局长信箱的“非权力性影响力”

优秀传统与现代文明的完美结合苏州市副市长、公安局局长张跃进在市局网站的主页上,专门开了一个"局长信箱",与全市1.3万民警、3.5万警辅保持热线联系。这一信箱是他于2008年5月到任后不久就设立的,他坚持天天开启信箱,并坚持亲自回复每一封来信。4年来,日均回信10封,每封回信平均427字,累计回信1.4万封,回复字数达50多万。"局长信箱"已成为张跃进联系干部群众的一个颇具     

民主法制的礼刑误读

现代法制的根本宗旨应是规范政府的权力,民主的根本精 神则是人民可以制约政府。 民主、法制,通常被人们并举为二事。很多宣传性的口号、标 语反映了这一点,诸如"发扬民主,加强法制","法制是民主的保 障","民主与法制相辅相成","讲民主也要讲法制","不能脱离 法制讲民主"…… 这些说法,听着听着,你会觉得有许多言外之意。似乎是:民 主是一回事,法制又是一回事。民主是对自己人的,法制是用来 对付一切威胁人民民主的因素的,它是民主的保护神,法制保障 民主的途径不外是:一方面是"专政的铁拳"打击各种敌人,一方 面对人民规定各种界限或尺度以防滥用民主。 这似乎一直被视为"天经地义"的正确观念,其实大可商榷。 从这一观念中,我们看不到对民主的正确理解,看到的只是对民 主精神的陌生、隔膜及对现代法制的生疏。甚至看到的只是旧时 "礼以待君子,刑以威小人"、"德以柔中国,刑以威四夷"、"德主 刑辅、礼刑结合"的影子。 现代意义上的法制或法治,与民主本为一物。可以说,民主 与法制是灵魂和肉体的关系;前者是灵魂,后者是载体。没有民 主,法制便是"行尸走肉";没有法制,民主便是"孤魂野鬼",无处 附着,名有实无。 民主是法制的灵魂,没有脱离法制而独存的民主。即便有,     

批“骂曹”坏戏 还英雄本色

在充斥尊儒反法坏戏的旧戏舞台上,有一个十分显眼的“花面奸臣”,他就是人所共知的曹操。“说到曹操,曹操就到”。多少年来,人们心目中都有一个丑恶可憎的“活曹操”。这是“骂曹戏”产生的恶劣影响。曹操是东汉末年法家的代表人物,是地     

开场白：法庭如戏，戏如法庭——“法庭与戏剧”漫谈之一

戏剧界、梨园行有句老话:人生如戏,戏如人生。前半句,说的是人生有许多矛盾、纠葛,有低谷,有高潮,有如戏剧剧情曲曲折折地展开;而后半句说的是,写好戏、演好戏,要有深刻的人生感悟,识得人生酸、甜、苦、辣、咸,方演得活灵活现、生气淋漓戏中人。对这句老话,我却要较真一番,说它过于笼统,也有些片面,因为并非所有人的人生都如戏剧那样冲突不断、跌宕起伏,而三尺舞台上也展演不尽众生百态、人生五味。我倒是发明了一句话,觉得更能道出生活与戏剧之间的内在因缘,就是:法庭如戏,戏如法庭。这句话,并非故意卖文,而来自实际生活的体验。话说2000年…     

我国公司的民主管理问题

民主管理曾经是我国企业管理的有效手段或成功之处,但国有企业公司改制后,民主管理问题受到了前所未有的挑战,在理论上和实践中遇到了障碍、出现了问题.当代西方国家,公司民主管理已经成为一种时尚,并形成了一套行之有效的民主管理制度;现代社会经济学理论、社会学理论的发展变化,也为公司民主管理奠定了基础.本文旨在对我国公司民主管理出现的问题进行分析并提出解决的办法.     

高校学生法治素养培育模式及其构建路径研究

高校学生法治素养培育的重要意义 从价值上看,法治素养培育重在塑造高校学生的价值判断.法治教育的本质是重视法律规则制度,法治教育的功能在于强调"合法性"是进行社会活动的"底线",这是法治教育的根本价值.正如马克思所言:"在民主的国家里,法律就是国王;在专制的国家里,国王就是法律."说明对法律怀有敬畏之心,才是法治教育的目...     

