行政人员的道德自主性及其合作治理

行政人员的自主性问题是行政伦理研究的一项重要议题.但是,在历史地考察公共行政体系时,可以看到,行政人员的自主性在法的精神的"结构化"过程中丧失了,特别是官僚制把行政人员的自主性作为巫魅而加以祛除了.行政伦理研究的目的是要探求行政人员自主性获得的途径,并从行政人员的自主性出发去瞻望合作治理的前景.     

公立医院行政人员绩效考核体系的重构

公立医院绩效改革是医改和事业单位改革的重要组成部分,而公立医院行政人员的工作效率和服务质量关系着医院的整体管理效能,改进医院行政人员的绩效考核成为公立医院绩效改革的工作难点之一。本文在考察国内公立医院行政人员绩效考核现状的基础上,借鉴国内外医院绩效考核的经验教训,运用合成考评法、360度评价法等人力资源管理方法,试图重构公立医院行政人员的绩效考核的基本原则、主体、制度和步骤。     

行政责任的实现与行政主体重构——以行政人员独立人格为视角

传统行政主体理论受"机关"或"组织"视角的局限,导致行政责任主体的相互错位。随着服务行政作为一种新型社会治理模式的生成,传统行政主体理论的缺陷愈发明显。服务行政的本质在于政府行政的伦理再造和道德重构,行政主体理论的重构必须把行政人员的道德化纳入制度设计之中。行政人员的道德化旨在促进行政人员独立人格的生成,其现实的建构过程是行政人员交互主体性之人本质的最终实现。独立人格的重构功能不仅体现在对行政主体内涵及范围的界定上,且将赋予行政人员一种全新的形象,保证行政行为和行政责任的实现不再停留于表面。     

行政人员:"经济人"还是"公共人"?

“经济人”是在特定历史条件下,对从事经济活动的现实人的本质抽象。理性、自利和追求利益最大化是“经济人”的主要特性。公共选择理论认为,政府中的个人与市场中活动的人一样,是“经济人”,天生地具有追求自身利益最大化的倾向。这种理论把政府听个人理解为“经济人”是有缺陷的。作为公共权力的执掌和行使的行政人员应该是“公共人”特性的集中体现,应该是自觉地为公共利益服务,而决不应该是“经济人”。     

行政人员道德缺陷对行政行为的影响

孔子曾曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。国家行政人员的特殊身份，决定了行政人员的思想道德在国家行政权力的行使以及整个社会公共事务中的重要地位。但目前行政人员中存在的道德缺陷，对我国改革发展造成的负面影响不能不引起我们的注意。     

论官僚制与行政人员的角色冲突

官僚制形成后,官僚职业使行政人员出现经济人角色与公共人角色的冲突.行政管理层级过多导致行政人员公共人角色弱化,组织扩张又导致经济人角色强化.因此,可以通过以服务行政确定行政人员的工作对象、以市场化确立行政人员的工作目标、以扁平化组织满足行政人员的需要为手段消除角色冲突.     

论作为"公共人"的行政人员

“经济人”是在特定历史条件下,对经济领域活动中的现实人的本质的抽象。理性、自利、追求利益最大化是经济人的主要特性。公共选择理论认为,政府中的个人与市场中活动的人一样,是“经济人”,天生地具有追求自身利益最大化的倾向。本文认为,该理论对政府中的个人作“经济人”理解是有缺陷的,作为公共权力的执掌者和行使者,行政人员应是“公共人”特性的集中体现者,应该自觉地服务于公共利益。     

当代海归人员进入行政管理领域探析

改革开放以来,我国出现了留学大潮,其特点是:留学人数众多,社会影响广泛;政府大力支持,国人留学积极性高;出国留学从精英走向了平民。部分海归人员已经进入行政管理领域,在中央、国家部委、高校及科研机构等担任主要领导。其意义在于:优化了管理层的人员结构;更新了行政管理理念;带来了更科学的管理方法。     

论作为特殊职业群体的行政人员

行政人员是行政工作人员的总称,是一定的行政体系中的全部工作人员的总和,包括各级行政部门的主管人员和一般工作人员.行政人员在行政体系中的地位和作用在不同时代有很大的差异.行政人员的职业化是与行政人员的专业化联系在一起的.在现代公共行政体系中,行政人员是一个独特的职业群体.承认这个群体存在的客观性,就必然会对它提出特殊的要求,对行政人员的行政行为作出特殊的规范.     

