乡镇人代会会期之管见

人民代表大会会议（以下简称＂人代会＂）越开越短,从上到下似乎已成趋势,尤其是一些乡镇一年一度的人代会例会只开半天,短得太离谱。对此,有人提出疑问：一年一次的乡镇人代会会期应多少天为宜？是缩短还是延长为好？     

人代会会期不能盲目缩短

“文山会海”作为官僚主义的一种工作方法当然应该遭到摒弃，但借精简会议、厉行节约之名，盲目缩短人代会会期，这种做法实为不妥。     

请莫为缩短人代会会期喝彩

对于同一事物，由于所站的角度不同，产生的看法也就可能不同，甚至大相径庭。温州市今年的人民代表大会针对“非典”时期的特殊情况，决定将会期由原来的11天缩短到4天，这在建达先生看来是既实事求是，又不影响会议功效，是值得称赞和推广的做法。     

缩短会期与提高人代会质量

前不久，四大国有商业银行与交通银行相继宣布，自6月1日起，对银行卡ATM跨行查询，收取0.3元手续费。有人算了一笔账．此举可波及全国5．5亿张银行卡，如果按每月每张卡查询一次估算，消费者每年将为此支付19．8亿元。据调查显示，95.8％的公众认为这项收费“不合理”。     

人代会会期多长才合适？

《人民政坛》编辑部： 自从2001年底中央提倡精简会议以来，全国人大及部分地方的人代会会期也跟着缩短了。但每年开人代会时，我都会听到有人说人代会会期太长。因为大多数代表的本职工作都很忙，一开人代会就是好几天，影响了本职工作，希望赶快开完会回去工作，所以他们认为会期要短些也是可以理解的。但也有不少代表觉得会期太短，说会上听取和审议报告的时间不够。这让我很疑惑，为什么同样的会期，有人觉得太长有人又觉得太短？人代会的会期到底多长比较合适？     

且慢为缩短人代会会期叫好

最近,一些地方人代会为落实中央关于改进工作作风的"八项制度",纷纷出台措施,减少会议开支,确保会议务实高效,这些做法值得充分肯定.但是,其中关于缩短人代会会期的做法却值得商榷,且慢为之叫好.     

人代会会期应当延长还是缩短？

让一年一次的人代会开得既高效又务实,是老百姓心中的期待,也是各级人大代表的共同心愿。目前,各级人大对人代会的改革包括缩短会期等还在探索中。但是,有些人大工作者,对一些地方盲目缩短人代会会期的做法表示不赞成。他们认为,人代会与一般行政工作会议有着本质的区别,是国家权力机关依照宪法和法律赋予的职权管理国家和社会事务的行为。人代会改革的重点应放在提高人代会议事的效率和质量上,会期太短可能影响会议质量。对此,几位参与讨论的作者发表了自己不同的看法。     

压缩人代会会期应遵守民主法制原则

近年来,一些地方兴起了压缩人代会会期之风。有些设区的市的人代会会期,由过去的6天左右压缩至现在的3天甚至2天;有的县级人代会会期只有一天半;媒体上还介绍过乡镇人代会只开了2个小时的例子。据子解,压缩会期的目的,有的是为了改进会风,转变作风;有的是为了节约经费、减少支出;有的是为了少说多做,腾出时间抓落实。笔者以为,压缩会期与改     

从历史进程看人代会会期制度的完善（上）

南朝著名诗人谢灵运，世称谢客、谢康乐。他的诗以善于刻画自然景物而著称，是我国山水诗派的创始者。他曾言：“天下才共一石（为我国古代容量单位，1石=10斗），曹子建独得八斗，我得一斗，自古及今共用一斗。”曹植，字子建，曹操第三子，生前被封为陈王，死后谥号思，故世称陈思王。他的文学才华为当时和后世所推崇。     

"审计报告是否应上人代会"之我见

全国人大常委会听取审计署的汇报,将人大监督与审计监督结合起来,取得了很好的监督效果,被媒体形象地称为“审计风暴”。这使得近两年审计之风越刮越猛,以至有人提出要将审计报告提交到人代会上去审议,我认为没有必要这样做。首先,从听取审计报告的目的来看,听取审计报告不是监督审计,而是监督财政,是为了更好地开展财政监督而增加的一条监督途径。各级人大通常在下年初的常委会上听取上年度本级财政决算时,一并听取关于本级财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告。其次,从审计报告的内容上看,主要是本级财政预算执行和其他财政收支审计…     

县人大常委会是否有权撤销乡镇人代会的选举结果

2011年12月29日,湖南省衡南县十五届人大常委会召开第二十九次会议,作出了对该县近尾洲镇四届人大五次会议选举镇长结果无效的决定（《人民之友》2012年第1期＂信息快递＂）。据报道,2011年11月18日,该镇召开四届人大五次会议,会议采取等额选举的方式选举镇长,     

人代会上检察长当选证书是否应该当场颁发?

