服务与增能:社会工作介入突发公共卫生事件治理的机制建构

社会工作是社会治理的重要力量,社会工作介入突发公共卫生事件治理是完善应急管理体系和改进突发公共卫生事件应对方式的必然选择.当前我国突发公共卫生事件治理体制机制还存在短板和不足,社会工作的人文关怀、柔性服务与增能作用是对政府应急状态下刚性管理的有益补充.要充分发挥社会工作在突发公共卫生事件治理中的服务与增能作用,需要社会...     

社会管理视角下突发公共卫生事件中政府职能的探析

本文从社会管理的视角分析突发公共卫生事件涉及的主体,进而阐释突发公共卫生事件中政府的社会管理职能及其履行社会管理职能的内容和方式,为政府有效履行其对突发公共卫生事件的管理职能,提升其应对突发公共卫生事件的能力提供相关理论依据和建议。     

突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划

加强和完善突发公共卫生事件医疗救治体系 ,提高救治能力和水平 ,是加快公共卫生事业发展 ,保护人民身体健康和生命安全 ,促进经济和社会协调发展 ,实现社会长治久安的战略性举措。根据《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,按照国务院的部署 ,借鉴国外的有益经验 ,现制定突发公共卫生事件医疗救治体系(以下简称医疗救治体系 )建设规划。第一章　现状分析第一节　成　　就中华人民共和国建国 5 0多年来 ,在党中央、国务院的正确领导和全国人民的共同努力下 ,公共卫生事业取得长足发展 ,常见传染病得到了较好控制 ,总体上处于低发…     

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发公共卫生事件应急预案的通知

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作,最大限度减少突发公共卫生事件对公众身心健康造成的危害,保障公众健康与生命安全,维护社会稳定。甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省突发公共卫生事件应急预案的通知》,以总则、组织体系及职责、监测、预警与报告、应急反应、应急处置、善后处理、应急处置保障、附则、附录等方面对我省突发公共卫生事件应急工作作了全面的安排部署。     

刍议我国突发公共卫生事件的处理——以黄浦江死猪抛弃事件为例

发生在上海黄浦江的死猪抛弃事件在短短的几个月内逐步升级,从这起突发公共卫生事件的发展过程可以看出,我国目前在突发公共卫生事件的处理方面还存在一些问题。通过对黄浦江死猪抛弃事件处理的过程及其反映的问题可知,唯有通过理念建立、制度完善等途径进行改革,才能促进我国突发公共卫生事件处理机制的完善。     

突发公共卫生事件中警察执法功效提升的路径研究

突发公共卫生事件对人民群众的生命安全构成了极大威胁,对国家的公共卫生和社会治理应急体系提出了巨大的挑战,使警察肩负捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的重大使命更加艰巨。警察要展示良好作为,就必须充分认识突发公共卫生事件引发的执法环境的变化,主动对接卫生防疫等部门,与人民群众联手构筑有效应对突发公共卫生事件的社区环境,正确引导相关舆情,缓解突发公共卫生事件对社会环境带来的冲击,结合实际创新社会治理方式,同时公安部门要加强对警察自身的心理干预。     

海南省人民政府办公厅关于终止我省重大突发公共卫生事件应急反应的通知

各市、县、自治县人民政府。省政府直属各单位:我省自2006年4月13日重大突发公共卫生事件应急机制启动以来,在省政府的正确领导下,经过有关部门和突发公共卫生事件事发地市县政府的共同努力,以8月龄到15岁儿童应急接种麻疹疫苗为主的综合防控措施得到了有效落实。全省共预防接种1919721人,接种率为87.18%,麻疹发病数大幅度下降。专家分析论证认为我省的麻疹疫情已经得到有效控制,突发公共卫生事件的隐患和相关危险因素已被消除。根据《国家突发公共卫生事件     

《突发公共卫生事件应急条例》解读

国务院依照《中华人民共和国传染病防治法》和其他有关法律的相关规定,制定了《突发公共卫生事件应急条例》,以在我国建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度。《条例》明确规定了处理突发公共卫生事件     

校园突发公共卫生事件的应对与策略

传染性非典型肺炎--一次突发公共卫生事件,敲响了校园预防和应对突发公共卫生事件的警钟.文章从公共卫生角度对校园突发公共卫生事件的主要特征进行了分析,提出相应的应对与策略--校内各部门应该齐抓共管,以预防为主,制定相关政策,建立健全应急机制,正确而快速地应对校园突发公共卫生事件.     

