县改市的市人民政府不宜设秘书长

在最近的政府换届中，一些县改市的党委组织部门、市人民政府市长向市人大常委会推荐、提请担任市人民政府办公室主任的同志为市人民政府秘书长。其理由是：（１）县改市在性质、地位和职能上不同于县。县改市后，应照市的规格配备市人民政府组成人员。（２）县改市的市人...     

县改市为何冻结十年

自1997年下半年冻结县改市以来，地方政府要求饵冻的呼声时起时落，有的地方甚至准备了相关的上报材料，只待中央一声令下；而另一方面，反对县改市的呼声也始终没有停止过。     

县改市是中国城市化的方向

县改市是中国城市化的方向王松青囱８０年代以来，我国逐步推行了县改市的农村城市化发展模式，将具备一定条件的一些县改为了市。随着实践的发展，县改市的作用日益明显。但同时也有人对这种发展模式提出了不同的看法。提出了诸如“完全的县改市会给政府行政管理和杜会生...     

21世纪中国还有县制吗──县改市现象透视

２１世纪中国还有县制吗──县改市现象透视西凌忽如一夜春风来当中国经济改革的快车正隆隆地向前飞奔时，蓦然回首，你会发现从南国疆域到塞北高原，从东海之滨到天山深处，中国新兴城市如颗颗明珠，嵌满版图，光耀苍穹。据民政部公布的最新数字，我国目前已设市６２２个...     

城市化出路何在?——县改市现象透视

忽如一夜春风来当中国经济改革的快车正隆隆地向前飞奔时,蓦然回首,你会发现从南国疆域到塞北高原,从东海之滨到天山深处,中国新兴城市如颗颗明珠,嵌满版图,光耀苍穹。当你翻开某天的《人民日报》时,映入你眼帘的很可能便是县改市的醒目广告。据民政部门公布的最新数字,我国目前已设市622个(不包括台湾省)。提前6年实现了《2000年全国城镇布局发展战略要点》中提出的"世纪末设市城市发展到600个"的规划目标。1949年全国仅有设市城市136个,1985年增加到324个,在以后的10年中,我国城市化速度迅速加快,共增加了298     

析“市管县”体制的利弊,构“市协县”体制的设想

中国的市管县体制至今已走过25年,本文分析了这一管理体制的由来、存在的利弊,以及目前地方市管县体制改革探索的方法和问题,并提出今后改革的设想。     

析"市管县"体制的利弊,构"市协县"体制的设想

中国的市管县体制至今已走过25年,本文分析了这一管理体制的由来、存在的利弊,以及目前地方市管县体制改革探索的方法和问题,并提出今后改革的设想.     

谨言与慎行

什么叫谨言?谨言就是要小心地说话,说话要小心。人的嘴巴有两个功能,一个是吃饭,一个是说话。机关干部很难当,这两个功能很少有运用得好的,吃不到好的,说话却常常会捅娄子。当然,说话小心不是说你要装聋作哑,而是说话要掌握分寸,要得体,要符合自己的身份。要不传闲话,不拉大旗作虎皮,不狐假虎威,不妄议政策,不添油加醋。当然,这么说只能是一个基本标准,因为是在机关工作,不妨这个标准再往高     

特大城市郊县改区改市的利弊分析比较──对上海市区县体制的调查研究

随着经济社会的不断发展,城市的作用越来越突出。特别是直辖市在整个国家政治、经济和社会生活方面的重要作用也益显现。但是,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,直辖市在行政区划体制和行政管理体制方面的一些深层次矛盾也日益显现。最近,就直辖市等特大城市郊县改区改市的问题,我们在上海市进行了专题调研。一、上海市的行政区划体制概况及市政规划目标上海地处中国东部沿海与长江流域两个经济发展带的交汇处。对外开放以来,一直作为中国最大的经济中心城市,在国家经济发燕尾服中处于“龙头”和“桥头”的地位。上海的政区面积0.…     

“镇改市”提速

镇改市有望开闸。近期发改委、中编办等11部委印发的《笑于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（下称《通知》）中,提及新型城镇化综合试点的五项任务．其中“建立行政创新和行政成本降低的设市模式．选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作”引起地方关注。记者从各地发改委系统采访获悉,目前多地对此颇为积极．都在筛选符合条件的建制镇上报,以期跻身试点之列。包括湖北、湖南、甘肃等中西部省份．也包括浙江、广东等早已试点扩权强镇的沿海发达地区。     

一县“四市”

地名背后往往有着故事,从中反映这个地方的历史和风貌。我多次走访过永定。每次前来屡会听到当地朋友说,不要小看永定只是一个县,它却管辖了4个市。当然说这种话一般在茶余饭后的闲谈中,不是在正经的场合,只能算是诙谐的调侃。所谓管辖的“四市”,为坎市、抚市、峰市、列市。显然那不是指我们当前行政区划所设置的地辖市、省辖市或直辖市的概念,坎市、抚市、峰市为镇,列市连镇都排不上,是岐岭乡的一处村落。     

一县“四市”

地名背后往往有着故事,从中反映这个地方的历史和风貌。我多次走访过永定。每次前来屡屡会听到当地朋友说,不要小看永定只是一个县,它却管辖了4个市。当然说这种话一般是在茶余饭后的闲谈中,不是在正经的场合,     

论市场经济与县(市)政府行为

论市场经济与县（市）政府行为施德威·陈斌在传统的计划经济体制下，县（市）政府主要通过行政手段实现政府工作目标，计划经济向市场经济体制转变后，县（市）政府的职能有了新的变化，随着改革深入，“小政府、大社会”的模式作为县（市）政府改革的目标。提倡减少政府...     

市领导县新体制的实践探索与思考

<正> 自1983年9月省委省政府确定襄樊作为实行地市合并、市领导县的改革试点以来,至今已经三年多了。回顾和总结已经走过的道路,我们深深感到,这一决策是完全正确的。它使我们打破了长期以来形成的“城市工业、乡村农业”、城乡分割、经济单一的旧框框,较好地发挥了襄樊作为中心城市的作用,促进了城乡经济持续、稳定、协调的发展;也给我们展示了建立开放式、网络型经济区的广阔前景。由于市领导县,工农并举,城乡共济,     

国务院关于同意河南省地市合并实行市管县体制给河南省人民政府的批复

一九八三年六月十五日、七月二十八日请示悉。同意你省: 一、撤销开封地区行政公署。将巩县、新郑、密县、登封、中牟五县划归郑州市管辖。将兰考、尉氏、通许、杞县、开封五县划归开封市管辖。     

国务院关于同意浙江省地市合并实行市管县体制给浙江省人民政府的批复

一九八三年三月二十二日、六月十六日请示悉。同意你省:一、撤销宁波地区行政公署,将原宁波地区的鄞县、慈溪、余姚、奉化、宁海、象山六县划归宁波市管辖。二、撤销嘉兴地区行政公署,嘉兴市和湖州市分别设立城区和郊区。将原嘉兴地区的嘉善、平湖、海宁、海盐、桐乡五县划归嘉兴市管辖。