要给予关注。”“制定人民南路拆迂政策要尽量向农民倾斜。”“建议在城南建设一个自产自销市场，为农民销售产品提供便利。”这是在景宁畲族自治县鹤溪镇召开的民主恳谈会上，基层干部群众热议民生的生动场景。     

“有章理事、双向制约”的探索和实践——山东省潍坊市寒亭区依法减轻农民负担情况的调查

“有章理事、双向制约”的探索和实践———山东省潍坊市寒亭区依法减轻农民负担情况的调查□齐乃贵减轻农民负担，保护和调动广大农民的积极性，应是各级党委、政府着力抓好的一件大事。如何做到既让农民把应尽的义务尽到、尽好，又让基层干部把应抓的工作抓好、抓实，这...     

火中试玉 干中辨才——磐安县在维稳实践中考察使用干部的情况调查

“发展是第一要务，稳定是第一责任。”基层干部履行“第一责任”的情况如何，事关社会稳定大局。磐安县委针对基层社会矛盾增多，社会稳定基础相对薄弱的实际，专项考察干部在维护社会稳定工作中的实绩和表现，形成“凭实绩看德才、凭德才用干部”的导向，促使基层干部以科学发展观为指导，正确处理发展和稳定的关系，激活了基层干部尽心尽力抓好维护社会稳定工作的积极性。     

“出气筒干部”倒“苦水”

由于政策不配套、中央对基层政府和农民执法尺度不一等原因,造成很多新问题、新矛盾单纯依靠基层政府无法化解,致使基层干部夹在上级政府和农民中间两头受气。基层干部形象地比喻自己是:“上边压,下边顶,乡镇干部是个出气筒”。近来,记者在河南乡下采访时,所遇的“出气筒干部”纷纷大倒“苦水”。 政策不配套 出力不讨好 由于政策不配套,或者出台的政策可操作性不强,使基层干部面临进退两难的境地,只能在不执行或变通执行之间选择,使基层干部工作起来如履薄冰。 镇平县青山乡党委书记孙英齐两年前因平摊农林特产税被群众告到法庭上,并以败诉告终。加重农民负担吃官司输,活该！但记者万没料到他竟一肚子苦水。     

天下·调查

加拿大菜杰市场调查公司日前公布该公司一项关于全球58个国家的“幸福指数”排名的调查。调查显示，2011年全球53％的人感到幸福，13％的人表示自己不幸福。南太平洋岛国斐济幸福指数高达85，是最幸福国家；最不幸福国家是罗马尼亚．指数为-10，也是唯一幸福指数为负数的国家。     

光伏产业积极应对＂双反寒流＂

今年9月，欧盟对中国光伏电池正式发起反倾销立案调查。10月10日，美国商务部决定对华太阳能电池征收“双反”关税（“双反”，是指一个国家针对进口的某些特定商品开展反补贴和反倾销调查）。面对美欧咄咄逼人的气势，我国政府也毫不含糊。今年7月，中国商务部对从美国进口的太阳能级多晶硅发起“双反”调查；11月1日，又对原产于欧盟的太阳能级多晶硅展开“双反”调查。     

民间反腐之力

民间反腐或许是反腐倡廉的潮流。民间力量与政府力量的有机结合。有助于在互动中实现预防和惩治腐败的历史重任。2008年“民间反腐”成为民众关注的关键词之一。南京江宁区房管局局长周久耕说出“低于成本价卖房将被查”，网民对其发起声势浩大的搜索，之后这位“史上最牛房管局长”被暂停职务，江宁区政府对其进行调查。这次由网络发起的民间反腐，成果让人震惊。     

基层民主渐成大势——对改革开放以来我国基层民主进程的简要回顾与思考

改革开放以来,中国共产党一直强调扩大基层民主,并要求通过丰富民主形式来保证公民有序的政治参与。在这一进程中,全国各地进行了积极而有效的探索,在农村、城市社区等各个层面的基层民主都在发展之中。“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”——农民体验当家作主的滋味2005年5月初,河南省洛阳市宜阳县高村乡鲁村,被称为“民间信访局长”的农民王幸福,成功当选为所在村村委会主任。今年,我国有18个省市区的30多万个村民委员会正在进行或者已经完成了换届选举,这也是自上世纪80年代以来,中国乡村治理实行乡级基层政府加村级自治和民主…     

加强农村法制建设 促进农村法治化进程

近来，笔者深入农村，就农村法制建设问题进行了一系列社会调查。在调查中发现，经过“一五”至“四五”普法，广大农民的法律知识有所增长，法制意识明显增强，基层干部依法办事、依法行政的观念也逐步形成。但目前，农村有法不依、执法不严、违法不究的现象也大有存在，这与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相比，还有较大差距。加强占全国人口８０％的农村的法制建设，促进农村法治化进程是实现依法治国、建设社会主义法治国家的重要环节。一、加强农村法制建设任重而道远调查反映，当前农村法制建设存在的主要问题有：１．农村法制…     

齐心协力 共筑长城──维护国家安全人民防线建设巡礼

建国50年特别是改革开放20年以来，中国取得了令世人瞩目的辉煌成就。然而，西方敌对势力不愿看到一个强盛的中国在东方崛起，他们利用中国开放国门，学习、吸收人类一切文明成果之机，加紧实施他们和平演变、“西化”、“分化”中国的阴谋，国际隐蔽斗争日趋激烈。因此，强化全民族的国家安全意识，建立维护国家安全人民防线，是维护国家安全和社会政治稳定，保障改革开放、经济建设顺利进行的客观要求。多年来，各级国家安全机关在地方党委、政府的领导和大力支持下，开展了富有成效的国家安全宣传教育活动。经过多年的不懈努力，维护国家…     

农村减负的“五要”

解决当前农民负担过重这个有重大意义的问题，笔者认为，必须做到“五要”。一要加强基层干部思想政治教育，提高干部的思想政治和道德素质。教育干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终维护农民群众的根本利益，上下都要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，常深入基层，深入群众，了解群众想什么，盼什么，要求干部做什么，想群众所想，急群众所急。做好基层干部的思想政治工作，改变过去农村工作“通不通，三分钟”，“要你出汗两分钟”的粗暴野蛮行为。切实转变基层干部的思想作风和工作作风。能不能把农民负担减下来，保持农…     

“两个应该”让亿万农民吃了“定心丸”

4月3日上午，温家宝来到位于黄河岸边的兴县高家村镇考察调研。看到温总理，正给树剪枝的中年妇女白改枝有些激动地说：“种地给补贴，看病也给补贴，真是太感谢政府了。”温家宝笑着对她说：“你只说了一半、农民可是给国家作出了很多贡献。，”     

中国县政改革的目标和基本路径

当代中国政治发展的突破口是县政改革。县政改革的方向应是建立在行政分权和政治分权基础上的民主自治：当前各地所进行的“强县扩权”或“扩县强县”式的行政分权在加强县级政府自主权的同时，也增加了权力滥用和公共利益被损害的风险。为此，需要进行真正意义的政治分权和司法分权，通过确立民众对执政者的制约，建立真正意义的责任政府；通过强化司法制衡来制约地方的政治行为，以保证国家的政治统一有效性，维护公共利益的制度底线。