事业单位人事争议仲裁时效的确定

事业单位人事争议仲裁时效对于事业单位及其当事人权益维护和事业单位人事争议处理制度的完善起着极为重要的作用。我国当前事业单位人事争议仲裁时效的法律规定在推进事业单位改革的大背景下显得较为混乱,导致无论理论还是实践中对于事业单位人事争议仲裁时效的法律适用不统一、不明确,各地各自为政的现象非常突出。因此,必须统一事业单位人事争议的仲裁时效期间。本文通过对于现有法律、法规和规章的梳理,建议修改现有法律规定,制定实施细则,明确事业单位人事争议仲裁时效期间为1年。     

事业单位养老保险制度改革的公平价值取向

近年来,全国各地事业单位养老保险制度被孤立地进行试点改革,这加剧了行政类事业单位与公益类事业单位养老保险制度的碎片化,造成了事业单位员工与公务员、国有企业职工养老金收入的不公平,不同的事业单位之间以及同一事业单位内部之间的不公平问题仍然比较严重,结果却引发非国有单位人员、自主就业人员对于事业单位养老保险制度改革不彻底的不满。这与坚持以公平为核心价值取向的事业单位养老保险制度改革严重脱节。因此,在推进事业单位养老保险制度改革中应该坚持事业单位与政府机关、国有企业、社会组织、私人企业以及农民、自由职业者之间在养老金待遇上的相对公平性,合理确定包括事业单位员工在内的各个群体的养老金待遇差距,确保公平价值理念得到充分体现,以推进养老保险制度公平可持续的发展。     

重大责任事故罪中的"规章制度"的界定

刑法第134条规定的“重大责任事故罪”,是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。行为人必须具有违反“规章制度”的行为是构成本罪客观方面必备条     

人事部监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知

为解决目前对行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律如何给予处分缺少法律依据的问题,人事部、监察部于2006年12月25日发布《人事部监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知》。本刊受监察部法规司委托,全文刊发该通知,请各地、各部门遵照执行。——编者     

重大责任事故罪立法修改及司法认定

一、立法修改根据我国现行刑法第134条规定,重大责任事故罪就是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。随着我国社会经济形势的发展,现行刑法关于重大责任事故罪的规定已经不能适应司法实践的需要。2006年6月29日,十届全国人大常委会第22次会议审议通过了刑法修正案(六),将刑法第134条修改为:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情…     

集体林权改革的问题与改进思路

在集体林权改革中,如果过度夸大产权改革对林业的刺激作用,会将林改引入一个误区,导致各种严重后果。林改作为一项社会政策,要想达致预设目标,必须完善与产权改革相配套的各类政策、对广大林农进行广泛而有效的宣传、根据各地的具体条件注意政策实施的策略与权能。     

我国大力整治事业单位违规招聘

事业单位招聘中存在的“萝卜招聘”“绕道进人”等乱象,早已为人们所诟病,对社会上也产生了强烈的负面影响.眼下,人力资源和社会保障部正会同有关部门,除对各地的个案予以严肃查处外,在全国开展一次全面、集中的整治活动.预计2015年年底前,整治活动将集中力量对事业单位公开招聘工作开展专项检查,严肃查处违纪违规行为,完善公开招聘制度,狠抓制度落实,强化工作监督,促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制.     

网络暴力造成严重后果的利益分析和刑事应对

对于造成被害人自杀等严重后果的网络暴力进行法律治理的传统思路是考虑将此人身利益的侵害进行客观归责,但限于因果关系、责任原则的一般性教义知识,归责的争议很大,法律很难有效展开治理。网络暴力司法意见的征求意见稿将严重后果作为恶劣影响的诱因,意味着可以将严重后果作为刑事法上其他值得重视的利益侵害进行分析。由此,我们从网络暴力严重后果的例外归责,转向常态化地考虑严重后果表征的新类型危害。运用法律确保数字信任的现代方式是：当这种严重后果表征的是社会关系已然遭受的根本性破坏时,这种严重后果不仅可以用以归责,而且可以作为自诉转公诉的程序性条件;当这种严重后果表征的是对网络制度安全的公众信心和信任的严重破坏时,这种严重后果还可以作为入罪量刑的情节、提起公益诉讼的标准。     

当前我国公证工作改革任务、目标及其保障措施

目前,我国公证处存在着行政、事业、合作三种体制。伴随着我国事业单位分类改革如火如荼地在各地推进,实行事业体制的公证处站在改革的十字路口。在这样的分类改革中,公证处体制何去何从,是当前亟待厘清的重要任务。     

公安民警不得参与征地拆迁

公安部党委近日制定下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。对民警参与经营娱乐休闲场所问题、乱收滥罚等问题，各地公安机关可根据本地实际，选择其中突出的进行治理。     

推行治安承包责任制促进综合治理措施落实

<正> 中央提出综合治理社会治安的方针以来,我区各地认真学习了广东南海、顺德的经验,经过试点,逐步地在城乡普遍推行了各种形式的治安承包责任制,收到了显著成效。对此,我们要不断总结推广,使之在维护社会治安上发挥更大的作用。一、治安承包责任制的产生及其在综合治理中的地位治安承包责任制是经济体制改革的产物。随着城乡经济体制改革的深入和各种形式的生产责任制的发展,工矿企业、商业网点及农村的生产经营方式和分配关系发生了深     

