2006年法者说——《国有资产法》破冰2006

《国资法》在2006年出台是众望所归，这部法律将为我们的产权调整，产权改革，产权流动指明方向。但不可以依靠一部法律解决所有问题，也不可能靠这部法律摆脱国企改制中的所有困扰。     

产权、法律与中国经济改革

产权是决定经济绩效的关键因素。在微观层面上,产权对劳动生产率和投资决策具有显著影响;在宏观层面上,不同的产权安排导致了国家之间经济增长的差别。个人的武力和社会的规范都可以为产权提供一定程度的保护,但无法完全替代法律的作用。获得法律保护的产权作为一种安全的产权,更有利于经济的增长。中国经济改革所创造的奇迹离不开产权制度的创新和法律对产权的保护。产权改革的不完整,特别是与土地相关的法律制度的缺陷,则是中国经济和社会中诸多问题的根源。     

产权式商铺权利类型辨析

上世纪90年代,继传统住宅之后,出现了一种新型的商业投资房产——产权式商业房产,产权式商业房产是一种所有权与经营权相分离的房地产投资产品。其特点在于房地产开发企业将其所有的大型商业物业分割成独立产权的面积较小的单位出售给投资者,投资者取得一定的占有,使用,收益和处分的权利。目前我国产权式商铺投资风险大,纠纷多,其主要原因就在于投资者未能正确预期投资的风险,而且法律对产权式商铺的归属等法律性质也没有明确的规定,学界各说纷纭,当因此而产生法律纠纷时,也没有相关的法律制度加以规范。本文致力于探讨产权式商铺权利类型。     

关于产权的若干理论问题

产权这个概念至今尚未被法学所采用,但却频繁出现在当前的经济生活中。在政府部门的许多规范性文件中,也不断使用“产权”一词。如何在法律上阐明产权概念的准确含义,剖析各种产权关系,是现实生活给法学提出的一个重要课题,也是当前国有资产管理立法中必须解决的一个重要理论间题。 产权的“权”,是指法律上的权利,即法律赋予特定主体为一定行为或不为一定行为的资格和能力。过去法学上没有采用产权的概念,是因为这个概念的含义不太明确(或没有从法律上     

劳动合同法遭遇执行难

今年1月1日．与劳动者权益密切相关的劳动合同法正式实施。在多数人眼中，这部法律对劳动者给予了倾斜保护，加重了企业违法成本。但笔者在调查中发现．部分行业的从业者目前尚未因这部法律的实施而得到更加公平的待遇。     

民营律师事务所:也谈律师改革的一条新途径

五、民营所产权的法律调整在对民营所的功能性产权进行了分析之后，紧镶着要考虑如何从制度上保证和促使这种充满活力的产权安排发挥作用，包括优化产权的外部环境、协调产权主体间的相互关系、实现产权要素的正确配置和对不规范的产权行为实施某种规则等。产权制度属于财产法范畴，因此法律制度对于产权活动进行规范化极为重要。因为“在这种工作方式中，法律被默示地理解为一些规范性条款，这些条款规定什么是必须的或可以做的，什么形式或模式的有效的权威或权力是可以行使的，有着什么样的规范性效果”。（－）法律服务市场的统一性与开…     

民用电触电损害中“产权”归责与过错归责之辨——杨秀芳、王东华与江苏省电力公司海安县供电公司供用电合同纠纷案

在现实生活中常有因日常生活用电触电而引发伤残、死亡事故，因立法的原因，法院在审理此类民事纠纷的依据和裁判结果不尽相同，有的按照“产权分界”原则．即按“供电产权归属谁，谁承担事故责任”，判决用户自行承担全部责任。有的按照“过错责任”厚则，对用户产权内的线路触电事故，由用户与供电方按照备自的过错程度分别承担责任，由此产生了同案不同判的不公平结果。本文通过研究现行法律规范及域外法律规范，认为审理此类纠纷，应当按照“过错责任”原则，并以产权人、供电方的履行注意义务的情况，来判判双方过错责任及其分担，这样，不但能公平处理纠纷，还能促使双方履行注意义务．预防事故的发生。     

