浅论社会性别主流化与社会性别预算

"社会性别主流化"被联合国确定为促进性别平等的全球战略.实现社会性别主流化的方法和途径是多方面的,其中倍受世界各国重视和运用的就是编制社会性别预算.社会性别预算并不是为妇女制定出的单独预算,其目的也不是仅仅增加针对妇女项目的预算.目前,全世界有六十多个国家开展了社会性别预算工作,在促进性别平等上取得了很大的成绩.中国应借鉴国际上的成功经验,加强政府部门对社会性别预算工作的重视,将性别意识纳入部门预算体系,并作为每年人大会议审议财政预算的内容之一.     

中国社会性别预算改革的现实挑战与路径选择——基于焦作试验的考察

在性别预算的焦作试验中,结合现代财政制度的建设,探求了其自主推广的路径选择。中国的性别预算改革面临着政策执行效力不佳、公民参与能力有待加强、性别预算分析工具不够完善等问题。就未来发展而言,应从地方试点的推广做起,逐步拓展性别预算的应用范围,并探索性别预算与当前深化财税改革的有效整合。     

社会性别反应预算:功能价值、实施困境、推广策略

社会性别反应预算通过对公共资源和公共服务供给中存在的性别不平等问题及时作出回应,使公共资源和公共服务的供给有效满足男性和女性、男童和女童的不同需求,实现公共资源和公共服务的合理配置,有助于促进社会性别平等由形式平等落实为实质平等,促进社会性别平等程度提高.认知程度低、现行预算制度的性别中立倾向、政治权力系统中的中心一边缘结构、成熟的实施工具和配套保障制度欠缺是该制度在中国普遍推广的主要障碍因素.不同国家实施社会性别反应预算的动因和所选择路径不同,中国社会性别反应预算的推广策略需在总结张家口、焦作和温岭三地试点经验基础上有所突破,实现其作为政策工具与社会性别意识主流化工具的契合,促进两性和谐发展.     

财政可持续发展与透明视角下的中期预算探究

在可持续发展与提升透明度的各项财政改革举措中,政府中期预算管理模式开始进入人们的视野。为了促进我国对中期预算的深入探索,本文在总结分析中期预算的基本特征以及在我国公共财政改革实践价值基础上,提出了中期预算在我国实施还需要具备和完善的一些基本条件,以期通过渐进途径推进中期预算改革,提高我国政府决策和预算管理水平。     

社会性别预算的国际经验与本土实践

公共预算体现了一个国家的政策优先领域,关系到资源配置的效率。体现社会公平的公共预算是实现包括性别平等在内的社会公正的一个重要保障。     

全球视野下的社会性别预算:国外经验

全球范围内的社会性别预算实践已经历了三十年的探索,积累了丰富的技术经验和理论框架。至今,各国根据不同国情,形成了具有多样性的驱动机制、实践主体以及发展特征。国际社会广泛的性别预算实践,不仅是分析公共财政预算对社会性别不同影响的有效工具,也是公平分配社会资源、促进国家可持续发展的有效途径。这对我国实现国家治理现代化,并将性别意识主流融入主流政策,进而实现社会的公平正义,都具有启示与借鉴作用。     

参与式性别预算:来自温岭的探索

中国近年兴起的参与式性别预算是指从性别视角审议与监督政府的财政预算,较典型的是浙江温岭的实践,其实质是当地参与式预算的延伸与拓展。这种参与式性别预算的动力来自于体制内部,即人大推动和党委政府的支持。参与式性别预算的主体是多元的,包括人大、党委、政府、妇联、人大代表和基层民众等,他们各司其职又紧密配合,其运行机制和参与式预算互为依存,或者说依系于参与式预算的基本框架。参与式性别预算的内容主要包括三个层面:一是针对女性的专项预算支出;二是与女性关系更密切的预算支出;三是一般性的预算支出。这一女性参与决策的新途径已经取得明显成效。但是,如果从完整规范的预算周期评估来看,仍有待拓展和深化。     

社会性别视野中的“关爱女孩行动”及高层倡导

开展"关爱女孩行动",是贯彻国家计划生育和男女平等基本国策,消除性别歧视,维护女童的合法权益,促进出生人口性别比平衡的重要举措,也是促进人口和计划生育工作任务转变,为全面建设小康社会、创造良好人口环境的具体行动和有效途径。同时,"关爱女孩行动"更具有明显的社会性别平等意识,从社会性别意识的角度来分析"关爱女孩     