刍议公共卫生事件中的警务查缉方法

公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定,按照突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。目前,以湖北武汉为中心而爆发的新型冠状病毒肺炎已经布及全国,全国多地实行了最严格的防控措施。     

论高校突发公共卫生事件及预防和应对

由于某些高校对突发公共卫生事件的预防管理不力，加之高校扩招造成高校对公共卫生事件预防管理难度的增加，导致突发公共卫生事件近年来在高校有上升的趋势。因此应当通过对高校卫生部门防病体系、救治体系和食品卫生的加强管理来预防突发公共卫生事件的发生，同时还应当从设置高校突发公共卫生事件处理预案、处理组织机构、应急报告制度、人力资源调配模式、紧急状态控制模式等方面来建立对突发公共卫生事件的应对措施。     

防控与救助:突发公共卫生事件中的政府责任

突发公共卫生事件的应对是国家治理现代化的重要内容,不仅关乎人民群众的生命健康和安全保障,而且影响经济发展和社会稳定.作为核心责任主体,政府能否有效地应对突发公共卫生事件,是衡量政府防控与救助责任履行和危机应对能力的重要尺度.2019 年末,新冠肺炎疫情暴发,随后迅速蔓延到全国各地.这次疫情对我国公共卫生应急管理及政府治理提出了新的要求和挑战.在党中央的统一领导下,各地政府相继启动突发公共卫生事件应急响应,疫情防治成为各级政府工作的重中之重.应对突发公共卫生事件是政府的重要职责,而政府能否明确并自觉承担起相应的责任是防范和化解危机的必由之路.     

突发公共卫生事件的舆情治理要略——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

突发公共卫生事件的舆情治理,事关重大舆情和突发事件舆论引导机制的健全、公共安全体制机制和国家安全体系的完善以及国家治理体系和治理能力现代化的实现。当下的突发公共卫生事件舆情呈现出新特征:舆情信息供给稳定,官方发布和移动端成为舆情走势主推力量与渠道;舆情演化模型与事件发展阶段、事物认识过程一致,舆情热点在多元主体之间互动以及网络与现实交互下有所分散;社会整体关注之余凸显“不对称”特征,以往同类事件被再度热议。相应的舆情治理要略包括:官方发布积极引导,正确处置化解危机;媒体报道保量增质,新媒体运用加强规制;秉持协同治理理念,掌握重点处置策略。     

供需视角下重大突发公共卫生事件数字治理研究

重大突发公共卫生事件下政府、企业和公众等多元主体需求间存在明显张力，传统治理模式在监测预警、应急指挥、信息公开、流调追踪、资源调配、基层防控、距离限制、健康通行和有序恢复等治理场景中面临诸多困境，难以有效解决“快速缓解、控制和消除疫情”和“化解疫情下多元主体需求间张力”两个关键难题。数字社会下知识、数据和技术等关键生产要素为传统治理模式向数字治理模式转变提供核心驱动力。本文从供需视角出发，结合我国各级政府采用的24个数字防疫实践案例经验，构建了重大突发公共卫生事件数字治理框架。研究发现数字社会下知识要素、数据要素和技术要素的供给主体、供给方式和供给机制呈现出多元主体共商共治共享特点，知识要素通过交叉、融合、传承和进化，数据要素通过流转、关联和融合，技术要素通过构建数字化组织、人员、流程和工具等途径赋能重大突发公共卫生事件治理场景和过程，实现治理目标。     

