抓好行风评议 强化群众监督

１９９５年初，江西省湖口县纪委、监察局、廉政办对行业风气进行问卷调查时发现，群众迫切希望纠正“乱收费、乱罚款、乱摊派”的占５１％，纠正“执法不严、办事不公”的占４０．２％，纠正“以权谋私、以业谋私”的占３９．１％。根据这一结果，他们决定，开展民主评议行风活动，公开揭短亮丑，通过抓评议促纠风。为此，湖口县纪委、监察局、廉政办把县级与群众关系密切的行政执法、经济管理部门和公用事业等单位、各乡镇的“七所八站”作为评议对象。１９９５年，首先评议公安、工商、财政。邮电等２２个部门和全县所有基层的“七所八站…     

从严管理 取信于民

基层站所的党员、干部与老百姓直接打交道,他们能否做到廉洁自律、勤政为民,直接关系到党和政府在老百姓心目中的形象。根据中央纪委有关通知要求,去年5月以来,江苏省泰州市纪委、监察局会同有关部门,采取走访群众、召开座谈会、发放问卷等方式,对全市基层站所干部廉洁自律工作进行了调查研究。通过调研,他们基本摸清了全市基层站所干部廉洁自律工作的现状,并就如何进一步做好这项工作有了新的思考。请看他们的调研报告:     

基层站所的管理值得研究

农村基层站所是县级政府部门的延伸，是服务经济、服务基层、服务群众的前沿阵地。随着体制改革的深化和市场经济的发展，基层站所的独立地位进一步确立，服务农村经济和农民群众的活力大为增强。但值得注意的是在反腐败和党风廉政建设力度不断加大，党纪政纪不断完善，各种监督措施不断强化的新形势下，基层站所负责人在违法违纪问题上，出现了一些新的特点。一是谋私手段的隐蔽性更为突出。少数站所负责人在廉政建设的大气候下，不敢明目张胆地利用职权“吃拿卡要报”，就改变手法，由公开转私下，由直接转间接，由个人行为转为小团体行为…     

略阳：规范乡镇人大工作

略阳县人大加强对乡镇人大工作的指导，进一步规范乡镇人大工作。在年初的乡镇人大工作会上，要求各乡镇按照《地方组织法》和《陕西省乡镇人大工作条例》赋予乡镇人大的职权，开好“一个会议”，即一年一度的乡镇人代会；搞好“两个评议”，即评议乡镇政府专项工作及“七站八所”的工作；     

下基层调研要有好的作风

机关干部深入基层调查研究，倾听群众呼声，了解基层实际情况，可以更好地为领导正确决策提供服务，还可以直接向群众宣传党的方针政策，这是一项重要的和经常性的工作。但是，目前有些机关干部在调查研究工作上却做得不够好。有的仅仅为了应付上级的要求到基层，下来后不深入群众了解实际情况，而是简单地听听汇报，记一些数字，或走马观花地看一下，就打道回府。有的为了拿出所谓有“思想”的调研报告，事前在机关先把调研报告的框架搭好，然后到基层寻找佐证材料。还有的把到基层调查研究变成调查“烟酒”，很多时间花在了吃吃喝喝上，个…     

加强支部建设 促进检察工作——岳西县人民检察院党支部先进事迹

近年来，岳西县人民检察院党支部以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“强化法律监督．维护公平正义”的检察工作主题，注重发挥党员先锋模范作用，各项工作不断取得新的优异成绩。白2003年以来，该院连续七年被评为“安庆市先进检察院”、被中共岳西县委授予“先进基层党组织”称号；先后被评为省第六、七、八届文明单位。     

地方人大评议工作透视

评议工作是近年来地方人大及其常委会在实践中探索的一种新的监督形式。这项工作最早出现在80年代初,刚开始时主要是结合人大代表小组在闭会期间的活动,组织部分乡、县(区)人大代表评议乡镇“七所八站”,后来逐渐发展到组织人大代表评议县、不设区的市、市辖区、设区的市、省级政府组成部门、人民法院、人民检察院的工作和人大常委会任命的国家机关工作人员。目前,全国31个省、自治区、直辖市,从乡镇人大到省级人大常委会,都程度不同地开展了评议工作。     

围绕一个中心 抓好七项工作

当前和今后一个时期，司法行政总的工作思路是要围绕一个中心，抓好七项工作。围绕一个中心，就是要围绕改革、发展、稳定这一中心来开展司法行政工作。抓好七项工作，就是指：──以加强“１４８”载体建设为龙头，全面发挥基层司法行政工作的整体功能。“１４８”是一项社会性、群众性、综合性的法律服务工作，必须坚持党委统一领导、相关部门密切配合、司法行政机关综合协调的工作格局。要以“１４８”指挥中心为纽带，建立健全律师、公证、基层法律服务和基层司法所、人民调解、帮教组织的配套联动服务网络；建立健全与有关部门的协调制…     

开展评创活动 加强行风建设

2007年以来，浙江省委、省政府扎实推进民主评议基层站所暨创建“群众满意站所（办事窗口）”活动，引导全省3．2万多个基层站所加强行风建设，优化了地区经济和社会发展环境，得到了人民群众的肯定。营造良好评创氛围 2007年初，浙江省委、省政府对基层站所评创活动作出专题部署，把它作为服务发展的重要措施和推进作风建设的重要手段来抓。浙江省委常委、省纪委书记王华元与省纪委领导分别带队赴市、县（市、区）、乡镇（街道）进行调研，形成了《进一步开展基层站所民主评议和创建活动的几点思考》调研报告，对评议和创建工作提供了强有力的指导。浙江省各级纠风办认真履行职责，对评创对象和方法的确定、实施意见的提出、评议力量的组织、评议过程的实施等各个环节予以指导和协调，     

