采取多种措施进一步完善公务员制度

党的十五大提出深化人事制度改革，引入竞争机制，完善公务员制度，建设一支高素质专业化的行政管理干部队伍。最近召开的九届人大二次会议上，朱镕基在政府工作报告中又提出要认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育，进一步完善国家公务员制度，严格管理，加强培训，提高公务员的政治和业务素质。党和国家如此重视公务员制度的完善，给我们提出了新的要求，我们要在去年完成推行公务员制度入轨工作的基础上，今年要采取多种措施，加大力度，进一步完善公务员制度。抓好“三讲”教育１９９９年是各项改革发展的关键时期，人事部门面…     

构筑公务员激励机制的理性思考

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响。当前我国公务员激励机制存在着诸多问题，如物质激励手段单一、精神激励流于形式，行政文化不健全、内激励作用被忽略，竞争激励不足凸显、道德激励作用弱化，负激励操作不规范、监督约束机制不完善，激励不及时不适度、激励方法僵化形式化，等等。解决这些问题，必须树立“以人为本”的重人理念，建设机关部门的行政文化，制定科学合理的工资薪酬制度，完善制度管理的奖惩措施，健全岗位职务的晋升制度，完善工作绩效的考核制度。     

加快制度完善 加强队伍建设——访人事部部长宋德福

按照江泽民总书记“建设高素质专业化的公务员队伍”和党的十五大提出的“完善公务员制度”的要求 ,人事部按照党的干部路线方针政策 ,一手抓制度完善 ,一手抓队伍建设。近日 ,记者就有关问题采访了人事部部长宋德福。记者 :建立国家公务员制度 ,是一项意义重大影响深远的改革 ,经过７年的推行 ,取得了哪些进展？宋德福 :公务员制度由理论研究到实践探索 ,逐步完善 ,并取得了明显成效。一是政府机关进人 ,普遍实行面向社会 ,公开招考 ,严格考核 ,择优录用 ,在“凡进必考”上前进了一大步。二是职务晋升竞争上岗 ,已在许多地区和部门展开 ,在…     

绩效管理是提高政府效能的根本途径

实施公务员绩效管理是实践“三个代表”的具体体现。绩效管理所追求的目标就是政府的高效运转和高质量、高效率的服务。实施公务员绩效管理是提升公务员素质的根本保证。绩效管理“以素质论人才，重实绩用干部”，注重公务员的能力发挥与提高。其科学考评、有效激励等制度措施，不仅能够激发公务员比业绩、论贡献、长才干的主动性和积极性，也为发现人才、培养人才、使用人才提供了依据，从而有效促进公务员队伍整体素质的提升。实施公务员绩效管理体现了完善公务员制度的基本趋势与方向。引入绩效管理的理念与方法，能够促使我国政府人事管…     

大理州公务员管理见成效

“深化人事制度改革，引进竞争机制，完善公务员制度”，这是党的十五大提出的一项重要任务。 1997年，云南省大理州公务员制度入轨运行后，把精力及时转到抓管理、抓完善、抓配套上来，着力抓了健全制度，完善机制、强化管理，加强监督等环节，在建设高素质专业化的公务员队伍上迈出了坚实步伐。 引入竞争机制，完善用人制度。为促进公务员职务升降制度的深化与完善，真正形成“能者上，庸者下”的良好用人环境，大理州公务员制度建立四年来，坚持从优化公务员队伍结构入手，积极推行竞争上岗和轮岗工作，结合实际，制定具体实施方案，进一…     

我国公务员考核两个问题的探讨

我国推行公务员制度七年多来，作为检验公务员功绩的考核制度，备受各级公务员的欢迎。这主要是因为公务员考核制度体现了客观公正的原则，消除了“人治”弊端的影响。做到了通过考核，使能者上差者下，从而标志着我国公务员考核制度正走向科学化、民主化与法制化的轨道。但是，公务员制度在我国还刚刚起步，在某些方面还不很完善。就公务员考核等次而言，也还存在着主管考核的领导者搞“平衡”与“缺少一个等次”等缺欠。直接影响着各级政府职能转变的顺利进行，为此，应引起各级政府人事主管部门的重视。 关于克服主管考核的领导者搞“平…     

