关于公安组织结构创新的理论思考

公安组织结构是公安工作中形成的权责关系的架构体系。我国公安组织属于直线一职能制结构类型,随着社会的发展,这种结构化缺陷形成的弊端日益凸显,解决这些弊端的有效途径就是开展公安组织结构的创新。公安组织结构创新应以权力配置、绩效管理和激励系统作为切入点,公安队伍的正规化建设是公安组织结构创新的具体应用。     

能力本位视角下的公安院校人才培养质量标准的构建

构建能力本位的公安人才培养质量标准,是公安高等教育属性的本质要求,是改变公安人才培养现状的迫切需要,是适应新形势下公安工作的现实需要。警校生所属人才类型决定其能力结构是面向公安第一线、实战能力突出的技术型能力结构。公安人才(警察)能力结构由三个维度构成,即职业能力、普适性能力和学术能力。对公安高等教育来说,警察职业能力是体现人才培养质量的核心标准,普适性能力和学术能力则是衡量其质量的一般标准。三者在实现公安高等教育目标中的作用依次递减。     

从公安行为基本要素的整体结合上提高公安战斗力

从公安行为基本要素的整体结合上提高公安战斗力是公安战斗力结构体系中的一个十分重要的问题。公安行为基本要素包括公安组织要素、公安意识要素、公安实物要素、公安信息要素。公安行为是在以上四要素全面协调地结合中实现的。     

浅议现代化背景下公安组织结构改革的影响因素

随着现代化进程的不断深入,行政组织为了适应新时期行政环境的变化,必然要进行相应的组织变革。公安组织作为国家行政组织的一部分,为了更有效地向民众输出优质的公共安全服务产品,必须准确把握公安行政改革方向,从宏观、中观、微观三个维度理性地认识现行公安组织结构改革的影响因素,以增强公安组织结构改革的预见性,并对传统组织结构进行适时调整。     

从四维理论探析看公安情报源

公安情报源是公安情报工作的重要基础,也是公安情报工作的前提条件。应结合四维理论,从人维、物维、空间维和时间维的角度,对公安情报源的构成要素进行了解,将公安情报源的四个要素剖析为人维公安情报源、物维情报源、空间维情报源和时间维情报源,以力求系统地探析公安情报源的内在结构问题。     

基于TPI的公安特色资源库的建设与开发

建设公安特色资源库是深层次开发利用公安信息资源的有效手段,应根据公安特色资源库建设的实际,探讨公安特色资源库的建设思路、标准规范、内容结构,归纳出公安特色资源库建库工作中应注意的几个问题,以实现资源优势互补和最大限度地实现信息资源共享。     

地市级公安机关体制改革设想

公安体制改革应从公安工作的实际出发,按照公安学基础理论关于公安主体与公安客体的原理,找出公安主体与公安客体互相作用的状况,找出公安第一客体与公安第二客体的关系,根据公安客体的状况设计公安主体。地市一级公安机关的体制改革应当遵循这一原理,依从“哑铃式”结构的模式解决。     

浅议公安管理体制改革

所谓公安管理体制,是指公安管理组织结构的基本模式和表明整体结构各层次、各主要部门运行机制与之相联系的制度和规范总和。简言之,就是指中央和地方公安管理机构、公安管理体系和制度的总和。通常理解为决定公安机构的设置,内部权力划分和运行机制的各种制度。公安管理体制是国家政治体制的组成部分,属于上层建筑的范畴,它是由社会主义政治、经济、文化所决定的,并必须适应和服务于社会政治、经济和文化事业的发展。     

论公安专科教育实践教学体系的构建

公安专科教育是我国公安高等教育的重要组成部分,它既有别于公安中等职业教育,又不同于公安本科教育,主要为公安一线培养应用型人才。构建一种适应公安实际工作需要的专科教育实践教学体系对于培养学生的实践能力和创新精神具有十分重要的意义。而构建公安专科教育的实践教学体系必须符合专科教育培养目标等方面的要求,且必须在课程结构、教学内容、教学方法、教材建设和师资队伍建设等方面采取系列措施。     

省属公安本科院校人才培养的现实困境及优化路径

公安高等教育是我国高等教育的重要组成部分,省属公安本科院校是警务人才培养的主阵地。培养符合公安工作需求的高质量警务人才已成为当前的重要课题。前省属公安本科院校存在着培养目标趋同、专业设置不科学和师资队伍结构不合理等问题。应坚持问题导向,从明确培养目标、改革专业设置、完善师资队伍结构等方面入手,全面提升警务人才培养的质量。     

