农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

我国农村信贷资金供给不足的探讨

近年来,我国对于"三农"的关注度不断提高,在完善和加强农村金融服务方面已经取得了很大的成效。我国农村地区基本上形成了以"商业性金融、政策性金融、合作性金融"为主体的农村金融组织,这一金融体系对"三农"经济的发展发挥了很大的支持作用。但是也存在很多问题,主要集中在农民日益增长的贷款需求与金融机构追求效益偏好之间的矛盾,农村信贷资金供给不足,资金短缺仍然是目前我国农村经济发展的"瓶颈"。     

新型培训组织与涉农人力资源开发

当前,人力资源的质量严重影响着中国农业及农村经济的发展与转型。新时期中国农业及农村人力资源开发的三个重点是：全面实施素质教育工程,使农村及农业劳动者的素质达到世界领先水平;继续加强对农业及农村劳动者生产技能的培训,培养大批技能型农业人才;加强对相关人才自主创业能力的开发,培养具有创新精神涉农企业家。为此,我们要运用VTO、涉农合作组织等新型培训组织设计高效的农村人力资源开发体系。     

Promoting Agricultural Development and Cooperation——An Interview with FAO Representative to China Carlos Watson

DESPITE the rampant COVID-19 worldwide,as the country has effectively brought it under control,China recently declared its decisive success in eradicating extreme poverty.The next focus of the Chinese government is rural revitaliza-tion,which aims to bring works relating to agriculture,rural areas,and rural people to a higher level. As a major supporter of Chinas rural revitalization drive,the Food and Agriculture Organization (FAO) of the United Nations in China has been on the move to contribute its part by cooperating with the Chinese government.Meanwhile,through its partnership with the FAO,China has been quite active to provide its as-sistance to many developing countries in the agriculture field.After China launched its 14th Five-Year Plan,there has been a positive outlook toward Chinas agricultural development and its cooperation with the rest of the world in agriculture.     

论建设社会主义新农村的突破口和路径选择

我国正处在“发展黄金期”和“矛盾凸显期”的关键时期,建设社会主义新农村具有极其深远的历史意义。当前,客观上存在着制约社会主义新农村建设的许多思想障碍,必须正确把握几个关系,在重大问题上实现突破。协调推进“五大建设”,推进县域经济又好又快发展。     

多中心治理：中国农村公共事物的治理之道

社会主义新农村建设是中国农村现代化进程的必经环节。而农村公共事物的治理状况又是实现农村现代化的重要基础。中国许多地区农村公共事物治理陷入了困境，已无法适应农村发展的需要。因此，在社会主义新农村建设中，如何实现农村公共事物的良好治理，为农村现代化建设提供有效护持，成为当前研究的一个现实问题。国外的多中心治理理论提供了有益的启示，或将成为中国农村公共事物走出治理困境的现实选择。     

简谈农村文化建设存在的问题与对策

广大的农村地区生活着众多的农民群众,农村文化建设就自然成为社会主义文化建设中重要的组成部分。农村文化建设既是新农村建设的一项重要内容,也是新农村建设的重要智力支持和精神动力。     

城乡统筹、合理配置再生水资源用于农业的对策建议

该文通过分析中国农田污灌现状及其危害,揭示“城市再生水利用率”具体指标实现上仍存在的结构性矛盾,论述在没有充足常规水源的情况下,开发利用再生水农灌是农田生态修复的可行措施,提出把再生水回用农灌作为各级政府统筹城乡发展的重要内容及其可行性建议,以实现水资源的优化配置和循环利用,保证社会主义新农村又好又快地建设。     

Educational Expansion and Shortages in Secondary Schools in China: the bottle neck syndrome

This article explores a developmental issue in education in China—the shortage of Chinese secondary schools. China has dramatically expanded access to elementary education since the passing of the Compulsory Education Law in 1986, and in recent years, higher education has also undergone rapid expansion. However, access to secondary schools, especially senior high schools, is still very restricted. There is a dire shortage of senior high schools, which is most serious in the rural areas. There are historical as well as policy issues involved in the lag in the developing of secondary schools. China is now facing the challenge to enlarge access to secondary education in order to meet the demands by society and the needs of a fast developing economy. Central and local governments have discussed ways to resolve the shortage. This discussion, however, is being complicated by the demand for cheap labor for the expanding market economy in the country, and the lack of will to put money and resources into this level of education which would benefit the rural people greatly.     

关于乌鲁木齐市皖籍农民工"逆流动"的理论探索

托达罗(Todaro,1969)的绝对收入差距假说把劳动力迁移作为农村劳动力对于城乡之间存在的预期收入差距做出的反应,对于中国目前出现的迁移现象--农民工大多迁入经济发展水平较高的中国东部地区--的确具有一般的解释力.但除这一主流趋势之外,我国的中部地区亦有相当多的农民工流向经济发展水平相对较低的西北地区,出现了"逆流动"的现象.笔者通过对新疆乌鲁木齐市皖籍农民工的调查访谈,取得了实地的第一手资料,以期对"逆流动"理论进行尝试性的探索.     

