考察干部应当避免的五种认识误区

快到年终了,各级组织人事部门少不了要对 干部进行考察。江泽民同志曾经强调:“考察是干部工作的基础性环节。考察准确,任用才能得当。考察失真,任用必然失误,任用失误,则贻害无穷。”为此。结合工作实际,笔者认为:以下五种情     

贵州：全面推行干部选拔任用“一报告两评议”制度

本刊讯为深入整治选人用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度，2010年，贵州在全省所有有干部管理权限的地厅级单位推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。“一报告两评议”以落实全委会委员们对干部选拔任用工作的知情权、监督权为核心内容，即：地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议；全委会委员还要对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。“一报告两评议”制度还规定，     

不向组织讲真话问题应引起重视

当前,一些地方在进行干部考察时,时常遇见只说优点、成绩,不谈缺点、不足,你好我好大家好、一团和气的现象,严重影响了干部考察工作的准确性、真实性。究其原因主要是:1.对干部考察工作不关心,不想说实话。部分谈话对象没有认识到干部考察工作是党组织正确认识、使用干部的依据,对选好班子、用好干部具有至关重要的意义。他们认为班子考察和干部考核是组织、纪检部门例行公事,不必认真。因此,当考察人员向其了解情况时,他们往往敷衍了事,不能客观反映真实情况。2.对组织缺乏信任,不愿说实话。个别地方在干部任用工作中存在的“任人不唯贤”…     

重在事前“保护”

某单位一领导干部因违法被公安机关拘留。其上级主要领导得知此消息后，即千方百计组织“营救”，直到该干部被保释出来为止。事后这位曾组织“营救”的领导解释说，之所以这样做，皆出于对干部的“保护”。 保护干部当然必要，问题是，对干部如何实施“保护”，这是需要认真反思和解决的。笔者认为，领导对所属干部的“保护”之情、之劲，最好是用在其“出事”之前，莫要用在其“出事”之后。倘若领导在平时发现属下干部有小的错误苗头或不良倾向，及时进行教育、批评，必要时给以猛掌、重药，而不是不管不问，维持一团和气，也许就不会使…     

干部提拔必须过纪律检查关

坚持德才兼备、以德为先，严格按规定程序选拔任用干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，是中央的一贯要求。为落实这一要求，在干部任用考察中，认真听取纪检监察机关意见．让拟任人选过一过“纪律检查关”非常重要和必要。     

省级统管地方法院法官任用改革审思———基于实证考察的分析

对于地方法院法官的任用,实践中已经发展出一套独特的机制:绝大部分法官任用的实质性决策权主要由法院内部及本级党组掌握,法院外部的权力主体及上级法院仅参与法院领导的任用;任用标准表现为以职业化为主,兼顾领导管理能力;任用程序上则形成多元化、有限竞争的选任格局.从效果层面分析,这套机制具有相当的经济性,通常能够选拔出具有一定业务能力和领导管理能力的法官及法院领导,但其存在的问题也较为明显.这套机制的形成主要与中国整体的干部任用制度以及司法制度建设、改革的进程有关.整体上看,目前着手推进的省级统管地方法院法官任用的改革,会在一定程度上解决以往地方法院法官、院长任用过程中可能存在的“地方主义”甚至“山头主义”、“保护主义”等问题,但也可能存在信息收集能力较差、任用成本过高等不足.“有限集中,分层授权”是既可解决上述问题,又能兼顾地方法院法官任用机制改革基本出发点的有效改革方略.     

