商圈党建：区域化党建在城市的探索——基于宁波市海曙区商圈党建实践的思考

我国一些较发达城市的中心城区现代服务业加速集聚，商贸商务功能明显提升，城市商圈已经成为公共治理空间的重要组成部分。基层党组织如何拓展党建工作的新领域，做到在不断发展变化的形势中始终夯实党的执政基础，是一个重大而紧迫的问题。海曙区作为宁波市的中心城区，把加强城市基层党的建设作为保障区域经济社会平稳较快发展的一项重点工作来抓，主动适应新时期新特点，积极探索城市商圈党建的新路子新模式，并取得了初步成效。本文基于海曙区的实践，从区域化党建的角度探讨“商圈党建”这一城市基层党建的新现象。     

空间视角下城市区域化党建的实践逻辑

区域化党建作为城市基层党建工作的创新之举,是应对城市转型发展时期的深刻变化,实现党对城市工作全面领导而推进的基础性工程。从空间视角来看,其与传统基层党建工作的实践逻辑有着较大的不同,主要在于地理空间的边界突破与立体联通、资源空间的深入挖掘与有力整合、关系空间的合作互动与良性优化、权力空间的结构创新与下沉稳定四个方面。区域化党建正是通过基层党组织体系的结构调适来改变城市治理空间形态,并以空间治理、空间重塑、空间折叠和空间再生的方法,从基层塑造城市这个重要的党建空间。     

新时期依托网格党建提升基层党组织力的实践与思考

推进城市基层党建创新发展,是顺应社会形态变化发展的必然要求。网格党建打破了基层封闭的条块结构,正在重塑城市基层社区治理的基本单元,将开放性的区域化力量融入,切实为基层党组织建设和党员行动提供了更广阔的活动空间。上海市静安区静安寺街道积极关注经济社会最活跃的领域,率先将"支部建在楼上",建立了楼宇立体服务站,还依托"同心家园"区域化党建工作,全力打造党建网格这一新型社区治理单元,以责任党建的有效落实解决好新时期的群众联系、服务、组织、动员、凝聚和参与社区治理的问题。     

敦化市“四举措”绘制城市党建新蓝图

敦化市从抓体系、强机制、建队伍、塑品牌入手,激发城市基层党建新动能。抓实党建体系,支起城市基层治理的"四梁八柱"。建立市、街道、社区三级联动体系,深化街道"大工委"和社区"大党委"制,以区域化党建联盟作为城市基层治理的重要抓手,推动街道社区党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互通。健全服务机制,激活城市基层治理的"红色细胞"。     

健全区域化党建运行机制 全面提升基层治理水平——以克拉玛依区社区建设为例

区域化党建已成为加强和创新基层治理的重要领域。克拉玛依区基层党组织在以"区域化党建"引领社区发展方面做了有益探索,以共驻共建工作为依托,按照社区网格化管理,发挥自治组织作用,整合社区内各类组织资源和人才资源优势,丰富"一管三带一联四满意"主题实践活动,深化"五百"工作机制,对实现基层治理水平的提升起到了积极作用。     

以城市基层党建带动城市基层治理创新

改革开放以来,随着社会空间逐渐变大和社会的多样性,基层党建如何带动城市基层治理创新遇到新挑战。放眼全国,上海、浙江、四川等地都以区域化党建的实践带动城市基层的治理创新探索,取得不错的成效。今后,还要在价值引领、组织协调、整合资源以及服务社区等方面发挥基层党组织作用,深化区域化党建、推动社会治理创新,激发社会活力,巩固党的执政基础。     

商圈党建引领基层治理的实践探索

<正>党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。基层党建是联系党和人民的重要工作,良好的基层党建是引领乡村振兴的重要政治基础。湖北恩施州恩施市舞阳坝街道办事处女儿城商圈党委坚持党建引领基层治理,以“组织联建、治理联动、村企联合、服务联享、活动联办、示范联创”为抓手,运用共同缔造的全新理念,带动女儿城商圈“点上出彩、线上美丽、面上风景”,探索出了商圈党建引领基层治理的新路径。     

党建短波

正西乌旗城市基层党建互联共建西乌旗将城市党建作为基层党建工作的重中之重,积极探索城市基层党建互联共建模式,以增强城市基层治理能力。通过广泛开展机关企事业单位、国有企业、社区、非公经济组织和社会组织之间的"结对共建"活动,推动社区与驻区单位、新兴领域的党建工作     

坚持“四化”并进 构建城市基层党建工作新格局

<正>今年以来,济宁市将城市街道、社区区域化党建作为基层党建工作的重点突破领域,列为市委书记抓基层党建重点突破项目,集中力量,全力突破。坚持推行管理网格化、服务精准化、治理多元化、队伍专业化"四化"并进,着力构建城市基层党建工作新格局。网格化管理,构建全覆盖组织体系。按照有利于作用发挥、有利     

七星关区:打造党建核心引擎 引领城市创新发展

正毕节市七星关区立足城市基层党建新变化新特点新规律,坚持把城市基层党建摆在重要位置,凸显政治属性,突出政治功能,强化政治引领,不断完善区域化党建体系和工作格局,加大基础保障力度,开辟了创新城市基层党建工作的新路径和新境界。统筹抓好区域化大党建,变"一轮明月"为"众星拱月"。街道按照5至9人标准配备城市社区工作者,注重把有发展思路、善于带动群众发展、群众公认威望高的能人选进社区"两委"班子。同时,采取"支部+党小组""支部+网格"等模式     