努力实践"三个代表"开创兵团基层司法行政工作新局面

江泽民总书记“三个代表”重要思想是我们党继往开来的政治宣言，是我们在新世纪一切工作的总纲。基层司法行政工作，担负着直接面向群众、面向基层提供法律服务、法律保障和法制教育的重要职责。当前，兵团基层司法行政和法律服务工作正站在一个新的起点上，按照“树司法行政干警形象，创司法行政一流业绩”的总体要求，紧紧围绕兵团党委提出的“发展壮大兵团、致富职工群众”的奋斗目标，通过全面履行各项职能努力实践“三个代表”重要思想，不断开创兵团基层司法行政工作新局面。一、进一步提高对实践“三个代表”重要思想的认识，不断增…     

嘉鱼县委专题研究县法院集中清理执行积案工作

近日，中共湖北省嘉鱼县委召开县委常委会议，听取嘉鱼县法院关于集中清理执行积案工作汇报，研究解决县法院集中清理执行积案工作中存在的困难和问题，并对做好下一阶段的“清积”工作作出部署和安排。     

基层纪检监察机构改革的实践与探索

针对基层纪检监察工作人员不足、工作头绪较多等实际情况,江苏省东海县纪委改革原有的工作机制和领导体制,在基层纪检监察工作的组织形式和力量整合方面做了有益的探索,通过成立派驻工作室,直接承担基层纪检监察     

浅谈利用影响力受贿罪的构成要件

“利用影响力受贿罪”是《刑法修正案（七）》规定的新罪名，主要为了应对国家工作人员的近亲属等特殊人群利用国家工作人员的职权或影响实施贿赂犯罪的情况。《刑法修正案（七）》对“利用影响力受贿罪”的表述方式与受贿罪罪状的表述类似，本文将参照受贿罪对其构成要件进行分析。     

加强司法所建设 推动“大排查”的深入开展

司法行政工作的基础在基层、重点在基层，而基层工作的重中之重是排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定。近几年，我局针对基层司法行政工作比较薄弱的问题，紧紧围绕维护社会稳定这个大局，认真贯彻省厅关于“三大、三提高”的总体思路和关于加强基层司法所建设的５５号文件精神，连续５年开展抓基层打基础的“基层基础工程”和“干警素质工程”。以加强基层司法所建设为契机，深入开展矛盾纠纷大排查活动，实实在在的做好基层基础工作。截至目前，全市１１７个乡镇（街道办事处）全部建立了司法所，规范化达标率８０％；５年来，直接在基层排查…     

检察机关积极服务新农村建设

自开展“深入基层、服务农村”活动以来，沙河市人民检察院深入8个乡镇40余个村进行调研，与150余名农村基层工作人员和群众进行了座谈，全面发现基层存在的问题，重点了解在新农村建设中农民兄弟的期盼和对检察机关的需求。通过调研，我们认为，检察机关服务新农村建设要强化“三种意识”，突出“五个重点”。     

感情放在基层 工作落在基层 资金投在基层——山西省司法厅践行科学发展观不走过场

“感情放在基层，工作落在基层，资金投在基层。”2月26日，在山西省司法厅学习实践科学发展观总结大会上，省司法厅党委书记、厅长王水成将切实加强基层工作，着力提高履行职责能力作为实践科学发展观的最大亮点，向督导检查组进行了汇报，受到检查组工作人员的一致肯定与好评。     

转变作风也要“打假”

去年以来，各级各部门认真贯彻中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，派出许多干部深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题，受到了广大群众的拥护和赞誉。但令人遗憾的是，个别地方，在加强作风建设中做表面文章，引起群众反感。报载，河南某镇一名领导干部，在报纸发表署名文章，吹嘘自己深入“问题”村，和农民“同吃、同住、同劳动”，帮助农民排忧解难。因事实与报道大相径庭，招致群众强烈不满，一些农民甚至表示要与这个干部对簿公堂。某地一位领导干部要到基层调研，提前几天就通知了基层。到基层后，这位领导看到的都是令人…     

为官莫讲“大锅话”

时下，“大锅饭”没人爱吃，但“大锅话”还有不少人爱讲──尤其是那些习惯于亦步亦趋，照搬照套的领导干部。 比如，某局长在会上说了句：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个局长！”下辖七所八站的头头回去分别开会，接着讲：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个所（站）长！”再下面的组长、队长也不怠慢，照样慷慨陈词：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个组（队）长！”对这些如同一锅煮出的“官话”，群众耳朵听出了老茧，却惟独没听说如何公开、怎样监督。 “大锅话”在群众听来往往是“正确的废话”。不少“人…     

推进地方优化发展环境的调研

浙江省为进一步开展服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意的“三服务一满意”实践活动．于2010年在全省具有社会管理与服务职能的政府部门和有行政管理职能的公共事业单位及所属的基层站所中．开展了“千局万站优化发展环境”主题活动，该活动经过一年多的实践，取得了阶段性成效，也带给人们许多推进优化发展环境的启示和思考。     

如此“调研”不可取

据报载，某地区在开展领导干部调查研究活动中出现了一些不尽如人意的做法：某领导到基层调研，其身边工作人员要事先逐级向下打招呼，然后前呼后拥、逐级陪同；某基层单位某方面的工作有一定起色，形成了一定经验，于是乎，张、王、李、赵领导都要来调研，昨天市里去，今天县里来，这种“接力赛”式的调研，干扰了基层的正常工作；更有甚者，以调研为由下到基层，走马观花，草草问问后，便在有关部门领导陪同下找地方“研究烟酒”，临走再带点土特产，群众对此很反感。这种做法，不仅助长了一部分领导干部的官僚主义作风，使调研流于形式，…