正对地方人代会上选举产生的人民检察院检察长是否当场颁发当选证书一事,存在不同意见。有人认为,既然检察长已经依法当选,就应该当场颁发当选证书予以确认,这也是对代表选举权的尊重;也有人认为,检察长任免程序特殊,必须经上一级检察院检察长提请该     

县级人大常委会是否可以撤销乡镇人代会的选举结果?

正关于县级人大常委会是否可以撤销乡镇人代会的选举结果,存在争议。有人认为,撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议是地方各级人大常委会的法定     

人代会会期制度的完善——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之二

人民代表大会最大的特点是集体行使职权,其行使职权的基本形式是开会,是人大代表通过会议来讨论问题、做出决定。既然开会,就必然有会期。     

"自愿"是否就不违法?

在不久前的中国某网站上讲述了这样一个事例:某初一女生因父母离异而倍感孤独,终日痴迷于网络聊天以排遣心中苦闷。很快她认识了一个年长她多岁的成年男子,并且二人顿生“同是天涯沦落人”之情,关系迅速由网友发展到朋友再到恋人,并最终偷食了“人间禁果”。正当二人沉浸于性爱的欢乐时,女孩的家人向公安机关报案,经过刑事审判,该男子被认定为强奸罪。在普通公民眼里,强奸意味着暴力、强迫,自愿的性关系即便不合法,如:通奸、嫖娼等也无论如何够不上犯罪。最高人民法院做出的法释〔2003〕4号《关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女双方自愿…     

打架,是否就会被判刑?

案例:"哥哥,我得在你这里住几天!"保安员刘杰的弟弟刘畅慌慌张张找到他,一脸的汗,身上还有几处伤疤。"你怎么了?"刘杰问道。刘畅也不说,只说要在这里住几天。刘杰觉得一定出问题了,所以要刘畅一定要告诉他。见到哥哥严厉的态度,刘畅不得不说出了实情。昨天晚上,刘畅和几个小哥们儿喝酒,酒喝到一半,旁边的一桌嫌他们太吵,就说了他们两句。几个人大概喝高了,不由分说便把对方的桌子踹了,对方也有三个小伙子,于是双方打在一起。直到有人报警,他们才散开。     

乡镇人大会议是否需要举行预备会议？：乡镇人代会可举行预备会议

地方组织法规定,县级以上地方各级人代会每次会议举行预备会议。但乡镇人代会是否需要举行预备会议,没有明确规定。有人认为,地方组织法规定,乡镇人代会选举主席团主持会议,即无需举行预备会议。但也有人认为,乡镇人代会举行预备会议有客观现实的需要,应举行预备会议。乡镇人代会是否需要举行预备会议？请看本期争鸣。     

正常上班时间发病是否就一定为工伤？

【案例】：马先生是北京一家工厂的职工,为人勤勤恳恳,兢兢业业。前不久。正常上班时间因突发高血压而引起中风,工厂迅速组织人手、派出车辆,将其送到了医院。马先生因抢救及时而保住了生命,但是却留下了半身不遂的后遗症。工厂领导亲自到马先生的病房探病．表示慰问,但是当马先生的家人和工厂交涉要求享受工伤待遇时,工厂明确拒绝按工伤处理,只同意按非因工负伤而享受相应的待遇。     

放弃继承权是否就可以不再履行赡养义务

【案情】村民王某育有二女一子,大女儿虽已结婚成家,但婚后仍与老人一起生活,小女儿因家庭困难在年幼时就送人抚养,以后因故一直没有音讯。小儿子在某国有农场工作。2008年春节过后,大女儿向村委会反映,她在农场工作的弟弟对母亲不尽赡养的义务。老人快满八十岁,而且患有高血压等多种疾病,每年要住院好几次。大女儿既要护理老人又要照顾自己的子女,并且负担老人     

人大常委会免去副县长是否需报人代会备案——本着“由谁选举，对谁负责”原则决定是否备案

笔者认为,人大常委会免去副县长职务后是否要报本级人代会备案,要看该副县长的任职情况。如果免去的副县长是由人代会选举产生的,则必须报本级人代会备案。如果是闭会期间由人大常委会任命的,则免去职务可以不用报本级人代会备案,依据是：虽然地方组织法第二十七条规定：“县级以上的地方各级人大常委会组成人员和人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长,可以向人民代表大会提出辞职,由大会决定是否接受辞职;大会闭会期间,可以向本级人大常委会提出辞职,由常委会决定是否接受辞职。