透过实绩识德才——改进干部考察方式初探

干部考察工作是干部选拔任用的关键环节，事关识人、选人、用人的重要问题。现行的干部考察方法， 以体现对干部德、能、勤、绩、廉等方面的定性要求为出发点的，这完全符合党的选人、用人原则。     

让选人用人中的“潜规则”失去市场

日前，刘云山同志在河南调研时期主持召开的座谈会上指出，党要管党、从严治党，一个重要方面，就是从严管理干部、管好干部，落实好各项规章制度，用好的作风选作风好的人。“显规则”不落实，“潜规则”就有市场。刘云山同志的这番话，既体现了中央的一惯要求，也击中了当前选人用人工作中的时弊，具有很强的现实针对性。时下，一些地方干部选拔工作中的“潜规则”很有市场。一些干部的任用形式上走“程序”，实际上是个人或少数人说了算；有的表面上走的是正常程序，实际上搞的是“暗箱操作”。初始提名“个人授意”、民主推荐走走形式、考察考核“自我论证”、个别酝酿“统一思想”等“潜规则”大行其道。     

时事点击

上海推行干部选拔任用工作全程记实制度据《中国青年报》报道，选拔任用一名干部，当时是怎么动议的，谁提名。推荐得票如何，谁去考察的，考察和测评情况如何，会议讨论的情况又是怎样的……所有这些原始材料都将一一整理归档。近日．上海全面推行干部选拔任用工作全程记实制度，以加强全程监督，为责任追究提供依据。     

年轻人提升缘何频频引起公众关注

世间百态新奇多，是非曲直来评说，今天说说年轻人提升的问题。继27岁的湘潭县副县长徐韬被免职后，湖南末阳“80后”女副市长、广东揭[gN27岁副县长又进入公众视野，受到舆论质疑。他们“神速”升迁，又在舆论的质疑声中“火速”下岗，这些年轻干部的“神奇”经历，尤其是有关地方先回绝质疑、后纠正错误的“非常”行为，给我们的干部选拔任用特别是“破格”任用青年干部工作造成了不良影响，值得反思。     

乡镇干部“亲缘化”现象不容忽视

长期以来，由于计划经济体制、干部管理体制和就业体制等方面的弊端，使得许多乡镇政府干部“亲缘化”现象严重存在，并有蔓延的趋势。据调查，某县一个乡镇的近百名干部中，存在亲属关系的就有40多人。个别乡镇工作人员半数以上存在亲属关系。这个问题的存在，给工作和社会造成了严重的后果。一是影响乡镇政府在人民群众中的威信。乡镇机关内部因为亲连亲，成了名副其实的父子站、夫妻所、兄弟室、舅甥办，结果造成办事不讲原则，腐败现象滋生蔓延。二是影响乡镇机构改革和干部选拔任用。存在亲属关系的乡镇干部拉帮结派，甚至操纵乡镇换届…     

双鸭山市任用干部强调“六重”

去年以来，黑龙江省双鸭山市在干部任用中坚持“六重”。这“六重”是：重竞争，实行优胜劣汰，对市地矿局等５个单位的局长和部分副职进行公开竞聘；重公论，实行民意否决，对民意测评优秀票不过半数的不提拔，不称职票在三分之一以上的给予警告、待岗、免职等处理；重政绩，把干部工作成果做为升降的决定因素；重廉政，对廉政测评差者降职或免职；重责任，实行干部推荐、考察和决策责任制；重民主，实行常委会讨论干部无记名投票制度。１９９７年以来，双鸭山市调整了１８３名县（处）级干部，亏损企业的领导没有一个易地做官。双鸭山市任…     

我们是怎样搞好民主评议的

我们呼和浩特铁路局共有营运线路１６１９．４公里，跨越自治区５盟３市，是联通西北、华北铁路运输网的重要通道。全局下设站段级单位１３０个。共有职工７万多人。近年来，我们紧紧依靠职工群众，逐步强化群众评议领导干部、基层评议领导机关“双评议”制度的落实。我们的主要作法是；深化认识优化环境在“双评议”开始实施初期，领导有领导的顾虑，群众有群众的看法。少数干部认为，“双评议”是给自己戴“紧箍咒”，怕评出问题丢面子；还有个别干部认为，“双评议”是让群众“挑刺儿”。怕操作不当“捅漏子”。而一些职工群众则认为，“…     

