浅议人大对政府专项资金的审查监督

财政资金通过政府及其部门具体项目的实施反映财政预算执行的成效。财政资金分为两大块：一部分是用于保运转的基本支出（主要是工资及公用经费支出），一部分是用于促发展的政府（含部门）各种专项资金支出。《监督法》和《预算法》都明确规定了各级人大及其常委会要对同级政府财政预算进行审查监督。     

国际贷款协议的法律适用选择

国际贷款是国际资金融通的重要形式，而借贷双方订立的国际贷款协议，则是国际融资的最重要的法律文件，它规定了双方的主要权利与义务，是依法调整双方法律关系的基本依据。本文拟就国际贷款协议的法律适用问题作一简要论述。一、国际贷款协议的难据法选择国际贷款协议由于贷款人的地位和性质不同，可分为政府间贷款协议和国际金融机构贷款协议，它们在法律适用上是有所不同的。（－）政府间贷款协议的法律适用政府贷款指一国政府向另一国政府或公私部门提供的条件较优惠的贷款。对政府贷款协议的法律适用问题，由于贷款对象的不同和对贷款…     

淮安：攻府盖楼实行“代建制”

2005年以来，江苏省淮安市决定对市本级政府和各县（区）政府投资工程实行“代建制”。“代建制”要求任何部门建设造价在100万元以上的政府投资工程，都要一律交给由多个政府部门组成的“淮安市政府投资项目管理协调小组”代建。协调小组组长、副组长由市长和其他的主要市领导担任，协调小组下设代建办公室。代建办公室由市财政局牵头，发改委、建设局、     

韩国政府创新政策研究：从“划船”到“掌舵”

论文主要分析了在韩国的国家发展过程中，政府为实现技术创新而做出的努力。从“全球价值观调查”（WorldValueSurveyS））的分析结果可以看出，韩国和其他东亚国家的国民创新性（innovativeness）水平较低。即，韩国和其他东亚国家的文化特性导致了标新立异这种行为不被大多数人所接受。即使这样，韩国在此期间依然实现了巨大的技术创新和发展，通过论文的分析可以看出，在这巨大的技术创新和发展背后，政府的作用是如何的强大有力。因此，对于在国家发展过程中政府的作用何在这一问题上，与研究西方的发展过程相比，论文对与韩国有着相似的文化背景的东亚国家的发展模式上可起到借鉴作用。     

一九九四年全国律师资格考试卷一

一、判断下列各题是否正确。正确的在括号内写上“对”，错误的在括号内写上“错”。（每题1分，共22分。）1．资本主义法的渊源包括：立法机关制定的宪法、行政法规、地方性法规、司法判例。（）2．在大陆法系国家中，判例在法律上不被认为是具有约束力的法律渊源，但可被认为是具有说服力的法律渊源。（）3．从广义上讲，法的适用是指人民法院及其审判人员在宪法和法律规定的职权范围内，按照法定程序将法律规范适用于具体的人或组织的专门活动。（）4．我国社会主义法律渊源主要分为以下几类：宪法、行政法、刑法、婚姻法、经济法、劳动…     

“行政权三分”需要配套改革

《深圳综合配套改革试验总体方案》于5月6日获国务院正式批复。一个明确的信号是深圳市即将重启“行政权三分”改革，就是将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块各自运行。根据规划。深圳市将逐步取消区政府，将其改为政府派出机构。（5月25日《新京报》）     

信息主动公开不充分的可诉性分析——从西北政法大学“申博”案切入

西北政法大学“申博”案凸显了议事协调机构在信息公布上的选择性和不充分性，导致了相对人重大权益的丧失。《政府信息公开条例》虽然确立了政府信息公开诉讼制度，突破了传统行政受案范围，但是其自身的受案范围并未明晰，最高法的《审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（征求意见稿）》在某些条文上仍有待完善。     

自贸区与行政区划法律冲突的协调机制研究

依照中央的定位和现有法律的规定，中国（上海）自由贸易试验区与行政区划之间在合法性框架和法律规则的制定落实等方面极为不同。在自贸区范围内，不仅政府权力行使的法律依据相对独立于行政区划，而且在政府管理权力的分配及相互关系上也不局限于原本适用于行政区划的法律规定，这必然导致自贸区与行政区划的法律规则在具体适用过程中相互间会发生诸多冲突。为了解决这些法律冲突，应当在特定的规则适用原则指导下，设置专门和系统的规则协调制度，各级政府机关应当在这些制度中发挥各自特定的职能，以有助于自贸区的正常运行及其所肩负任务的实现。     

附录二：日本的危机决策和协调机制

日本的危机管理体制是以内阁首相为最高指挥官，由内阁官房（负责各省厅间的协调，相当于办公厅）来负责总体协调、联络，通过安全保障会议、阁僚会议、内阁会议、中央防灾会议等决策机构制定危机对策，由警察厅、防卫厅、海上保安厅、消防厅等各省厅、部门根据具体情况予以配合的组织体系。在这一体系中，根据危机种类的不同，启动的危机管理部门也不尽相同。     

寻求负责任的财政分权政策

在过去的30年里，当中国高速发展始露端倪之时，世界上大多数发展中国家已着手实施（或至少接受了）向次国家级政府分权的理念。西方公共财政和公共行政理论认为，制度安排中的这些转变将造福于社会。而此类改革中引起政策制定者和分析者们广泛关注的一个问题是，财政分权后，次国家级政府在何种程度上是“负责任的”，以及怎样的政策工具能提高这种责任性。论文视地方政府的责任为一个两维概念，并回顾了责任工具的相关理论和实践。在理想情况下，地方政府均对当地居民和中央政府负责。尽管呼吁和退出往往被视为地方问责的最主要机制，但也有文献提出诸如公民社会、参与方式和媒体等机制也起到了作用。对中央政府的财政责任一般通过某种财政审计的方式来实现；当然，也会有一些其他的方法。论文概略地总结了在中国行政环境中这些方法的可行性及其应用。     