违宪审查的民主正当性问题

违宪审查制度起源于普通法传统,由于它的实质在于非民主的法官对于民意机关所制定法律的审查。因此,它从一开始就受到民主观念的有力抵制。许多国家因而长期排斥这一制度。经过二个多世纪的较量,如今违宪审查制度已经成为民主制度的核心制度、甚至是标志性的制度。在民主发展过程及违宪审查制度普及过程中,人们对民主的核心观念进行了创新。人们以种种方式摒弃了将民主理解为"单一权力主体"的传统民主观,使民主与违宪审查制度相容。他们有的采用"合伙制"主体民主观,或者采用"实体价值"而非权力主体的民主观,或者采取程序民主、协商民主、规范民主、结构民主等等,这些民主观从不同的侧面论证了违宪审查制度的民主正当性。与此同时,种种为违宪审查制度正当性辩护的社会、法律理论也频频出现,它们都为违宪审查制度的普及作出了贡献。     

"铁汉民警"和他的"最寒酸警务室"

如果你去过沈从文笔下景色宜人、民风淳朴的边城占镇,有很大的儿率会在街边发现一问看起来破旧不堪的警务室,这问看起来"摇摇欲坠"的古老建筑物,就是近日i被网友们关注的"史上最寒酸警务室",网友们感叹"这才叫一警当关,万贼莫开". 然而,谁又知道,这鹰简陋的警务室竟是当地珍贵的保护文物.更让人惊讶的是,驻守在警务室里的只有一位民警,在这位外号"铁汉大叔"王天富一个人的治理下,这个古老小镇竞成了重庆市秀山县最安全的小镇.     

浅析近代早期英格兰乡村警役军事与治安职能

警役是中古和近代英格兰乡村的基层官员,在都铎王朝和斯图亚特王朝时期其职能进一步完善,成为乡村共同体的政治领袖。军事职能体现警役的"国家公务人员"性质,治安职能则体现警役之"乡村共同体官员"特性。警役在履行军事职能时遵从国家之命令,履行治安职能时则倾向于按"乡规民约"和"邻里之情"行事。警役自身体现出了英格兰王国的集权倾向和自治传统之间的妥协,这种"均衡"确保了英格兰社会的良性发展。     

新行政法与依宪行政

"新行政法"作为一种初步系统化的行政法学术意识,主要基于对传统行政法模式的反思而产生。这一学术进路主要采取的是一种制度功能主义的论证,缺乏规范层面的解释与架构。"新行政法"的规范性诉求,在宪法学看来就是"依宪行政",即建构一种基于宪政民主的行政程序法体系,重塑宪法性的"政府—公民"关系框架。"依宪行政"是"新行政法"规范建构的合理方向,其容纳了传统的行政法治理论和新兴的行政民主理论,有利于在一种更加宽厚的宪法框架内拓展行政法治模式,探索宪法实施的行政法路径。     

法律分析应该成为什么样子?——读昂格尔的《法律分析应该成为什么样子》

在《法律分析应该成为什么样子》一书中,昂格尔对自由主义传统法学派所提倡的"合理化法律分析"的特点、根源和弊害作了深刻地剖析和揭露,并提出了"扩大化社会民主"、"激进的多元政治"和"动员性民主"的新型建构方案.其中,昂格尔最突出的理论贡献在于他能够对法律分析所使用的前提和假定彻底质疑,能够看到权力等社会结构对知识的建构和被建构,但是,我们却不能因此而完全否定法律规则的客观性.不但如此,其民主方案也因缺乏可行性而无法解决自由主义传统下现代社会的政治困境.所以,他较为成功地完成了对自由主义法律传统的批判,但是却没有真正地超越它.     

情系交通安全一心为民服务--记志丹县公安局交通警察大队

将军故里志丹县,有这样一支队伍,他们"立警为公、执法为民",以神圣的职责维护着道路交通秩序,维护着群众的生命财产安全.这就是志丹县公安局交通警察大队.     