论公民社会中的性别平等

公民社会的构成要素是公民社会里的公民都享有政治国家无权侵犯和剥夺的基本人权。培育公民社会意味着社会运行中的双性参与，在当今市场经济的大潮中，性别平等的正义理想不主张让女性生活在男人的世界里，简单地追求男性的理想。应以公民资格为基石建构一种性别平等的理想状态。     

社会性别主流化:香港推动社会性别平等的经验及启示

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流.成立于2001年的香港社会性别专责机构--妇女事务委员会一直致力于社会性别主流化的实施,特别是在政策范畴(制定、推行、实施)的参与和监督方面,有效地推动了香港地区的社会性别平等事业和社会的可持续发展.香港社会性别主流化的实践经验可为中国大陆社会性别主流化的建设和发展提供借鉴和参考.     

Coordinating Fiscal Policy With Reforms

The proactive fiscal policy deserves much of the credit for helping the Chinese economy maintain stable growth in a volatile external environment during 2018.Throughout the year,the fiscal policy was generally expansive,and the government made great efforts to lower taxes and administrative fees.Value-added tax,corporate income tax and personal income tax were all cut,saving an estimated 1.3 trillion yuan ($189.5 billion)in 2018,The scale of fiscal expenditure was also appropriate with the fiscal deficit ratio standing at 2.6 percent.     

Advancing Fiscal and Tax System Reforms

正China Economic Weekly Issue No.33,published on August 25,2014On June 30,a plan for reforming China’s fiscal and tax systems was reviewed and adopted by the Political Bureau of the CPC Central Committee.Its priorities include improving management and supervision of government budgets,deepening tax system reform,and adjusting fiscal relations between central and local governments to make     

对退休年龄改革方案的性别检视

笔者以社会性别视角检视关于退休年龄改革的“四步”方案、“小步渐进”方案、“分步推进”方案和“柔性退休”方案,发现其中存在对性别平等的忽视和误解,阐述了退休年龄改革的首要目标、理念和立法技术。提出“双轨制弹性退休”方案,以消除性别歧视为首要目标,兼顾不同岗位男女职工的需求及利益期待差异,尊重其在满足工龄或者缴费底线的前提下选择提前退休的权利,同时考虑就业和养老保险基金支付压力加剧的现实,设置自愿弹性退休制与强制性退休制相结合的退休年龄制度。     

关于北京市2019年预算执行情况和2020年预算的报告--2020年1月12日在北京市第十五届人民代表大会第三次会议上

各位代表:受市人民政府委托,现将北京市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告提请市第十五届人大第三次会议审议,并请市政协各位委员提出意见。—、2019年预算执行情况2019年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中共北京市委直接领导下,在市人大及其常委会监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,坚决落实高质量发展要求,扎实推进供给侧结构性改革,有效应对外部复杂环境。     

女性赋权何以可能?——参与式性别预算的创新路径

参与式性别预算对女性赋权是否具有积极作用?文章以温岭性别预算为例,通过问卷、观察与项目评估,从性别预算过程中女性的平等参与机会、参与能力以及参与效果三个维度考察女性赋权的过程与成效,发现女性在性别预算审议中的参与促进了女性权利意识的觉醒;女性参与财政预算审议能力并不低于男性;对项目受益人的性别评估发现,性别预算使得财政资源分配更趋平等合理。因此,参与式性别预算因其平等的制度设计、鼓励女性参与和自由的表达机制,为女性赋权提供了强有力的制度保障。     

Reforms in Uzbekistan

<正>Development and liberalization of Uzbekistan economy throughout the last two decades are characterized by largescale drastic reforms in the socio-economic system of the country.Increasing investment activities evidence significant improvements in business environment and the sustainable economic growth in recent years.Thus,the volume of capital investments made throughout     

Reforms that Shape the Future

The world economy is currently under pressure due to in-depth structural adjustments in the wake of the financial crisis,from which its recovery has been much slower than expected.Some countries are still absorbing the detrimental effects of the crisis such as deep debt and high     

Fudan Leads the Way in Higher Education Reforms

SHANGHAI-BASED Fudan University, China's equivalent to Harvard, is taking tentative steps towards educational reform. Its aim is to make Fudan a world standard comprehensive university that nurtures and trains Chinese people of creative talent and makes them fit to compete within the global market.     

A Budget for the People

<正>Redistributing income to improve people’s livelihoods becomes a priority of the central budget The government’s budget this year will top an unprecedented 10 trillion yuan ($1.52 trillion), an increase of 11.9 percent over that of 2010, according to the government’s annual budget report delivered to the Fourth Session of the 11th National People’s Congress on March 5.