浅谈检察机关对公安派出所监督应建立的机制

公安派出所承担着基层一线艰巨繁杂的具体工作，也是最直接关系群众利益的重要职能部门。但因为公安派出所接受检察机关的监督不直接，且基层民警数量少、任务重，检察机关也只是在办案中监督，监督途径多限于书面．且存在着监督程序滞后、监督缺乏强制性等弊端，使得监督机制不健全，存在监督盲区。刑事案件流失严重、侦查活动实体或程序违法、     

弥补易出现的侦查监督的漏洞——再论如何加强对公安派出所刑事侦查工作的法律监督

公安派出所的工作职责中包括对刑事案件的侦查，虽然其侦查的案件一般都是普通刑事案件，但往往最容易在执法中出现问题。基层人民检察院侦查监督科担负着对公安派出所的刑事侦查工作进行法律监督的职责，笔者在基层侦查监督部门工作多年，结合自己的工作经验，针对公安派出所在侦查工作中涉及的立案、破案、对犯罪嫌疑人采取强制措施、侦查行为合法性等几个方面，试就侦查监督科如何加强对公安派出所刑事侦查工作的法律监督提出几点建议。     

浅议对派出所“不破不立”现象的监督

近年来。随着检察机关立案监督工作的不断深入．公安机关有案不立的情况有了很大的改变。然而．由于种种原因，在基层公安派出所仍然存在大量的“不破不立”的案件，由于法律规定的不完整性以及监督方式的滞后性，这类案件不易被发现。不能及时有效进行监督，导致其成为立案监督的“盲区”、“死角”。笔者试从“不破不立”现状、成因入手，探求有效监督的良策。     

论检察机关对公安派出所监督机制的构建

公安派出所作为公安机关的基层单位，理应接受检察机关的监督，但长期以来，无论是检察机关的主动监督还是公安派出所接受监督均不甚理想。究其根源，是缺乏行之有效的监督机制，导致监督的随意性和不确定性所造成。监督机制是监督行为的保障和依据，构建对公安派出所的监督机制需要将监督工作有效、有力的目标与公安派出所工作职责和管理的特殊性协调、统一。     

普国学的强奸犯罪心理

2006年1月至2007年4月，在云南省玉溪市峨山县小街镇永昌、沐勋、舍朗三个村委会，即峨山县鑫源铁厂周围的山上，先后发生了17起（报案仅5起）系列强奸案，经DNA串并5起。峨山县公安局接到报案后立即意识到此类案件的特殊性，分析认为有一部分受害人可能因各种原因不会报案，会有我们尚未掌握的已发生的案件，考虑到当事人的心理状况，成立专案组，并对侦查工作高度保密。     

检察机关对派出所刑事执法监督的法理分析与制度构建

在现今中国的社会转型时期，公安机关的工作重心不断下移，公安派出所在刑事执法中的地位和作用越来越凸显。作为国家专门法律监督机关的检察机关，对公安派出所的刑事执法监督却显得软弱无力，甚至缺失。在新形势下，为了延伸监督触角，切实依法履行好法律监督职能，对公安派出所实施动态监督极为必要；我们应当借鉴成熟法治国家侦检关系的有益经验，对公安派出所刑事执法监督存在的主要问题进行剖析，以期构建起派出所刑事执法监督的新制度。     

完善检察机关在刑事自诉案件中的法律监督

我国实行公诉与自诉并行的刑事起诉制度，因此，刑事自诉案件也是我国刑事诉讼案件的重要组成部分，但是．检察机关在刑事自诉案件中却存在着法律监督的缺失，本文拟对法律监督缺失的现状、原因及法律监督的必要性和完善方案作尝试性探讨。     

检察室对派出所执法监督机制构建

检察室作为检察机关法律监督延伸的触角,对公安派出所执法监督是法律应有之意,本文就检察室对公安派出所执法监督的必然、合理性等问题进行了探讨,阐明了对公安派出所监督的应坚持的原则,并构建了检察室对公安派出所侦查活动监督模式。     

车匪路霸的打与防

侦破"车匪路霸"案件中的不利于打击主要的因素有:一是不少案件发案地、报案地、案犯居住地不同一。被侵害的对象是运动中的车辆,许多案件是当事人发觉时,已不在实际发案地点,造成甲地被盗,乙地报案,犯罪分子已逃往丙地,这就给我们侦破工作带来一定的难度。因为发案地点不明确,也就很容易造成立案管辖不明确,报案地与发案地为案件受理侦办而相互推诿,以致贻误战机。二是受害人具有分散性和流动性。有的受害人由于受交通条件和某种心理因素影响,没有及时报案,或自认倒霉,一走了之。还有些被害人因不知道被盗的确切地点和时间,或把被盗认为是丢失而不报案。这样一来,在实际工作中就存在着一个相当大的"犯罪黑数",往往是人抓到了,而找不到受害人,造成人难查、证难取、案难结的局面,影响对犯罪分子的打击。     

“领导交办” 不是一种案件来源

在检察司法实践中，有些办案部门和办案人员常常将“领导交办”直接作为案件来源的一种，并在制作法律文书时加以引用和表述。诸如，表述为“此案系党委 (或人大 )领导交办的”，或“某某 (上级 )检察院领导指示办理的”，或“本院检察长 (或主管检察长或反贪局长 )指示查处的”等等。人们习惯统称之为“领导交办”的案件。笔者认为，这种理解和作法是错误的，理由有二： 　　其一，于实不符。除个别案件系领导机关或领导人发现的之外，实践中大部分案件均系报案、举报或者投案自首而来。这些报案、举报或者投案自首等，先是反映到某些领导…     

人大对具体案件进行监督应把握的几项原则

人大对具体案件进行监督应把握的几项原则路可明张罗宝各级人大及其常委会对具体案件的监督是对“两院”监督内容的重要组成部分，但不可能对每一件具体案件进行干预。笔者认为应注意把握好以下几个原则：１．典型性原则。必须选择那些人民群众反映强烈，影响社会稳定和经...     