论行政人员行为选择的伦理取向

行政人员是公共行政活动的主体，是代表国家行使行政权力，执行国家公务，从事行政管理活动的人员。国家将意志执行的权力赋予各个具体行政人员，在他们享有公共权力的同时，必然生成与之相对应的责任和义务，即行政人员是公共利益的维护者和人民的公仆，以实现行政目标作为任务和使命。在公共行政过程中，行政行为选择是行政人员在面对多种可能的行政行为取向时做出的选择，是选择某一行政行为而放弃另一行政行为的决策活动，其中包括行政人员对其特有的权力和责任的权衡过程。     

公共行政现代性追寻中的行政人员自主性

行政人员的自主性是行政人员在公共行政活动中对所遇到的伦理冲突进行价值判断和伦理选择的自我确信，决定着行政人员的运权理性、道德姿态与政治智慧。它确立于公共性视域中的情境道德与行政价值之最深层次．是对新公共服务理论的行政伦理价值的确认与声张。新公共服务理论内蕴的伦理诉求，业已昭示着完善制度伦理和寻求自我实现成为新世纪初行政人员自主性建构的基本实现理路与方式。     

大学教师发展的意蕴与特征

大学教师发展是为了实现大学组织的使命和学术职业的发展,由组织和大学教师实施的旨在提升大学教师科研、教学和社会服务能力与素质的一系列活动的总称,它具有如下特征:大学组织发展与教师个体发展的统一;多维度发展与个性化发展的统一;终身发展与阶段性发展的统一;发展形式多样化与构成成分单一性的统一。     

行政与法关系的演变及其定位

行政与法的关系问题,是行政法的核心问题.本文对行政与法关系的演变进行了分析,对行政与法关系的定位进行了探讨.提出行政与法不应是消极对抗的关系,而应是积极合作、良性互动的关系.法与行政不应该成为敌人,而应该成为朋友,法律能够和应该做的贡献应是创造而不是破坏;行政在运作过程中,应该守法与自律,在"法律空白"地带和法律有漏洞之处,行政要兼顾公共利益和个人利益,要以实现公益和私益的最大化为宗旨发挥其能动作用,并推动法律向健全和完善的方向发展.     

柏拉图正义观视野下的行政人员道德建设

正义是柏拉图伦理、政治、社会学说中最重要的、最基本的概念,柏拉图将正义理解为“各安其位、各司其职”。正义观中所蕴含的精英政治、恪尽职守、集体主义等伦理思想对我国今天的行政人员道德建设有着重要的借鉴意义。     

我国企业行政人员绩效考核的困境及对策

1.相关概念的定义 1.1 绩效考核的内涵 所谓"绩效"是指成绩和效果.所以"绩效考核"从字面上可理解为对组织的成绩和效果进行核对和查实.但在学术界,关于绩效考核概念有着诸多不同的定义.     

论服务行政中行政人员的义务观念

人类的行政模式经历了从统治行政到管理行政再到服务行政的演进.当前,我们正致力于建构服务行政模式.在一切行政模式中,权力都是行政人员与行政相对人之间的关系,统治行政中的权力是一种直接的压迫力量.管理行政中的权力虽然在理论上包含着对公民权利予以尊重的内容,而在实践中,也同样是一种支配和控制力量.服务行政与它们不同,服务行政是一种包含着伦理规定和道德内涵的行政,其中,行政人员的义务观念就是服务行政道德体系的核心内容.     

行政荣誉的内涵解析

行政荣誉机制为促成责任政府的实现提供了道德化的制度和制度的道德化基础 ,对行政荣誉的概念、类型、特点进行规范性分析具有重要现实意义。行政荣誉是社会舆论对行政组织及其工作人员的行为做出的肯定的道德评价及其对这种肯定评价的自我意识 ,具有共性与个性相统一 ,客观性与主观性相统一 ,道德激励与工作评价相统一 ,职业荣誉、行为荣誉和道德荣誉相统一 ,权威化和大众化相统一等特点。     

责任行政与要素分析:论中国行政伦理的构建

正在美国行政伦理学的理论发展过程中,特里·L·库珀(Terry L.Cooper)的行政伦理观具备承前启后的重要意义。其著作《行政伦理手册》集中阐发了公共行政中的伦理思想,核心在于确立一种负责任的行政伦理模式,即责任行政。党的十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题,其中涉及加快转变政府职能,而有效的政府治理,创新的行政管理方式,较强的政府公信力和执行力,均需要公务人员坚持职业操守、积极、敬业和清廉。当前在公务人员群体中出现了一些共性的问题,如腐败、不作为、乱作为等,尽管已经实施多种手段进行治理,并没有达到遏制不良趋势的效果。     

监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

浅谈教师话语对大学英语教学的影响

教师话语特指语言教师在课堂上调整自己的话语,以便使学生更好的掌握目标语的特殊语言形式。教师话语具有语速较慢、发音清晰、多使用简单句等特点。语言教师的语言水平、提问技巧及纠错策略等因素能够直接影响课堂教学质量。