数据要素市场的价值增值研究：理论构建与实施路径

近年来,我国数据要素市场体系和制度规则不断健全,为数字经济发展带来了新机遇。然而,我国数据要素市场发展尚在起步阶段,数据价值远未充分释放,市场活力明显不足,数据要素市场价值增值路径亟待厘清。在系统回顾数据价值实现有关研究基础上,从经济规律、历史规律、市场规律三个维度归纳了土地、资本等传统要素市场价值增值的核心逻辑,构建了两级数据要素市场价值增值理论框架,并深入分析了数据要素的价值组成及其在一、二级市场中的增值过程。最后,提出要“管住一级,放开二级”,从产权制度、数据“收储”与“做市商”机制、规范引导交易场所发展等路径推进我国数据要素市场价值增值,有序培育超大规模数据要素市场。     

多级市场体系下形成数据要素资源化、资产化、资本化政策闭环的总体设想

按数据要素分配是工业经济向数字经济转型中最具时代特征的新鲜事物。当前,国家层面也已逐步形成“一项顶层规划”+“一套基础制度”+“多点政策配套”共同发力的政策体系,为数据要素资源化、资产化、资本化指明方向。借鉴土地等要素市场经验,构建对应于数据要素资源化、资产化、资本化的零级、一级和二级联动市场,明确数据“三权分置”和三级市场体系的映射关系,提出三级市场联动的数据价格创新机制,实现从“数据资源入表”走向“数据资产入表”,推动数据要素市场化配置最终实现资源化、资产化和资本化闭环。     

数据可信交易体系的制度构建——基于场内交易视角

数据资源的规模化流转可通过以数据经纪人为媒介的场外交易和以数据交易所为中心的场内交易方式实现。从数据场内交易的视角出发,构建数据要素的可信流通制度体系既有规则参考性又有现实必要性。数据财产权利的初始取得以被处理数据已有效公开或授权为前提;数据财产权利的继受取得以法定优先权益充分保障、数据提供方有经营收益权为前提。为建立数据可信交易体系,应对数据流转中的违约风险,法律应当明确交易所的功能定位与数据登记的法律效力。数据交易所是以公益性为主、市场化运营的交易组织者与市场监管者。数据登记具有合法性确认、权利对抗和存证等多层次的法律效力,但登记并非数据流转的必要条件。     

“五化”智慧救助体系 让民生兜底保障更有温度

<正>江苏省常州市民政局以全国“党建+社会救助”改革创新试点为契机,统筹推进一体化集成、智能化研判、网格化联动、社会化动员、制度化运行的“五化”智慧救助体系建设,加快、加强信息化和大数据在社会救助领域的运用,织密扎牢民生兜底保障网。     

数字经济背景下企业数据资产计量体系构建研究北大核心

在数字经济快速发展之大背景下,数据资产计量问题成为广泛讨论的热点和亟待解决的难题。作为一项新型、复杂且无物理界限的资产类型,数据资产价值变现必须结合应用场景、区分决策场景和交易场景构建定价机制。数据资产计量方法选择上,应区分销售用和生产用数据资产,按照取得时发生的实际成本进行初始计量,后续计量则可采用“历史成本+公允价值+现值”的复合型计量模式。销售用数据资产采用公允价值进行计量;生产用数据资产采用现值的计量方法;而对于无法采用公允价值和现值计量的其他数据资产,则采用历史成本进行计量。基于数据资产的价值难以构建量化标准、公允价值计量受到数据交易市场发展之限制、以历史成本计量无法准确反映数据资产实际价值等现实困难,应进一步推进数据资源市场发育和数字化定价,提高数据资产评估与价值量化的可行性,重视数字化基础设施建设,优化计量方式。     

中国数据要素市场体系总体框架和发展路径研究

当前,国家号召积极开展数据要素市场培育发展,各地竞相探索数据要素市场的有效模式和可行路径。在理论滞后实践的情形下,研究明确了数据要素市场的内涵,探讨了数据要素市场的发展模式、发展定位、发展目标和发展原则,构建了数据要素市场供给、流通、应用、监管、制度、基础“六位一体”的总体框架体系,并从政策法规、试点示范、生态联盟、理论研究、基础设施等方面提出数据要素市场发展的总体思路,以期对我国加快推动数据要素市场发展提供指导和参考。     