构建突发公共卫生事件后勤保障机制的思考

在党中央、国务院的正确领导下 ,全国上下万众一心 ,团结奋斗 ,夺取了抗击非典和经济发展的双胜利。回顾北京抗击非典的战斗 ,使我们对构建突发公共卫生事件后勤保障机制的重要性和必要性有了深刻的认识。一、构建三级后勤保障体系构建公共卫生突发事件后勤保障体系是一个系统工程 ,它包括组织制度、科研机构、技术设备、资金投入、信息资源、社会动员、人力资源等多方面的保障。以北京为例 ,突如其来的非典疫情使得北京地区供求关系发生突变 ,社会对防治非典物资的需求直线上升 ,在短时期内消毒液脱销 ,口罩断货 ,防护服、呼吸机紧缺 ,市场…     

突发公共卫生事件的网络化治理

2020年初新冠病毒肺炎暴发,此类突发公共卫生事件对我国公共卫生治理体系和治理能力提出了严峻的考验。在系统分析我国传统公共卫生危机治理模式面临的困境的基础上从治理主体、治理结构、治理机制和治理过程四个方面构建了突发公共卫生事件网络化治理体系,并进一步分析公共卫生网络化治理体系的治理优势和现阶段面临的挑战。基于此,提出了构建生态环境和支撑体系、充分发挥多元主体的主体优势和建立常态化治理监督和问责机制等落实突发公共卫生事件网络化治理的政策建议。     

大规模突发公共卫生事件下衍生社会风险的类型与防控策略

衍生社会风险往往会成为大规模突发公共卫生事件的恶劣社会后果,对其进行梳理分析有利于提炼衍生社会风险的类型及其扩散路径,有助于构建针对衍生社会风险的防控策略。本文采用多维情景空间分析法对所收集的107起公共卫生事件进行拆分和要素整合,提炼出公共卫生事件演化过程中的33个要素。其中,依据要素及其相互之间的关系将衍生社会风险归纳为社会生理风险、社会心理风险、社会行为风险、社会应对风险以及社会环境风险五大类型。依据典型案例分析和风险扩散轨迹,本文将衍生社会风险的扩散路径归纳为“连点成线”的链条式、“积线成面”的树状式和“组面成体”的网格式三种,并分别提出相应的防控策略,以期为大规模突发公共卫生事件衍生社会风险的有效防控提供思路。     

突发公共卫生事件地方治理何以践行法治——基于C市新冠肺炎疫情防控的思考

正党的十九届四中全会提出,"要加快推进市域社会治理现代化。"~([1])地方治理现代化关键是市域社会治理现代化,试金石是地方在突发公共卫生事件中科学有效应对能力。面对突发公共卫生事件,有人以"紧急状态无法治"为借口撇开法治缰绳谋求社会绝对控制~([2])。对此,习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时明确指出,"疫情     

社区居民参与重大突发公共卫生事件应对的多维度分析

目前,突发公共卫生事件应对中社区参与的重要性在新冠肺炎疫情防控中得到充分体现,但从社区层面开展的相关研究较少。文章以社区准备理论为指导,通过自行设计调查问卷,以中部某省八个不同类型城乡社区为例,采用方便抽样方法对18岁以上居民展开调查。文章从社区健康教育水平认知、相关培训和演练参与情况、家庭应急物资储备情况、社区志愿者服务水平认知和社区总体防控能力认知五个维度进行细致分析,为提升突发公共卫生事件社区应对能力提供政策建议,以期为新时期加强突发公共卫生事件的防控提供参考。     

强化五种机制提升在突发公共卫生事件中的应急警务能力

突发公共卫生事件是突发公共事件的典型类型之一,是突然发生、造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物与职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件,突发性、公共性、紧迫性、严重性是其显著特点。针对以疫情为代表的突发公共卫生事件,各级党委政府务必高度重视,将人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取有效措施,组织各方力量。