人大知识问答

问：代表建议、批评和意见交办时需要注意哪些问题？ 答：根据有关法律规定，全国人大代表向全国人大或者全国人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由全国人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。代表建议、批评和意见交办时需要注意以下问题：     

食品安全法草案公开征求意见收到万余条

自4月20日公布食品安全法草案征求意见以来，广大人民群众通过网络、报刊、来信等不同方式提出意见和建议。截至5月20日18时，共收到各方面意见11327件，其中通过中国人大网直接向全国人大常委会法制工作委员会反映的意见共9556件，群众来信164封：通过人民网、新华网、新浪网、网易等网站提出的意见1570件：主要报刊刊登意见37件。从收到的意见看，这次法律草案向社会公开征求意见的特点是：第一，参与面比较广。基本上，全国各省、自治区、直辖市都有人发表意见。国家机关、专家学者、食品企业、食品行业从业人员和广大消费者都是积极的参与者。第二，专业性比较强。各类食品企业、食品行业从业人员，以及农业、卫生、食品安全领域的专家学者所提意见约占意见总数的33％。     

最要紧的是看处理结果

在市人大常委会“主任会议督办代表书面意见”通气会上,市人大代表裴蓁进言：“重要的是处理结果,而不只是态度。”这个意见,值得大家重视。今年,主任会议督办代表书面意见有一大创新：从以往督办几件书面意见,改为由常委会主任、副主任分兵八路,和人大代表一起到承办量大的市发改委、市建交委等8个部门现场督办检查。上海市人大常委会设立30年来,这种监督形式还是头一次。     

山西省人民政府关于加强测绘工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为了全面贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号，以下简称《意见》），进一步推动我省测绘事业的发展．提升测绘服务保障水平，现结合我省实际，提出以下意见：     

江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于促进油料生产发展意见的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 经省人民政府同意，现将《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》转发给你们，并结合我省实际提出以下贯彻意见，请认真抓好落实：     

安徽省人民政府关于建立全科医生制度的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为加快推进我省全科医生制度建设，根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发[2011]23号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见：     

如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

安徽省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号）精神，现结合我省实际，提出以下实施意见：     

江西省人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发[2007]4号），促进我省畜牧业持续健康发展，现提出以下实施意见：     

少数意见制度的性质——法官的权利抑或义务

一个国家实施何种性质的少数意见制度,一般取决于以下几个因素：主要司法目的、少数意见制度赞成力量的主要来源、政治体制和历史传统。我国应该将公开少数意见定性为法官的义务,这是由我国现阶段主要司法目的决定的,是我国缺乏民主自由历史传统的必然结果,是基于我国少数意见制度赞成力量分析的结论,也是发挥少数意见制度和合议审判制度功能的必然要求。     

搞活流通、扩大消费七大措施

2008年12月31日，国务院办公厅在中国政府网公布《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》，意见提出采取七大措施搞活流通、扩大消费：     

安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）精神，现就我省开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点工作，提出如下实施意见：     

安徽省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）和第七次全国环境保护大会精神，结合实际，现就进一步加强全省环境保护工作提出如下实施意见：     

国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署，为进一步贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）和《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》（国办发[2012]58号），经国务院同意，现就深化种业体制改革、提高创新能力提出如下意见：     

人大工作部分词语解释（一）

九、议案、建议、批评和意见，提案 常见错误：将建议、批评和意见当做议案，把议案说成提案。 规范用语：议案是指由法定的机关和达到法定人数的代表提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。     

内蒙古自治区人民政府转发国务院关于加强测绘工作意见的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 现将《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号，以下简称《意见》）转发给你们，并提出如下意见。请一并贯彻落实。     

山西省人民政府关于推进基层农业技术推广体系改革的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为进一步推进我省基层农业技术推广体系改革，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号），结合我省实际。现提出以下意见：     

内蒙古自治区人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局．各大企业、事业单位： 为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）精神，积极做好我区化解产能严重过剩矛盾工作，现提出如下实施意见：     

安徽省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实十七届六中全会和《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发[2010]9号）精神，大力繁荣发展我省电影产业，经省政府同意，现提出如下意见：     

国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发[2013]33号），实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，支持铁路建设，经国务院同意，现提出以下意见：