新时代五年制高职劳动教育一体化建设研究

五年制高职劳动教育是一种中高职贯通培养的高等职业教育形式,必须立足自身长学制、跨学段、连续性的实际特征,按照贯通性、整体性和职业性的原则进行一体化建设。为此,文章从“四维”聚力构建劳动教育一体化目标体系及内容结构、“四方”联动构建家校企社一体化育人格局、“四化”并进构建劳动教育一体化实施体系三方面探讨了五年制高职劳动教育一体化建设路径,以期推进新时代五年制高职劳动教育的一体化建设。     

筑强长三角新型算力网络体系

新型数据中心作为数字经济发展的算力底座,正面临三大发展趋势:超大化、集群化、一体化。国家“十四五”规划提出:“加快构建全国一体化数据中心体系,强化算力统筹智能调度,建设若干国家枢纽节点和大数据中心的集群,建设E级和10E级的超级计算中心。”“十四五”期间,我国数据中心正向新型算力集群演进,长三角区域应充分发挥在市场、技术、人才、资金等方面的优势,大力发展高密度、高能效、低碳数据中心集群,着力构建长三角新型算力网络体系。     

我国数据要素交易制度的构建与完善

数据要素交易市场的构建离不开交易主体、交易客体以及调整交易行为的制度规范，包括定价机制、履约机制和责任承担机制等。数据要素交易主体通常包括数据提供方、数据需求方和数据交易平台。作为交易客体的数据要素应具备价值性、集合性、稀缺性特征，政府数据、有害数据和涉及他人权利的数据原则上不应进行交易。数据要素交易的定价机制主要包括交易当事人协商定价、第三方机构评估定价、行业自律机构指导定价和政府主管部门建议定价。在数据要素交易的履约过程中，数据提供方应当按照约定交付数据要素商品或提供数据要素服务，而数据需求方则应当依约支付价款。数据提供方在违反质量瑕疵担保义务、违反禁止“一数多卖”约定、违反持续稳定交付数据义务时，需要承担相应的违约责任；而当所交易的数据要素商品或服务侵害第三人权益并造成损害时，数据提供者需要证明其在生产和交易数据要素的过程中不存在过错，否则应承担相应的侵权责任。     

推进避灾安置场所规范化建设 为打造综合减灾救灾体系奠定基础

推进避灾安置场所建设是浙江省委、省政府着眼“关口前移”，实施防灾、减灾、避灾和救灾一体化发展的一项重大民生工程。自2006年在全国率先开展“避灾工程”建设试点以来，浙江省已累计建成避灾安置场所7251个，可容纳180多万人，     

标准联通“一带一路”的着力点

正我认为,标准联通"一带一路"需从以下几个方面推进:首先是战略层面的对接。我们的战略要跟一些国家的战略,包括发达国家的战略对接,尤其是"一带一路"沿线国家的战略要对接。第二,推进基础设施标准合作,支撑互联互通的建设。包括在运输装备、能源、智慧城市加强标准化合作,促进人员交流,以标准兼容推动体系兼容。     

数据流通情景下数据要素治理体系及配套制度研究

完善的治理体系是充分释放数据价值的前提保障,而相关配套制度能够促进数据治理各项任务的实现.面向全国一体化的超大规模数据流通应用主场景,针对我国数据要素市场体系建设过程中存在的市场秩序不完善及监管体系缺位等症结,围绕"规则-主体-客体-监管"等四个方面,初步构架了涵盖数据治理规则、新型交易生态、数据流通效率、市场监管机制...     

智能技术与制度协同下的现代文化产业体系构建

伴随技术创新与制度创新的协同推进,现代文化产业体系从“构建”走向“健全”。在大数据、AI、5G、区块链等新技术集聚的“智能+”时代,现代文化产业体系的发展遵循了从高速度发展到高质量进阶、从低生态位向全球价值链高位攀升,以及基于人本原则的人机智能协同共生三大机理。现代文化产业体系是标准体系、结构体系、要素体系、组织体系、制度体系与价值体系等子体系构成的集合体,亟需在智能技术与制度创新协同助推下实现六大子体系的融合发展,推进文化强国建设再上新台阶。     

大数据证据的法律审视及算法规制探析

大数据推动了证据体系“本”的提升和“质”的嬗变。司法审判中,既可以运用“大数据证据”办“大体量案件”,推进审判体系和审判能力升华;也可以实现证据体系由海量数据所包围、以算法驱动智慧庭审的新样态。对于大数据证据在审判中的定位,相关学说观点在理论与实务中大相径庭。鉴于大数据复杂海量的特点,不应纠结于证据种类的划分,而应将其看作辅助判断证据的形式要素。在弱人工智能时代,大数据证据的运用面临着两层难题,一是取证、质证等环节存在的问题;二是在刑事审判过程中,由于数据本身具有的算法歧视、非透明等特点,大数据与证据耦合易引发潜在风险。在庭审中,对大数据应当精用慎用,构建“鉴—取—审”一体的证据审查体系;同时,搭建数据信任的桥梁,厘定获取大数据证据的“有限第三方”理论,设置特定指向的公开披露,为算法信任设置正确导向,积极发挥大数据在各审判阶段的价值效能,完善其介入刑事证据体系的逻辑合理性,更好地促进未来证据体系的发展变革。     

