地方政府绩效评估体系的路径选择——福建的分析

本文分析了地方政府绩效评估体系的内涵及其路径选择的实质,并从自上而下绩效评估与自"下"而上绩效评估两类活动的角度,勾勒了目前地方政府绩效评估体系的现状和发展趋势,提出通过调整评估系统的构成要素组合来发展与完善地方政府绩效评估体系。以福建省绩效评估体系的演进为例,指出发展地方政府绩效评估体系的可能路径在于,通过平衡参与评估各方的利益需求,充分发挥政府内外各个利益相关者的作用,运用综合评估标准,由各方协商确定评估指标的权重,谨慎使用评估结果,从而改善整个评估体系的绩效。     

服务型政府电子政务绩效评估探讨

分析了我国电子政务绩效评估的现状;阐述了开展电子政务绩效评估的意义;提出了服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系框架体系,并重点分析了该框架体系体现的绩效驱动"指挥棒"作用以及在评估体系、评估主体和指标体系方面的创新,强调重视绩效评估报告及结果的运用;展望了电子政务绩效评估的未来发展趋势。     

我国地方政府网站绩效评估刍议

阐述了"4E"标准、标杆管理、平衡计分卡等基础理论应用,论述了地方政府网站绩效评估的现状及存在的问题,并提出了关于改进地方政府网站绩效评估的若干建议。     

绩效评估与我国电子政务的发展导向

首先分析了我国电子政务的绩效现状,并从绩效评估的角度分析了电子政务建设中存在的主要问题,然后重点讨论了如何通过绩效评估引导电子政务的发展与转型.     

电子政务绩效评估方法研究

本文对有关电子政务绩效评估的方法分别从理论层面的常用方法和实践层面的工作方法进行了探讨,其中实践部分以北京市2007年对市级部门电子政务绩效考核为例,进行了分析.     

我国地方政府绩效评估存在的问题剖析与改革路径选择

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具,在公共行政中受到世界各国的广泛关注和研究。我国的政府绩效评估正处于起步阶段,还存在许多问题。要按照科学发展观的要求尽快出台统一的政策规定,指导全面开展政府绩效评估工作,以立法的形式明确绩效评估的要领与制度,推动我国政府绩效评估走向制度化、法制化的轨道。     

中国电子政务绩效评估现况与展望

首先对中国电子政务绩效评估的现状和特点进行了分析;然后介绍了北京,上海、广州、宁波、福建五个省市的电子政务绩效评估情况,并进行了总结分析;最后分析了我国电子政务绩效评估工作现存的问题,并提出了相关建议.     

专题报告 电子政务绩效评估研究——地方电子政务发展水平评估：核心指标体系设计与实证

开展电子政务发展水平评估是推动新阶段电子政务建设发展的重要抓手和基础性工作。本文紧扣《国家电子政务“十二五”规划》的发展目标和工作重点,提出了符合当前电子政务发展需要的评估指标体系框架,分析了指标框架的可行性,并将其应用于D市电子政务发展水平评估实践,进一步验证和完善了指标体系。     

电子政务绩效评估指标体系设计

首先对电子政务绩效评估指标的相关理论和概念进行简要说明,然后分别从国外和国内两方面详细论述了电子政务绩效评估指标体系的研究和实践情况,最后提出了基于基础设施、项目建设,服务水平和管理保障四个方面的综合性评估指标体系.     

论我国电子政务绩效评估体系的构建

电子政务绩效评估是政府绩效的重要组成部分。为构建符合我国国情的政府电子政务绩效评估体系,进一步发展我国电子政务,提升我国的行政管理水平,就要对电子政务绩效评估的目标、环境以及应用前景进行分析,结合电子政务绩效评估内部运作流程构建,探索我国电子政务绩效评估的指标体系的路径。     

我国地方政府绩效模型的构建与分析

本文在归纳政府绩效影响因素的基础上,构建了地方政府绩效模型的一般形式和特殊形式。并通过模型的一般形式进行量化分析、变量分析,对模型的特殊形式进行乘积形式分析、对数形式分析得出提升政府绩效的启示,即:只有在能力转化力为正的情况下,政府绩效才有可能提高;在等绩效线上公示政府绩效,能激励政府绩效的提高;提高政府绩效的关键在于政府能力和能力转化率的共同提高。     