西部地区农村公共安全应急管理组织的无缝隙再造

新时期西部地区农村公共安全应急管理任务的加重,使得公共安全应急管理组织建设的意义凸显。当前西部地区农村公共安全应急管理组织在组织结构、组织决策与执行体制和组织技术上存在明显的不足,极不利于西部农村公共安全应急管理。无缝隙政府理论为西部地区农村公共安全应急管理组织的再造提供了一条思路。按照无缝隙政府理论的要求,实现西部地区农村公共安全应急管理组织的无缝隙再造应从建立综合性公共安全应急管理部门、构建分权化的公共安全应急管理决策与执行体制和构建公共安全信息网络入手。     

关于“和谐公安”及其运行机制的思考

构建社会主义和谐社会既给公安工作提出了新的更高要求,也赋予了公安机关更大责任和更重任务."和谐公安"理念的提出正是回应现实需求与公安发展规律的优先选择,体现了新时期人民公安工作的重要特征.为此,公安系统必须以维护社会和自身的和谐为工作的目的和宗旨,从进一步提高"以人为本"的执法理念、深入推进"三基"工程建设和切实改进公安队伍的结构等方面着手,努力构建和谐的公安队伍和公安体系.     

公安机关绩效评估法律制度建构的几个问题

绩效评估已经成为公安机关加强内部管理,提高工作效率的有效手段而被广泛应用。由于缺乏理论研究和实践经验,以及公安工作本身的复杂性使得公安绩效评估工作在实践中暴露出许多不足。构建公安绩效评估法律制度成为完善我国公安绩效评估活动的客观需要。     

公安学学科构建中基本理论问题之反思

公安学作为建构色彩比较强的学科，在搭建公安学学科体系的过程中需要付诸更多的自觉理论反思。在处理“公安”与“警察”二者关系时宜采取先求同后求异的态度，积极总结二者的共通内容将警察研究特别是西方先进的警察研究成果吸纳入公安学的研究中来，以促进公安学的发展。公安学可以考虑将“安”和“危”作为学科逻辑起点，并在此基础上展开，筛选公安学的基本概念、搭建公安学下设学科框架。     

构建公安大教育大培训格局和体系——以贵州警官职业学院为视角

构建公安大教育大培训格局和体系是公安教育体制改革的大趋势。解放思想、创新理念,以科学管理机制的构建促进公安教育从学历教育向培训教育的重大转变;以警察职业教育的要求来设置培训课程。优化结构,整合资源,努力实现公安大教育大培训的全面协调可持续发展。     

谈公安信息资源的利用与公安信息系统的建设

随着全国社会治安形势的日趋复杂化、多样化,确立以公安信息为主导的理念,构建公安信息系统平台,是目前开展公安工作的重要思路。从公安信息资源的合理配置和合理利用入手遵循信息资源配置和系统建设中规范统一、效益最大化、配置明晰、面向实战和注重参谋性等原则,抓住信息系统构建的关键要素,即提炼主题、搭建平台和机制保障,形成纵横贯通的信息化作战机制,以搭建有效、实用的信息系统。从而使我区公安行政管理工作能够更加适应新的经济发展形势的需要,更好地实现“立警为公、执法为民”的思想。     

论公安政策学的学科构建

构建公安政策学学科,是公安学学科丰富和发展的需要,是公安管理专业建设和发展的需要,是公安政策实践科学化的需要。公安政策学是以公安政策作为研究对象的科学。公安政策是指特定的政策主体制定的用于指导和规范公安工作的行动准则和行动方案的总和。它有多种表现形式,既有一般公共政策的共同属性,也有自己的特殊属性,如鲜明的政治性、突出的时效性、攸关的利益性和武力的强制性。公安政策学作为一门学科尚未建立,所以有关公安政策的理论成果十分鲜见,对公安政策实践的理论指导作用也十分有限,从而造成公安政策在实践上疲于应付的局面。构建公安政策学学科体系,可以从基础理论、过程理论和实证研究三大方面着手。     

刑事诉讼法中的公安刑事执法监督内容的立法修订问题研究

刑事诉讼法在公安刑事执法监督方面的立法内容存在的缺陷是 :一、对公安刑事执法监督的规定过于笼统 ,且缺乏强制力保障措施 ;二、有关公安机关侦查程序监督的规定 ,遗漏的环节多 ;三、缺乏庭审前司法控制机制 ;四、对律师调查取证权力限制过多。针对上述立法缺陷问题 ,特提出完善和修订有关内容的立法建议 :一、应考虑对公安机关刑事执法程序的全面监督 ;二、应建立对公安机关实施强制措施行为的庭审前司法控制机制 ;三、要明确赋予律师与被告方当事人对公安机关执法活动的监督权。