论国企产权登记制度之废改——检讨“物权性凭证”的法律思维

理论上很少有人关注讨论国企产权登记的法律意义,一些规范性文件与法院案例认为,国企产权登记是依法确认企业产权关系的法律凭证,具有法律效力。可是,这种法律凭证到底是何种凭证,其与物权法及公司法有关物权/股权凭证之间是何种关系依然不清晰。企业国有资产产权登记之行为,在其本质上主要是对国有资产进行"财务式管理"的方式,产权登记证没有物权法意义上确认产权归属的效力,最多对定性企业性质有帮助。如此产权登记将丧失独立存在的意义。因此,应当逐步废除目前独立存在的国企产权登记制度。如欲继续维持国企产权登记制度之现状,不如建立国企产权/国有资本信息披露公共平台,将国企产权登记制度转换为"国企公开信息披露制度",以提升国企监管的透明度。     

实施《行政许可法》规范行政许可行为

《行政许可法》是一部涉及几乎所有政府部门(至少90%以上的政府部门办理过,而且今后仍然要或多或少地办理行政许可)和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益(一个公民在其一生中,可能要办理无数次行政许可,甚至公民在尚未出世,就要办理行政许可——准生证)的法律。该法律7月1日就要正式施行了。在该法正式实施之际,人们对这部法律的出台和它的内容也许还有一些疑问,本文试图给予若干阐释和解答。一、为什么要制定《行政许可法》,以法律规范行政许可制定《行政许可法》可能有很多理由,很多必要性,但最重要的有下述三点:(一)行政许可是市…     

企业产权浅论

产权是一个涵义广泛的概念。企业产权是指企业资源的产权。从产权的历史来看，企业产权是从所有权中分离出来的一种财产权。随着市场经济的发展．企业产权经历了所谓的“二权分离”、“三权分离”。由于产权的重要性．产权最终又涵盖了所有权、法人财产权和企业资产经营管理权。产权是市场经济中资源配置的基础，所以，产权必须受到保护。法律对产权的权利界定，是产权保护的基础。产权在市场经济中不断地分解和重新组合，这种分解和组合，使企业资源的运用获得最佳经济效益，完成产权这种运作的，是合约。     

国有企业资本化经营的法理研究

国有企业转换经营机制和现代企业制度建立的重．点和关键，是企业的资本化经营。《公司法》在国有企业所有权与经营权分离的基础上，引进了国有企业资本化经营的法律概念，从而从根本上改变了国家所有、国家经营的企业＂国有国营＂的模式。由于企业国有资产投资主体的多层次性和企业国有资产产权的多元化，在法律上产生了＂企业国有资产投资主体的法律拟制＂和＂企业国有资产产权的法律拟制＂两个理论问题。投资主体的法律拟制，通过真正主体、名义主体、受权主体和拟制主体来展现，为国有企业投资主体的法律结构的创设提供了理论依据。企业国有资产产权的法律拟制，通过国有资产所有权与产权的联系与区别来展现，从而把国有企业资本化经营这一经济学概念法律化了。国有企业资本化经营在投资主体的法律拟制和产权的法律拟制的基础上，形成了一些必要的法律原则，其中特别要强调资本经营拟制与生产经营拟制分立的原则，做到＂权责明确＂。     

肥羊之争:产权界定的法学和经济学思考——兼论《商标法》第9、11、31条

通过对"小肥羊"商标案判决理由的批评性讨论,从法律解释和经济分析两个层面表明,单一适用《商标法》第11条第二款及其隐含的强者通吃的产权进化理论,不仅会与该法第31条包含的在先权利保护规则相冲突,而且可能导致严重的社会福利损失。主张通过法律解释结合《商标法》第9、11、31条的有关规定,依据责任规则处理权利冲突情况下的产权界定问题,可能获得更为公平也更有效率的司法和社会结果。     