从大接访案件看规范经侦执法问题

2005年5月18日至9月6日,内蒙古自治区公安经侦部门通过网上直报系统共录入186起经侦信访案件。186起经侦信访案件中,群众反映经侦部门受理报案后长时间不作是否立案决定的占21．5%；报案群众对公安机关做出的不予立案决定不服的占11．3%；群众反映经侦部门立案后长     

浅谈当前公安派出所如何履行消防监督职责

于今年5月1日正式实施的《新消防法》,对全国公安机关,尤其是公安派出所认真履行消防监督职责给予了法律和制度上的保障,同时也明确了新的任务,并提出了具体要求。在新的历史时期,公安派出所如何履行消防监督职责呢?本文拟从分析公安派出所履行消防监督工作的现状、法律赋于的法定义务和职责方面入手,来探讨公安派出所如何履行消防监督职责的方式和方法。     

也谈检察机关对公安派出所实施监督

最高人民检察院在《关于深化检察改革2009—2012年工作规划》中提出了“建立健全对公安派出所的监督机制”的设想，这是检察机关倾听群众司法诉求，主动接受群众监督，改进执法作风、执法方式，创新社会管理的重要举措。受传统体制的影响和制约，目前检察机关对公安派出所的执法监督还是一项空白，到底应不应监督，能不能监督，怎样监督，     

禹州市司法人员犯罪案件的调查

近年来，我市基层司法人员犯罪现象日趋严重。从１９９５年以来，我院查处的经济、法纪案件的情况看，基层司法人员犯罪呈现以下特点：一、从发案的部位看，主要集中于公安派出所、基层法庭以及监管改造单位基层科室。公安派出所发案率较高。在立案侦查的１７起案件中，发生于公安基层派出所的１１起，占总数的６５％。法院基层法庭的３起，占１７．５％，监管改造单位３起，占１７．５％。二、从犯罪嫌疑人身份看，基层单位负责人比例较大。在立案查处的２１人中，公安分局局长派出所所长９人，占４２．９％，监狱改造系统基层负责人４人，…     

曲沃消防“五项制度”保安全

为进一步规范公安派出所消防监督工作，遏制群死群伤火灾事故的发生，充分发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，山西省曲沃县公安消防大队针对派出所在消防监督检查过程中可能存在的问题和应当注意的方面，结合辖区内的派出所开展工作的现状，积极建立“五项制度”，扎实推进公安派出所消防监督工作。     

建立督办制衡机制防止自侦案件流失

建立督办制衡机制防止自侦案件流失金恺目前，个别地区的检察机关自侦案件流失严重。这种流失，大多是人为因素造成的，即：某些领导和具体办案人员的渎职行为造成的。它集中表现为：一是将受理的案件压下不办；二是将业已构成犯罪的案件降格处理，罚款或收缴赃款（物）了...     

检察机关监督公安派出所工作机制初探

检察机关监督公安派出所是我国法律制度的内在要求,是深化司法体制改革的政策导向,是落实检察机关三项重点工作、体现社会管理创新的有益举措。目前,检察机关监督公安派出所工作尚处于起步摸索阶段,存在一些诸如监督措施尚未完全发挥作用,监督效果有待进一步提高等问题。建立完整的监督机制,完善相关配套制度,使检察机关监督公安派出所的机制能够充分发挥实效势在必行。     

做经济的“保护神”──深圳市纪检监察机关防止国有资产流失的做法

深圳市纪检、监察机关，在查办违纪违法案件、开展廉政监督和执法监察中本着为改革开放和经济建设服务的宗旨，把严厉查处经济领域里的大案要案与为企业挽回经济损失，防止国有资产流失，保证国有资产安全增殖有机地结合起来，千方百计地为企业追回流失资金，为国家和集体挽回经济损失。据不完全统计，近3年来，深圳市纪检、监察机关为国家和企业共挽回经济损失和追回流失资金合人民币4．46亿余元。其中由纪检、监察机关查明后由单位自行收回的1．98亿元，由纪检、监察机关追回直接给企业入帐的2．13亿元，由纪检、监察机关追缴暂扣、上交国…     

浅议审查起诉阶段对公安派出所侦查活动的监督与引导

公安派出所在行使原有社会管理职能的同时，也参与到刑事案件的侦查活动中来，派出所参与侦查活动，具有一定的积极意义，但也存在着这样那样的问题。笔者仅从审查起诉角度，浅谈在审查起诉过程中对公安派出所侦查活动的监督与引导，以求抛砖引玉。