“新治理”与中国地方政府社会治理及治理价值选择

“新治理”是20世纪70年代以来在西方新公共管理运动中诞生的一种理论,其主要理念是强调主体多元、利益共商、价值中和及社会自治等。实践证明,中国的行政体制改革离不开“新治理”理念的引入。     

电子政务价值理念建设：内涵分析和意义探讨

随着信息时代的来临和全球化的推进,我国的政府体制改革必须在秉承网络社会的行政价值观的基础上,重视包括以公众利益为前提、以创新政府为基础、以服务政府为核心、以效率政府为重点、以责任政府为保障等一系列电子政务价值理念建设。电子政务价值理念建设的提出有利于明确电子政务建设的基本目标,体现电子政务建设的根本特征,赋予电子政务建设的核心精神,从而确保我国电子政务建设的正确发展方向。     

电子政务中的信息安全问题

近年来,为满足公众对多元化政府服务的需求,我国各级政府部门纷纷着手建设自己的电子政务。政府机构因其从事的行业性质与国家紧密联系,涉及的众多信息均带有保密性。电子政务中的信息是否安全,是政务工作能否顺利运行的关键。因此,保障信息的安全无疑是我国电子政务建设的核心任务之一。     

政府绩效评估的价值选择

西方国家政府绩效评估经历了在传统公共行政范式下,以坚持传统公共行政＂效率中心主义＂到以新公共行政和新公共服务理论为基础的＂新泰勒主义＂,我国应该把国外的政府绩效评估制度与体系和我国的现实国情和政府管理的具体实践结合起来,超越西方国家政府绩效评估过程中公平与效率两者的价值交替,建设中国特色以服务型政府为导向的绩效评估体系。     

电子政务与政府管理模式的变革

电子政务是政府管理的一种新趋势,它必将对传统的政府管理范式产生重大的影响。电子政府建立起来之后,它将政府管理与服务通过网络技术的应用实现有机集成,实现政府组织结构和工作流程的优化组合,打破时间、空间和传统政府部门"各自为政"的局限性,全方位地向社会提供优质、高效、规范、透明、符合国际水准的政府管理和服务。     

基于价值取向的资源型企业与地方政府绩效评价比较研究

价值取向是绩效评价的灵魂.资源型企业绩效评价在生态化价值取向下逐步走向效益型、内涵式发展道路.我国地方政府绩效评价尚处于探索阶段,评价理论由企业绩效评价演变而来.在服务型的价值取向下,绩效评价能有效改善政府与社会公众关系,赢得公众满意.本文通过比较研究二者基于价值取向的绩效评价,得出二者在绩效评价方面的异同之处.     

“闹大”与“化小”：政务网络舆情地方政府回应中的博弈逻辑

"闹大"是民众社会抗争的常见策略,而"化小"则是地方政府与之博弈的常用方法,是由非制度化公众参与引发的策略性政府回应。二者虽然在形式上是对抗博弈,但实质上是合作博弈,最终可能演化为官民之间心照不宣的安排。"闹大"与"化小"是转型期公众日益增长的社会治理需求与地方政府有限的社会治理能力之间矛盾冲突的产物。在网络时代,政务网络舆情逐渐成为公众"闹大"的惯用工具,而地方政府回应中的利益补偿则是"化小"的重要手段。从博弈本质看,"网络闹大"主要围绕问题展开,是权力约束条件下民众对政策议程设置权的争夺;"舆情化小"则主要围绕网络舆情的降温展开,是地方政府在能力约束下对治理压力的规避。从博弈过程看,民众如何将舆论发展为网络舆情进而吸引政府注意力、地方政府如何应对来自舆论和上级的双重压力、"双弱"格局下民众和地方政府如何实现妥协与合作构成了政务网络舆情回应中官民博弈的基本逻辑。     

我国地方政府开展绩效评估的动因分析

我国地方政府开展绩效评估是政治、经济、社会、文化等各个领域的多重动力共同作用的结果。政治上有国际经验的借鉴与启示．行政改革与中央政府推行服务型政府的权威导向．地方政府提高绩效的责任感与其行动空间的扩大：经济上有加入WTO后提升政府能力的压力．市场经济发展的内在逻辑和要求．解决财政困境的需要;社会上有理论探索与地方政府的实践探索互动,信息公开、电子政务提供载体：文化上有公民主体意识的增强．“管制”理念向“服务”理念转变,法治意识日益强化等．