法的不确定性与可推导性

实在法是一个不完全的、非协调的、开放的体系。实在法是不确定的、可推导的和可修正的。立法者不可能为每个具体案件都准备好现成的法律答案，法官们不得不在法律不确定条件下探寻解决当前案件的裁决理由。解决法律不确定性的过程是一个法律推理的过程，可以将这些法律推理概括为：解释推导、还原推导、演绎与类比推导、辩证推导、衡平推导。法律的不确定性问题以及如何解决它的问题，是法律逻辑的中心问题与重大课题，应当而且能够从逻辑学角度出发进行研究。以往“经典逻辑加法律例证”的法律逻辑体系，不涉及也不可能解答法律的不确定性及其推导问题．没有充分涵盖法律领域中的推理与论证．不能作为法律逻辑的基本框架和主要内容。     

建立人力产权法律制度的构想

中国目前的人力资本、职工持股、股票期权等产权制度创新存在一个根本的缺陷———缺乏人力产权法律制度的支撑。人力产权法律制度是产权制度创新的前提条件。人力产权法律制度不仅能为产权制度创新提供法律支撑 ,而且能从根本上解决人力资源向人才资源的转化问题 ,同时还弥补了知识产权法律制度的漏洞。     

从全民所有制看国有企业的产权归属

国有企业的产权问题是发展中国经济无法回避的根本性问题。依据宪法、物权法等相关法律规定的表述可知,目前国有企业产权主体为"全民所有",从所有权理论、委托代理理论等相关法理角度分析,"全民"作为国有企业的产权归属违反法理精神且不具有现实意义。"全民"无法由国家代表成为国有企业产权主体,国有企业产权应当依法归属国家。     

缤纷语丝

各种法律凡是带有“促进”二字的都显得比较“软”,“硬”不起来,我希望这部法律真正能对我国的就业促进有一点硬措施。     

产权与效率

一、产权的涵义从法律经济学角度考察产权,产权体现着效率原则,表现在:第一,产权是为追求效益最大化所作的制度安排,法律经济学家认为:资源是稀缺的,即资源供不应求.同时,市场交易是需要成本的,法律权利的初始配置很重要,它应尽量配置到能产生最大效用的人手     

国家赔偿法刑事赔偿程序的几点思考

国家赔偿法自１９９５年１月１日起实施至今已经有七个年头了。七年来，这部法律对于加快建设社会主义法治国家的进程起到了不可估量的巨大作用。但在肯定这部法律颁布实施的重要意义，肯定这部法律具有不可替代性的同时，也应当清醒地看到这部法律确实存在着一些缺陷。笔者在几年的工作中体会到，国家赔偿法贯彻实施的不尽如人意与国家赔偿法本身存在的缺陷是有关系的。以下笔者仅就国家赔偿法刑事赔偿程序存在的问题以及对此的修改和完善谈谈自己的看法。刑事赔偿程序规定存在的问题笔者认为，刑事赔偿程序规定未能体现出程序的公正，主要…     

网络:《著作权法》第三次修改之关键

"网络"带来了全世界著作权制度的难题,我国自然也不例外,而此次《著作权法》修改所面临的一大难题就是"网络"。1990年9月,历经十一年制定历史的《著作权法》颁布。这部法律的制定曾给我国带来激烈的思想交锋和文化争鸣,中美贸易的强大压力与传统文化的博弈在这部法律的制定史上留下了永难磨灭的痕迹。而它的颁布,也意味着我国意识形态1990年9月,《著作权法》颁布我国带来激烈的中美贸易的强大压这部法律的制定史     

深化国资所改革的对策

明晰国资所的产权 国资所的改革，首先应该明晰产权。我认 为，国资所的产权应分为国家所有、国 资所所有和律师个人所有三部分，形成国资所产权主体的多元化。 具体说，应包括以下几个方面的内容： １．具体核定出国资所中的国有资产份额。这首先是要求核定出当时国家对国资所实际投入的资金，具体核定办法由国有资产管理等部门确定。 ２．明确规定出今后每年国资所对国有资产增值的标准，计算出每年国资所中的国有资产增值的具体数额。 ３．明确规定对国资所中的国有资产，由司法行政机关或国有资产管理部门代为行使产权人的权利。 ４．确…