领导干部异地调动“带车带人”不好

近年来,随着干部异地或岗位交流制度的逐步落实,各地党政主要领导工作变动比较频繁,有一些领导干部在工作调动时,将自己原单位的工作用车及秘书、司机,甚至与自己个人关系较好的干部一同带到新的工作岗位,在干部群众中造成了不良影响。综合分析这种现象产生的原因,主要有:一是新工作单位在领导公务用车配备上没有原单位好;二是自己带去的司机和车辆使用较方便,在管理上可以少受约束;三是领导干部认为自己带去的干部和秘书与自己性格脾气相互了解,比较容易沟通,便于工作生活。从实际情况看,这种“带车带人”的做法有相当大的副作用。一是在车…     

做好领导干部考察工作的思考

党的十六大报告指出:“要认真贯彻领导干部选拔任用条例,注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。”领导干部考察工作在加强领导班子建设中占有十分突出的位置,也是人们关注的热点问题之一。应该说,我们的领导     

干部离任要考察“承诺兑现”

《人民日报》2009年9月1日刊登张森林的文章说，四川日前出台《县（市、区）委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》，规定县委书记离任前要过“用人审查关”。这是完善干部考核机制的创新之举，值得肯定和推广。可是，要想科学、全面、客观、公正地考察离任领导干部，还需要形成完整的制度体系，至少有五个方面情况需要注意：     

推行竞争上岗需重实效

干部人事制度改革是高检院今年推行的六项改革之一，其中一项重要内容便是全面推行领导职位竞争上岗。推行竞争上岗的优势在于提高了干部任用的民主和公开程度，便于优秀人才脱颖而出。但是对于这项改革要重实效，不能只满足于形式，认为搞了竞争上岗，人事制度改革的任务就已完成，要防止“新瓶装旧酒”现象的发生。为此，在推行竞争上岗过程中，必须注意以下两个方面：其一，推行竞争上岗既要遵循党管干部原则，又要体现群众公认原则，二者应当有机统一。在任何时候、任何情况下检察机关都必须始终不渝地坚持党的领导，这是搞好人事制度改…     

完善干部考察工作要有具体办法

干部考察不准，任用失当，对事业的危害极大。当前，完善干部考察工作，避免干部考察失真，应特别注意以下几个问题。从改进方法入手，把考察对象的情况摸清搞准。要保证干部考察全面准确，必须注重考察方法。我们党十分重视干部考察工作的方法，并在长期的干部考察实践中，形成了一套系统的、形之有效的方法。新的《党政领导干部选拔任用工作条例》在总结继承的基础上，又适应新形势，对此做了新的补充。但应当看到，前一段，一些地方或单位在具体考察实施中，存在方法运用不当的问题。如重视集中考察，抓经常性考察不够；重视听取考察对象…     

非党员村委会干部的教育亟待加强

近年来，农村一些地方选举出非党员担任村委会干部，这是农村基层建设中的一个新情况，需要加强研究和指导。例如，有的非党员村委会干部不大了解村委会与村党组织的关系，片面认为自己是“非党人士”，可以不接受党支部的领导和监督，有的甚至利用自己的群众关系与党支部唱“对台戏”，造成了一些不良后果和影响。对此，各级党组织特别是县、乡两级党委应当高度重视，并采取切实有效的措施，解决好这一问题。笔者认为，首要的工作是要加强对农村非党员村委会主任的教育。一要对其进行党的基本知识、宗旨观念等方面的教育培训，增强在党组织…     

干部实绩考核谨防“四个误区”

评价干部的工作实绩，必须做到实事求是，为党组织考察、选拔、任用干部提供科学依据。但从近年来一些地方的干部实绩考核工作来看，存在这样一些“误区”：一是“一俊遮百丑”。有些地方在考核干部时，看到干部某一方面的政绩和才能比较突出，对干部的评价便一好百好，以偏概全，有的只看表象而忽视本质。二是“一绩管终身”。在干部的实绩考核工作中，有的地方把注意力都集中在干部昔日的“辉煌”上，认为这个同志历史上曾经作出贡献，而对现实表现往往注意不够，甚至对其存在的一些不足和问题认为可以不必“叫真”。三是“一绩众人用”。…