人事部部长张学忠在2002年全国人事厅局长会议上指出 健全完善公务员制度 全面提高依法行政能力

人事部部长张学忠在２００２年全国人事厅局长会议上指出：按照党的十五届六中全会和《干部人事制度改革纲要》的精神以及全国组织部长会议的要求，坚持党管干部原则和干部“四化”方针，完善激励机制和选人用人机制，努力在“用好的作风选人、选作风好的人”方面取得新进展。一是完善公务员竞争上岗制度。会同中组部尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》做好竞争上岗的管理、监督和指导工作，提高竞争上岗考试的科学性和有效性。二是完善公务员选拔录用制度。在坚持凡进必考原则的基础上，扩大公务员的选拔录用视野，进一步打破身份、…     

公务员管理新年要有新突破——人事部公务员管理司司长刘嘉林谈2003年工作

２００３年是党的十六大召开后，我国全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的开局之年，公务员管理工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大关于深化行政体制改革和干部人事制度改革的精神，落实全国人事厅（局）长会议的工作部署，以公务员制度建设为根本，以队伍建设为主题，以作风建设为保障，力求在公务员法规建设、制度落实、制度创新方面取得新突破，在转变公务员作风，提升公务员能力上取得新成效，在提高政府服务质量和工作效率上取得新进展。国家人事部公务员管理司司长刘嘉林在…     

驻马店:加强自身建设 甘当人民公仆

今年公务员制度已在驻马店市基本建立。然而，公务员制度建立了，机关干部过渡为国家公务员了，是否就意味着公务员队伍的素质已经适应经济建设的需要和人民群众的要求了呢？尤其是各项工作是否让人民群众满意了呢？对此，以局长阎德理为核心的驻马市人事局领导班子有清醒的认识。在他们的带领下，全局上下狠抓自身建设，勤政为民，甘作奉献，赢得了广大群众的好评。抓好“热点”“难点”推行政务公开该局根据人事部门的实际和业务特点、抓住群众关注的大中专毕业生分配、考聘干、职称评定、转业军官安置、公务员过渡与考录等“热点”问题，…     

扬州：全面试行政府雇员制

2008年7月开始，扬州全面试行“政府雇员”制度。签1—3年的合同，最高拿14万甚至更高的年薪；不是公务员，但像公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制……从这个月起，凡确实需要“政府雇员”的部门和单位都可提出申请，不过审批时会从严控制。预计下半年将会产生10名左右“政府雇员”。人数虽少，但有关专家认为，这种政府机关新的选人用人模式，将结合现有的“公务员招考”模式，更好地完善政府机关的人才结构，或将成为一种趋势而走向常态化。     

做合格的处级公务员

做合格的处级公务员，是时代的要求和形势发展的需要。我国加入WTO，机遇与挑战并存，根据WTO规则，“入世”首先是政府的“入世”，最大的挑战是对政府及其公务员队伍的挑战，最积极的应对就是加快政府管理体制、职能和管理方式的转变，加快培养一支高素质、能力强的合格的公务员队伍。那么，怎样才能做一个适应新形势发展要求的合格的处级公务员呢？我认为，做合格的处级公务员，必须要明确处级公务员的角色定位，自觉全面地提高“三种素质”，增强“三种能力”，才能名副其实，演好角色。处级公务员在公共行政管理中处于十分重要的地…     

上海市市级机关新录用公务员选拔机制研究

为进一步贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的任务,实施《中华人民共和国公务员法》,完善公务员选拔录用制度,提升市级机关新录用公务员的综合素质,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”提供坚实的组织和人才保证,我们对市级机关新录用公务员选拔机制进行了专题研究。一、市级机关新录用公务员选拔机制改革的背景意义1.改革市级机关新录用公务员选拔机制,是深化行政管理体制改革、加快推进政府管理创新、提高政府管理效能的必然要求深化行政管理体制改革,提高行政管理能力和水平,成为“十一五”我国深化改革的一个关键。深…     

论西方国家公务员培训制度的特点

论西方国家公务员培训制度的特点王永生国家公务员制度中的培训制度，是现代国家公务员制度的重要组成部分。是不断开发人力资源，提高公务员素质和技能的手段，也是政府人事系统的更新机制和发展机制的重要内容。西方各国的公务员培训制度经过一百多年的发展完善，已形成...     

