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正中央为防范地方隐性债务风险,明确要求剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。这意味着融资平台公司的政府信用被抽离,地方政府不再允许新增融资平台类隐性债务。而且预算法明确了发行地方政府债券为地方政府融资的主要方式。融资政 相似文献
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发展型政府:地方政府转型的过渡态——基于沪、苏、锡的海归创业政策案例调研 总被引:2,自引:0,他引:2
随着服务型政府理念的提出,中国一些地方政府开始逐步探索和实践服务型政府的转型。本文通过对发展型政府和服务型政府的理论溯源和概念澄清,指出从发展型政府向服务型政府转型的关键是提供均等化和普遍化的公共服务。目前一些服务导向的地方政府实际上仍在执行发展型政府的职能。以上海、苏州和无锡等地的海归创业政策为案例,分析了这些地方政府提供“保姆式服务”的原因和表现,并指出其政府形态仍然是发展型政府。继而通过研究其发展型政府的内在制约和“保姆式服务”的不足.揭示地方政府从发展型政府向服务型政府的动态转变轨迹。最后,对如何促进政府转型和海归创业企业发展提出了政策建议。 相似文献
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白艳娟 《北京行政学院学报》2011,(6):36-38
我国地方政府融资平台大部分是运用财务杠杆负债经营,蕴藏着巨大的偿债风险,地方财政收入的不确定性及其他因素都加剧了融资平台的偿债风险.本文探讨了地方政府融资平台基于财政方面的支持,分析了其带来的风险,并给出相应的风险防范的政策建议. 相似文献
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一、理性的地方政府对于区域经济的发展至关重要 对于20世纪80年代后处于经济社会转型期的我国地方政府引导与推动经济发展的客观现实性,理论界基本匕达成了共识。如林毅枞为,“一个发甓中国家,展经济,绝大多数产业和技术可以利用后发陟暖绔从发达国家引进,因而其发展轨迹是较可以预测的。 相似文献
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一、理性的地方政府对于区域经济的发展至关重要 对于21世纪80年代后处于经济社会转型期的我国地方政府引导与推动经济发展的客观现实性,理论界基本上达成了共识. 相似文献
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治理的转型:全球化、分权与政府的作用 总被引:1,自引:0,他引:1
在过去的一代人时间里,美国政府经历了一场稳步的但却是静悄悄的转型。传统的程序与组织越来越成为讨论的边缘性问题,而新的、多为非政府的程序与组织则已经构成公共政策的核心。在实施公共事务方面,美国政府在相当大程度上已愈来愈多地与其它各级政府、私人公司和非赢利机构一起分担职责。 相似文献
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《科学社会主义》2021,(1):136-145
在改革开放的伟大进程中,中国顺利实现了从计划经济体制向市场经济体制的转型。在此过程中,中央与地方关系具有关键作用。在市场化转型的初期,面对计划经济体制的约束,中央通过向地方分权成功地调动了地方的积极性,为市场的成长创造了条件。上世纪九十年代,随着市场经济体制成为经济改革的目标,中央通过财政、金融和市场监管领域的改革,重塑了中央权威,构筑了适应于市场经济的国家治理体系,实现了计划经济体制向市场经济体制的顺利转型。中国特色社会主义进入新时代,由于改革进入攻坚阶段,中央一方面强化自身的政治权威,统筹协调各方面利益,破除攻坚阶段改革面临的障碍;另一方面根据前一阶段的中央与地方关系状况,适时推动了治理权力下放,以更好调动地方积极性。在市场化转型进程中,强有力的中央权威有效破除了转型过程中的利益藩篱,推动转型不断深入;成功进行了顶层设计,推动改革政策的顺利实施;构筑了适应于市场经济的新型国家治理体系,培育了国家治理的能力。与通过弱化中央权威而实现市场化转型的国家不同,中国通过强有力的中央权威成功实现了市场化转型。这既是中国经济体制转型的成功经验,也是中国发展道路的核心特征。 相似文献
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政府行政成本过高已是一个不争的事实。通过对J地1998-2010年的面板数据分析,发现地方政府的行政成本增长过快,行政成本占GDP比重、行政成本占财政支出比重、人均行政成本不断增加,行政成本弹性系数偏大。政府支出偏好是行政成本居高不下的重要诱因之一,表现在政府预算最大化偏好、政府支出结构偏好和官员职务消费偏好三个方面。为了达到治理地方政府行政成本的目的,应该强化预算约束力,发挥道德激励力,消除主观因素影响,实施"零容忍"负激励和完善考评激励。 相似文献
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从引进吸收到创新,我国地方政府的绩效考评工作进入了一个新阶段。但是,无论从制度前提、评估主体、评估价值、评估内容,还是从目的效果来看,我国的政府绩效评估,更多的是作为政府管理改进的手段而存在。绩效考评与政府管理改进之间的相互关系沿着两条逻辑主线展开,一是政府管理改进引致的绩效考评的路径依赖,体现出考评内部性特征;二是绩效考评对推动政府管理改进具有制度边际调整的功能。在这一相互影响的复杂关系中,信息博弈是影响绩效考评功能及发挥的核心要素。 相似文献
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随着我国改革开放的不断深入,两新组织及其新的社会阶层政治参与日趋活跃。如何做好对新的社会阶层的统战工作成为一项紧迫任务。本文以珠三角和长三角地区相关实践为例,对转型时期新的社会阶层统战工作机制创新问题进行系统研究,并提出了比较务实的实践方略。 相似文献
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赫广义 《云南行政学院学报》2011,(6):46-51
地方政府过程的核心是中国共产党的地方委员会,其第一负责人的领导风格会给地方政府过程打上鲜明的烙印。本文从利益表达、利益综合、决策和施政、政务信息传输、行政过程监督这几个方面考察仇和主导的地方政府过程模式的创新,并探讨这一创新所体现出来的重视"两会机制";在单一制和超大社会之间寻求平衡;回应现代化和后现代化的双重挑战等公共行政的理念和价值。 相似文献
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地方政府环境协同治理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。通过整合协同治理理论、目标设置理论和资源依赖理论,构建“目标—政策—资源”地方政府环境协同治理能力三维分析框架,并结合H市环境治理案例进行分析,研究发现,目标协同维度存在时间和主体两个子维度,在时间子维度上要实现长期目标与短期目标间协同,主体子维度上要加强政府内外多主体目标间协同;政策协同维度包括纵向和横向协同两个层面,在纵向上地方政府应与中央政府实现政策协同,在横向上环境政策应与经济政策及其他相关政策保持协同;资源协同维度涵盖人、财、物以及信息资源的协同,人、财、物协同提供基础支撑,信息协同提供数据支撑,从而增强协同治理能力。因此,地方政府应从制定区域协同目标、提高政策协同度和加强信息化建设等路径提升环境协同治理能力。 相似文献
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市场化进程中地方政府的角色调适与管理创新——以浙江省为研究对象 总被引:1,自引:0,他引:1
中国市场化改革与地方政府管理创新之间存在互促关系。改革开放以来,浙江各级政府形成了"市场增进型"角色和管理模式,其实施的政府机构改革、政府间权力优化配置、行政审批制度改革等管理创新,具有明显的市场驱动特质。浙江政府创新绩效与演进趋势表明,政府退出市场自由配置资源的领域有利于提高经济效益,应将"有效政府"作为判断政府角色及其行为合理性的价值标准,而今后市场机制的完善则有赖于基层政府自主性发挥以及国家整体性制度创新。 相似文献