社会治理创新背景下的上海区域化党建

上海十多年来区域化党建的实践探索不仅是城市基层党建工作自身的积极拓展,而且具有特大城市社会治理创新的重要意涵。从基层社会治理创新的角度看,上海的区域化党建实践体现出两种含义的区域化党建并存、动员和整合对象不断扩大、重心在基层、重点在街道以及社会动员与整合功能持续增强的特征。明确区域化党建平台的功能权责、理顺不同共治平台的权责关系、激发参与主体的内在动力、优化区域化党建运行机制能够进一步推进区域化党建与城市基层社会治理。     

“三融入三提高”推进社区党建

探索城市基层区域化党建,增强社区基层党组织凝聚力和战斗力。"看到社区越来越和谐,有大家的付出,也让大家受益。相信通过共同努力,社区未来会更美好!"观山湖区逸景社区居民李支芬的房屋纠纷在社区的帮助下得以解决后,在感激和热情中,积极参与社区建设。如何积极探索城市基层区域化党建工作,增强社区基层党组织凝聚力和战斗力,促进社区各项工作的有效开展?逸景社区将党建工作融入队伍建设,努力提高社工服务水平;融入网格化管理,努力提高居民幸福指数;融入社区组织建设,努力提高文明和谐意境,     

“复合式党建”:城市基层党建区域化体制构建的目标选择

城市基层党建区域化,是创新基层党建工作的重要趋向。新时代深入推进城市基层党建区域化,必须高屋建瓴地科学设定体制改革目标。立足国家-社会转型复合化与政党整合困境复合化的现实环境,把脉城市基层党建区域化实践的复合取向,提出以"一体五联"为内涵特征的"复合式党建"体制构建目标,即"现实空间与虚拟空间联通、政治功能与社会功能联体、政党体系与党外体系联接、垂直领导与民主嵌入联结、科层机制与社会机制联动,构建党领导的复合共同体"。这为新时代深化城市基层党建体制改革提供了一种新思路,有助于全面提高党的建设科学化水平、积极推进国家治理现代化和着力构建社会主义和谐社会。     

区域化党建工作的贵阳模式

区域化党建是以一定的区域为党建工作单元,按照区域统筹的理念,对区域内基层党组织设置、党的活动等通盘考虑、统筹谋划、成片推进,进而弥补传统体制下"单位党建"或社区党建工作的不足。2010年2月,贵阳市在小河区、金阳新区开展改革试点工作,积极探索加强城市基层管理的有效办法,大力推进城市基层区域化党建工作。精简管理层级:构建党建工作有效平台2011年5月,街道办事处在贵阳市小河区正式退出历史舞台。取而代之的,是新成立的8个新型社区。     

“四字诀”激活城市基层党建“一盘棋”

正加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,社会治理的重心必须落到城乡社区。——习近平近年来,沈阳市皇姑区委认真贯彻落实党的十九大精神,在沈阳建设"四个中心"的征程中,深研城市基层党建内核,念好"统、联、创、融"四字诀,激活城市基层党建"一盘棋",探索出一条党建引领基层社会治理的新路。树立全局观念,在"统"上做文章——统筹三级工作体系。皇姑区注重顶层设计,召     

党建引领：城市社区治理创新的制度优势

城市社区是城市基层治理的基本单元,也是居民生活所依托的共同体。基层党建创造性地运用富有弹性和粘合力的政党运行机制,在城市社区治理中占据重要的战略地位。党建引领机制是中国城市治理转型最重要的保障和推动机制,也是城市社区治理创新的制度优势。党建引领机制发挥作用需要党组织适应环境发展变化,完成从组织覆盖到功能覆盖的转变,并与社区治理深度融合。党建引领机制的运行是通过"条块关系"协调、区域化党建、治理技术更新等方式实现,其实质是将城市社区各治理主体有效组织起来并整合资源的过程。党建引领城市社区管理既要有现实的组织和资源的支撑,同时也要有观念和规范的保证,借助各种文化手段将自身价值诉求转变为社会公认的主流价值,从而完成价值重塑的目标。     

构建社区党建新格局

达州市通川区把社区作为城市基层党建工作的重点,扎实开展城市社区党建试点工作,努力构建社区党建新格局,初步探索出了一条社区党建的有效途径,促进了城市社区两个文明建设的健康发展。     

陕西宝鸡市渭滨区:创新“315”党建模式推动城市商业发展

正陕西省宝鸡市渭滨区按照"党建引领、区域联建、发展共赢"的思路,充分发挥党建引领作用,统筹各方资源,探索推行"315"党建模式,通过"五联""五引""五化"3个方面15项举措为城市商圈发展把脉引路,催生红色动能,走出了一条"党旗红、商圈兴"的新路子。"五联"聚合,构建商圈发展共同体坚持党建引领,推动区域联建,促进商圈全域融合发展,着力构建多方受益、优势互补的区域化党建新格     

以健全制度体系为抓手推动党建引领城市基层治理提质增效

2020年以来,酒泉市围绕贯彻落实全省城市基层党建工作会议及省委"1+4"政策文件精神,紧盯城市基层党建的重点和城市基层治理的堵点难点,精准发力、破题创新,先后制定实施《关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见》《深化推进城市基层党建"五联双报到"实施办法》以及城市基层党建四级联席会议制度、赋予街道党工委"四项权力"实施办法等12个制度文件,打出了一整套制度建设"组合拳",以健全制度体系为抓手,推动党建引领城市基层治理提质增效、纵深发展.     

区域化：城市社区党建新方向

推进城市基层党建区域化建设，这是目前中央正在推进的社区党建“三有一化”建设的重要内容。强调社区党建工作的区域化，是基层党建紧扣城市社区建设发展新形势的重要举措。