临安市加强公务员队伍能力建设的有效探索

党的十六大明确提出要“加强党的执政能力建设。提高党的领导水平和执政水平”。公务员是党政人才队伍的主要组成部分．是政府施政的主体。公务员队伍的素质、能力标准直接决定了党的执政能力和水平。加强公务员能力建设，既是提高政府工作水平和效率的需要，更是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。近几年来，临安市紧紧围绕公务员能力建设的基本标准和要求，坚持公务员的“凡进必考”制度，加强公务员的培训考核体系建设，     

善治重在提高公务员的整体素质

善治 ,是当今政府行政管理追求的大方向、总目标。治国重在治吏 ,善治来于“善吏”。在一定制度的基础上 ,公务员的素质不同 ,办事的效果往往不一样。特别是在当前法律制度不够健全、公务员“自由裁量权”比较大的情况下 ,更是讲究“事在人为”。因此 ,行政管理不能“只见事务不见人” ,必须在加强制度建设的同时 ,着力提高公务员的整体素质。提高公务员的整体素质 ,是当前转变政府职能、应对挑战的迫切需要。对公务员素质的要求 ,本质上是对政府管理的要求。只有公务员的素质提高了 ,才能增强依法行政、依法办事的能力和水平 ,才能推动政府…     

大视野

公务员制度改革推出五项措施日前召开的全国人事厅局长会议提出，今年我国将加大人事制度和体制创新的力度，进一步完善公务员的录用和考核制度。具体措施主要包括：一是完善公务员竞争上岗制度。人事部将会同有关部门尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，做好竞争上岗的管理、监督和指导工作，提高竞争上岗考试的科学性和有效性。二是完善公务员选拔录用制度。在坚持“凡进必考”原则的基础上，扩大公务员的选拔录用视野，进一步打破身份、地域限制，扩大企事业单位管理人员进入公务员队伍的比例，吸收更多的优秀人才进入公务员队伍…     

乡镇公务员过渡之后……——江苏盐城市部分乡镇公务员制度实施情况调查

盐城，黄海之滨的一个新兴城市。这个市辖９个县（市、区），有１９８个乡镇。截至今年３月，该市所有乡镇都已完成了国家公务员过渡工作。过渡之后，乡镇公务员制度是否都按国家制定的各项法规上轨运行？是不是象某些人担心的那样，推行了公务员制度与原有的干部管理方式没有多大区别？过渡后还存在些什么障碍，有没有较好的解决办法？带着这些疑虑，笔者最近选择盐城市，并深入到建湖、东台、阜宁等县市的一些乡镇，直接听取了县乡基层公务员的意见，所见所闻，令人振奋。“不仅仅是名称的变化”谈起乡镇推行公务员制度后究竟发生了哪些变…     

公务员考试录用制度发展探索

《国家公务员暂行条例》实施后，在公务员进口这个重要环节上，打破了“统包统配”，实行了“凡进必考”，有效遏制了用人上的不正之风，逐步形成了公开、平等、竞争、择优的用人新机制。《中华人民共和国公务员法》实施后，如何使公务员考录制度得到进一步完善，使之更加科学、合理、有效，更大程度上实现“公正、择优”的双赢局面是我们公务员管理工作者面临的一个重要课题。     

国家公务员知识问答(三)

问:国家公务员录用制度的主要内容是什么? 答:录用制度是公务员管理的重要环节,严格执行录用制度,把好公务员队伍的“进口”,才能保障公务员队伍的基本素质,实现政府机关公务员队伍的优化、精干、高效。 国家公务员录用制度的主要     

公务员精神培育的理论解释及其路径选择

服务政府理念下公务员精神的内核的理论解释为:法治政府是公务员精神提出的原动力;责任政府是公务员精神提出的催化剂;民本政府是公务员精神提出的触发器。公务员精神培育的路径是:严格录用制度,提高准入门槛;革新培训机制,强化终身学习;紧扣时代脉搏,深化理解认识;培育优秀典范,加大模范宣传;改善心智模式,营造服务氛围。