民主、民意与民生

"哪里有高度的民主,哪里就有充分的合作."这是英国宪政学者詹宁斯的话.厦门PX事件有望成为中国民主进程中的一个里程碑,因为这里有对民意的尊重、对民主的尊敬、对民生的尊崇.地方政府与老百姓,从博弈,到妥协,到充分合作,走过了一条民主较量之路;如果厦门PX项目最终真的迁建漳州古雷半岛,那么,这就是政府与公民的"双赢".     

论邓小平对民主地位的认识

新中国诞生以后,邓小平同志坚持发扬人民民主、实行民主集中制的思想,从党和国家命运的高度阐述了民主的地位和作用问题。他指出:"民主集中制是党和国家的最根本的制度,也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度,并且使它更加完善起来,是十分重要的事情,是关系我们党和国家命运的事情。"邓小平民主思想是对毛泽东民主思想的直接继承,丰富和发展。本文指出研究邓小平的民主思想对我们推进社会主义民主,推进政治体制改革有重要的指导意义。     

关于我国农村村民自治的若干理论问题

本文对"村民自治"这一概念尝试性地下了定义,揭示了村民自治的特点,基于村民自治的实践将村民自治发展历程划分为四个阶段,对村民自治的基本内容--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及其作用给予了准确定位,并分析了村民自治对于我国基层社会管理,基层农村民主、经济、文化发展,社会主义民主政治建设的重大实践价值和理论价值。     

司法与民主的三种关系

司法是依法裁判纷争的法律制度，其本质特征在于法官的法律理性；而民主是一种政治制度，是通过选举决定政治权力具体行使主体的政制安排。司法与民主之间没有必然的联系，司法的特性决定了它与民主之间最自然的关系就是彼此没有关系。除此等无关系外，司法与民主之间还存在两种人为关系：一是民主主宰司法，二是司法制衡民主。前者实质上是司法被民主工具化，是专制民主之产物。后者最早实践于美国，它是人类防御民主多数暴政的宪政设计，是人权保障的必然选择。就我国而言，当下应在努力推行民主的同时坚持提升司法的法律理性，使司法不受制于民主民意，至于司法制衡民主那还为时尚旱。     

警惕“庭审倾向化、形式化”卷土重来

正随着新刑诉法的颁行,"卷宗移送"这种为79刑诉法首肯、96刑诉法摒弃的公诉案件移送方式,在历经17载的沉寂后又重新登上法律舞台。"卷宗移送"方式在法律层面上的回归,并不意味着"卷宗移送主义"与"起诉复印件主义"孰优孰劣之争已经尘埃落定。而且,审判实践正在作着如下重要警     

西藏:惠警强警的春风温暖雪域高原

"在高原上工作,最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神。"西藏出入境边防检查总站以惠警强警一系列举措,保护八千里雪域边防线安全无虞。2019年1月1日,西藏出入境边防检查总站正式挂牌成立。赓续着边防武警的荣光,雪域高原上第一代移民管理警察重整行装再出发。     

交警现场执法记录仪的重要性及使用规范

正近年,各级公安交管部门相继出台了有关执法记录仪的使用管理规范,要求对其携带、使用和管理按照单警装备管理规定进行,做到"出警必携带、处警必使用"。但在实际工作中,由于一线民警对执法记录仪重要性认识不足,以至使用率不高,没有较好地发挥其规范执法、震慑交通违法行为者的作用。这一问题应当引起重视。     

论我国宪政模式的走向

自由民主宪政是自由原则与民主原则的复合结构 ,根源于自由宪政与民主宪政两种不同的宪政传统。巴黎公社创建了以生产资料公有制为基础的社会主义民主宪政理论模型和实践传统 ,认为宪政的实质是保障民主。迈向自由民主的社会主义中国宪政既是对传统马克思主义宪政理论的继承 ,也是这一宪政传统在新的社会形势下继续完善与发展。该宪政模式在价值上兼顾自由、民主与平等 ,反映在制度上 ,就是除继续健全人民代表大会制度以外 ,尚需加强中立机构的建设 ,并注重公民社会权利的保障 ,以实现社会主义平等价值。