刑事辩护业务量下降的原因与对策

近两年来，犯罪率有所上升，而律师的刑事辩护业务量却急剧下降，原因是什么？又有何对策？笔者具体谈谈六个方面的原因和六个方面的对策。一、原因（一）当今社会上流传着一首歌谣：“有法可依，有法不依，执法必‘钱’，违法必‘酒”’。这话虽然有夸张色彩，但却有生活的真实。例如：不少公检法司部门内定各科室经济收费指标，以弥补办案经费不足和购车等等，这已是公开的“秘密”了。如此这般，公安部门消化一批案件，检察部门消化一批案件，法院又消化一批案件，提交审判的案件自然就少了。（二）有些司法人员无视国家法律规定（刑诉法…     

利用乌洛托品麻醉抢劫1例

l案例某女，61岁。在1997年9月至12月间先后4次在西安至杭州的408次旅客列车上，采取事先向自己的水杯中掺入药水或借帮他人泡方便面之机掺入药水的方法，使旅客服用后出现头昏、嗜睡、意识模糊甚至精神紊乱等一系列临床症状，以伺机抢劫。公安部门从其被扣押的物品中查出：（）l只已开口、内装无色液体的娃哈哈瓶；（2）l只高约stillIAI装无色液体的棕色药瓶。经某技术部门检验，（l）、（2）号瓶内均检出乌洛托品。2讨论乌洛托品（——…。11）又名海克散明、六甲烯胶，系体路消毒防腐药、门，无色、无嗅，易溶于水。该药可在体内缓慢分…     

城管的柔情，老百姓不懂

最近，媒体上出现越来越多关于城管助人为乐、地方政府实施城管“新政”的报道。一些城管部门的领导在面对记者采访时，开始大谈“人性化管理”，而部分城管队员作为“弱势群体”的现状也开始被人关注。     

试论精神损伤评定中的几个问题

精神损伤的程度评定较之于躯体损伤程度的评定，具有复杂性和不易操作性【门。笔者认为应该首先搞清几个问题，才有可能较为科学地、实事求是地制定出一套切实可行的鉴定标准来。1损伤与疾病的关系当损伤与疾病共存时，一般有以下几种可能：（l）损伤与疾病完全无关：例如躯体损伤或社会应激发生后，出现情感性精神障碍、偏执性精神障碍等；（2）损伤与疾病直接相关：如反应性精神障碍、器质性精神障碍等，往往与精神及躯体损伤密切相关；（3）损伤与疾病间接相关：例如神经症的症状加重、疲症的诱发，或是其他某些精神疾病的发生，均与一定…     

立法需均衡博弈而非刻意回避

在日前召开的云南省政协十届三次会议上，云南省政协委员程达建议，在行政立法程序中，应建立适度回避制度，避免部门利益“被塞进”法律法规，以防止“行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化”（摘自2010年1月24日《中国青年报》）。     

最高院通知加强司法建议工作

最高院于2007年3月6日发布了《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》，明确要求人民法院重点做好六类案件的调解工作。这六类案件是：（1）涉及群体利益，需要政府和相关部门配合的案件；（2）人数众多的共同诉讼、集团诉讼案件；     

经济法的目标与体系研究

经济法的研究目标主要包括直接目标（建全科学合理的整体经济法体系）、间接目标（维护产业、金融、财政和市场经济秩序）、最终目标（实现整个社会经济的高速、稳定、协调增长）。经济法的理论体系可分为整体理论体系、本体理论体系和部门理论体系。按照不同的标准，又可作进一步的不同的划分。     

人体损伤程度量化评定指标损伤系数的研究

在法医临床鉴定中的一般做法，就是按照《人体重伤鉴定标准》、《人体轻伤鉴定标准（试行）》（以下统称标准）评定被鉴定人是否构成重伤、轻伤或轻微伤。由于标准本身跨度较大，同一结论的损伤往往包含了不同程度的损伤。例如从颅脑损伤（昏迷３０分钟以上伴神经系统体征）到持续植物人状态都属重伤，成人深Ⅱ°烧烫伤面积从２％到接近３０％都是轻伤。司法机关按照法医学鉴定结论作出处理，就产生了这样的结局：原本较为精确、可量化的损伤，经过法医临床鉴定转化为粗略的、定性的几类，最后在处理中又要据此作出量化（或相对量化）的处罚…     

两大法系房地产概念之比较研究

一、房地产的概念 房地产是房产和地产的统称，是房产和地产的结合体。①物质形态的房屋、土地被赋予法律上的财产意义，即被称为房产和地产。房地产概念在我国内地和港澳地区广泛使用，但其含义并不完全一致。我国房地产的概念有广义与狭义之分： 广义上的房地产是指全部土地和房屋及固着于土地和房屋上不可分离的部分。②这种意义上的房地产在不同的历史发展阶段、不同的国家和地区、乃至不同的经济产业结构状态下，其概念的外延有巨大的差异（例如香港、新加坡的房地产概念与城市房地产基本上可以等同，而我国内地的房地产包括或者直接涉…     

硬盘录像的取证思路

1硬盘录像的种类、结构在安防监控领域中，视频录像有两种方式：磁带式和硬盘式。目前传统的磁带式录像监控系统基本被淘汰，硬盘式录像在视频监控领域占据主导地位。硬盘录像（DVR）的主要用途是将前端设备或视频切换设备（如摄像机、视频矩阵、视频分配器）传送过来的图像模拟信号转变成数字信号，经压缩后存储在硬盘里。DVR从结构形式上分为两类：嵌入式和PC式。