论中国民族自治机关在农村环境的行政管理

中国环境行政管理在农村非常薄弱,民族自治机关在农村的环境行政管理更是几近缺失,导致民族地区农村环境处于无人监管的境况。民族自治机关在农村环境行政管理失灵的表现:一是民族自治机关环境行政管理体制不完善,难以适应农村环境保护监管的需要;二是民族自治机关环保行政决策机制不科学,缺乏环境与发展兼顾的综合决策机制;三是民族自治机关环保行政执法理念落后,手段单一,效率低下;四是民族自治政府权力介入时的各种扭曲现象,影响了行政执法效果;五是中央政府设立的环境管理制度在民族地区农村很难得到完全的落实;六是对民族地区农民环境权益配置不公,导致引导性环境政策在农村失去市场。     

农地集体所有权的基本问题

中国农村土地集体所有制是 2 0世纪 5 0年代开始的上地改革运动以后形成的 ,它存在的正当性与合理性是符合当时中国农村现状和实际的 ,虽然将来在城乡一体化的进程中 ,农地集体所有权的内容和含义会发生重大变化 ,但在今后相当长的一段时间里 ,维持农地的集体所有权或社区所有权 ,仍是我们的现实选择     

探索社区主导型发展 推动贫困地区新农村建设

该文分析了新农村建设面临的主要问题,认为社区主导型发展（CDD）是一种在贫困地区推进新农村建设的好办法。提出了促进CDD事业发展的改进办法：扩大CDD外延和覆盖面,全面推进新农村建设;整合增量资源和存量资源,降低CDD运营成本;大力发展社区发展基金,改善农村金融服务。     

加强农村人力资本投资是解决“三农”问题的必然选择

由教育投资和培训等形成的人力资本在科学技术日益发展的条件下成为现代生产发展的决定性因素,我国“三农”问题实质是农民问题,农村人力资本存量低制约着“三农”问题的缓解,人力资本理论为“三农”问题的解决提供了科学依据,加强农村人力资本投资是解决“三农”问题的必然选择。     

西部农村地区法律服务问题研究

近年来,随着中国经济社会转型不断加快,农村地区尤其是西部农村地区的各类纠纷正呈现多样化的趋势,农村地区对优质法律服务的需求也日益紧迫。然而,由于我国西部农村地区的法律服务保障被长期忽视,实践中存在着法律服务供给与需求之间矛盾突出、法律服务机构执业混乱以及法律服务质量低下的问题,这不仅严重制约了法律服务的健康发展,也损害了当地民众获得司法服务的权利。为此,有必要通过完善有关法律服务的立法、加强公共财政投入以及明确法律服务市场监管机制等方式,确保西部农村地区的法律服务业健康有序发展。     

农村最低生活保障线的建立与实施

建立农村最低生活保障线,是社会主义市场经济得以稳定顺利运行的必要条件,也是构建社会主义和谐社会的题中之义。这是一项系统工程,在我国广大农村尚处于开创阶段。作为一种政府行为,它的建立与实施,必须经过试点,摸索经验,并同农村其他各项改革配套进行。     

农村居民融资法律问题研究——以福建农村“标会”为视角

标会是一种具有悠久历史的民间信用融资行为,广泛流行于我国东南沿海地带,农村地区尤其盛行。一方面,标会具有为农村居民筹措资金和赚取利息的双重功能;另一方面,由于管控难度大,标会也容易造成破坏农村金融秩序等不良后果。当前,我国应当尽快设立有关标会的法律规范,加快农村金融体制改革的进程。     

提高贫困村党组织领导新农村建设能力的若干思考

中国几千年的历史证明,谁争得了农民,谁就能争得天下.我国是拥有9亿农民的大国,也是一个贫困人口较多的国家.解决广大农民的民生问题是建设新农村的重点和难点,提高贫困村党组织领导新农村建设能力是建设和谐农村的关键.新农村建设给贫困村党组织提高领导能力提出了新的要求和新的挑战,迫切需要提高贫困村党组织领导新农村建设的能力     

转型期中国农村社会问题的凸现——一种“集体意识缺失”的视角

改革开放二十多年来,中国现代化建设取得了伟大的成就。然而在由传统社会向现代社会的转型过程中,农村出现了一系列社会问题。文章试以迪尔凯姆关于“集体意识”及其在两类不同质的社会中的表现的论述为理论依据来探讨中国农村的社会问题。显然“,集体意识”的缺失是中国农村大量社会问题凸现的一个重要因素,而培育与建构中国农村新型的“集体意识”对解决中国农村的社会问题有着重要的意义。     

公共财政支持民族地区新农村建设的对策研究

推进民族地区新农村建设,不仅关系到全国新农村建设全局,而且关系到各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展全局,是推动民族地区农村经济社会又好又快发展的重大举措。随着国家对新农村建设投入力度的不断加大,财政支持民族地区新农村建设必须善于做好“加减乘除”,合理安排和用好财政支农资金,充分提高其运行质量和效率,让公共财政阳光更好更多地照耀民族地区新农村。