财政专户管理中出现一些值得重视的问题

近年来,各地、各部门都把加强预算外资金管理作为从源头上预防和治理腐败的重要措施来抓,严格实行“收支两条线”的规定,取得了比较明显的效果。但在对预算外资金实行财政专户管理中,也出现了一些新的问题,应引起有关部门的重视。一是财政专户成为违规收费的“避风港”。目前,地方财政部门对行政事业单位的预算外资金收入,采取“核定收支”的管理形式,即以收定支。如果行政事业单位没有收入上缴财政专户,综合财政是不可能安排支出的。如此一来,导致一些行政事业单位鱼目混珠,将乱收费等违规收入也存入了财政专户;把一些本来属于预算内收入,…     

《违规发放津贴补贴行为处分规定》解读

制定《处分规定》的必要性 津贴补贴问题是在特定历史条件下形成的。我国机关事业单位法定工资标准相对较低,且在全国范围内标准统一。考虑到我国区域发展不平衡,地区之间经济发展水平、居民收入水平差异较大,因此,国家允许各地根据本地经济发展、财力状况调整津贴补贴。但由于有关规定不明确,     

我们的工作,他们的编制?

北京师范大学研究生一年级学生王迪,去年本科毕业时,放弃了一份"机会很好"的工作,仅仅是因为他在签约时被告知,不能进入单位的正式编制. 经过多方打听,他最终决定:还是先读研吧,"没有编制,还是有点问题". 长期以来,在庞大的政府机关和事业单位工作人员中,有一个处于模糊地带的群体:编外人员.他们遍布政府机关、法院、检察院、媒体、学校等单位,科教文卫领域的事业单位中人数最多,在各地法院、检察院等部门也大量存在,一般担任书记员、协警、记录员和网络技术人员等所谓"辅助性"工作.     

“依法治国”,任重而道远——本刊“依法治国”有奖征文活动结束语

本刊从去年7月起与广西经济法研究会联合开展的“依法治国”有奖征文活动,到今年8月底已圆满结束。这一活动得到了社会各界人士的鼎力支持。整个征文活动共收到来自全国各地的论文近200篇,作者有政法机关干部、社科研究人员、律师、军人、大学教授、博士生导师和在校就读的博士、硕士研究生、大学生,还有工矿企业的厂长、经理等。征文来稿紧扣“依法治国”的中心思想,对与依法治国相关的许多问题进行了大范围、多层次、多角度的论述和探讨,提出了许多颇有价值的观点和建议。其中不少论文高屋建瓴,从整个社会和历史的高度出发,精辟分析了“依法治     

加强事业单位资产管理的思考

事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是确保正确行使事业单位职能,促进事业发展的物质基础。我国应切实加强事业单位资产管理,实行对事业单位资产的购置、使用和处置全过程监控,把事业单位资产管理纳入规范化、制度化轨道。     

事业单位的管理特点与方法

一、事业单位管理特点 1.事业单位的双重性决定了管理方式的独特性。事业单位的双重性,首先是指事业单位不代表国家行使行政权力,不具有行政职能,所以,不能套用行政机关的管理方式。国务院在其发布的《事业单位登记管理暂行条例》中所规范的事业单位是指,国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。这说明事业单位和行政机关不同。     

事业单位财务规则

第一章 总则 第一条 为了规范事业单位的财务行为,加强事业单位财务管理,提高资金使用效益,保障事业单位健康发展,制定本规则。 第二条 本规则适用于各级各类国有事业单位(以下简称事业单位)的财务活动。 第三条 事业单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;     

办事处,办啥事?

不少地方、单位设立办事处主要是为某些领导吃喝玩乐服务办事处兼职搞“外快”、用公款开办私人公司、转移资金、嫖娼淫乱等违法违纪现象严重办事处财务管理、资金管理混乱不堪我国实行改革开放后，各省、自治区、直辖市先后恢复了在北京设立的办事处。随着改革开放的逐步深入，各地党政机关、事业单位、工行企业也纷纷在北京设立了办事处。一些经济比较发达的地区各类办事处更如雨后春笋，发展迅速。这些办事处的设立，对各地加强对外联系、发展经济起了一定的作用，如帮助引进项目、传递信息、销售产品。但由于管理失控，办事处的腐败现象…     

事业单位内控存在问题分析及建议

事业单位是社会公益事业的主要载体,关系到国计民生发展。但目前我国事业单位内控机制还有诸多不足之处,需要进一步完善。加强管理规范化、科学化,完善内控制度,提高资金使用效率是目前我国事业单位会计工作刻不容缓的任务。事业单位的资金使用影响着国家财政预算,因此事业单位应当加强内控建设,确保会计信息的真实可靠性,提高单位经济服务效益。文章通过介绍事业单位内控现状,提出我国事业单位内控中存在的问题,并针对性地提出了相应的对策措施。