潍坊市 构建社会救助精准核对机制

<正>潍坊市抓住山东“数字强省”建设契机,构建“一体建设、两域覆盖、三维联动、四个平台”社会救助精准高效核对机制。“一体化”统筹推进数据核对平台建设。根据山东省民政厅接口规范和数据标准,升级改造本地核对系统原有数据接口,同步接入省级平台,率先对接省民政厅数据资源交换平台,强化省市数据联动,建立共享互通、协同配合、精准高效的核对机制。     

河南省人民政府办公厅关于保留河南省技术产权交易所有限公司等18家交易场所经营资格的通知

正豫政办[2014]24号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发[2011]38号)精神和《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发[2012]37号)要求,省政府认真组织开展了各类交易场所清理整顿工作,并于2013年9月18日向全国清理整顿各类交易场所部际联席会议报告了清理整顿情况。根据全国清理整顿各类交易场     

国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定

国务院文件国发[2011]38号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,一些地区为推进权益(如股权、产权等)和商品市场发展,陆续批准设立了一些从事产权交易、文化艺术品交易和大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所(以下简称交易场所)。由于缺乏规范管理,在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日     

新发展阶段平台互联互通论析

新发展阶段平台互联互通的理论基点与实践进路，应突破当前普遍认知所聚焦的以“B2B”为主的平台企业的互联互通，向以“B2B”“B2C”“B2G”“G2G”多元主体一体化综合作用下的全方位、立体型、多场景的系统性互联互通迈进，促进“数实融合”，使平台互联互通不仅局限在企业之间，推动政府等在内的机构组织所掌握的大量数据要素在商业发展、社会保障、国际合作等方面充分发挥作用。在多元价值权衡上，考虑到平台互联互通涉及平台、平台内经营者、消费者、政府等不同主体之间的利益，应依据平台互联互通的发生领域与具体场景，衡量好不同价值的位阶排序，做好不同主体间的利益平衡。在监管进路设计上，考虑到平台经济的高度复杂动态性、多行多市跨界运营等特点，现行以事中事后为主的分行分业监管体系很难对其进行有效监管。为此，建议在明确平台互联互通短期目标与长期目标的基础上，分阶段、分重点、分场景地以多要素融合治理为抓手，综合运用竞争政策、产业政策及相关法律法规，构建全周期、多维度、多工具、多层次治理体系，在保障安全的基础上，有序推进平台互联互通，推动平台经济高质量发展。     

论我国公共资源交易及其权力运行规范体系建构

公共资源监管是政府的一项基本职能,不同时期其称谓出现不同的变化：历经“征用”、“交换”、“交易”三个发展阶段。近年来我国公共资源交易管理取得了较大的成效,但权力监管体制不完善,交易管理过程不规范,社会监督渠道不通畅一直是困扰公共资源交易健康发展的顽疾,导致公共资源交易监管成为腐败的高发领域。为有效遏制腐败高发态势,必须从构建权力监督制约闭环,开展重点领域重点岗位公职人员家庭财产申报与公示,完善公共资源交易诚信体系．针对参与投标企业及评标专家设置黑名单制度等方面入手构建贪腐预防惩治体系。     

“四化并举”绘就美丽家园

近年来，山东省胶州市围绕全面提升农村精神文明建设水平，加快推进生态文明一体化、乡风道德系统化、文化惠民长效化、社会管理民本化，全力创建乡村文明家园。一、推进生态文明一体化，全面改善乡村环境面貌。一是全力治脏。建立农村环境长效管理机制，搭建“户集、村收、镇运、市处理”体系，实施“门前六包”责任管理，在全市811个村建立近3000人的村级保洁员队伍，投放垃圾箱2．3万个，城乡环卫一体化实现全覆盖。目前，全市有3个镇办创建成省级环境优美镇，7个镇办被评为国家级生态镇。二是着力治污。突出燃煤、扬尘、尾气、废气、危化企业等治理重点。推进环保物联网总量控制及排污权交易云计算平台项目建设，实现物联网、云计算、总量控制、排污权交易等高新技术整合应用，推动经济绿色发展、循环发展、低碳发展。三是大力治水。