社会服务中的公共非营利合作关系研究——一个基于地方改革实践的分析

随着社会服务提供方式从“制造”向“购买”的转移，公共非营利合作关系迅速成长。对公共非营利合作关系的有效治理事关社会服务提供的最终效果，受到中国社会服务组织成长的国家依附型路径和财权上移、事权下移的政府间的服务提供体制的影响，社会服务提供中的公共非营利合作关系正处在一个体制内的自我调整阶段。合同外包尤其竞争性招投标的创新实践，反映上级政府试图通过政策干预，抑制由体制内生的基层政府与社会组织之间的管家关系；通过竞争性招投标与合同管理，拉开二者距离，引入委托代理关系，推进社会服务目标的稳固与实现。对A市公益服务招投标实践的分析表明，这种政府间的干预受制于公共非营利合作关系的制度环境，效果取决于其能在多大程度上改变政府间的相关制度与资源配置格局。     

非营利组织的商业化运营

“社团革命”给非营利组织的发展带来了契机,非营利组织在迎来发展的春天的同时,面临着各种各样的困难,而商业化运作成为解决非营利组织困境的钥匙。非营利组织进行商业化运作是一个备受争议的问题,如何确保非营利组织市场化运作时不偏离公益性的宗旨？如何将商业化约束在“手段”而非“目的”上？总的说来就是要建立一个将公众监督囊括在内的多元化全方位监督体系。     

非营利组织相关问题研究文献综述

非营利组织在当今的社会中发挥着越来越重要的作用,与政府和市场一道为公众提供公益服务,因此,国内外对非营利组织的研究也越来越多。国外对非营利组织的研究一般从组织理论和公共管理的角度以及政治经济学和社会学的角度这两个角度进行研究与实践。前者具有较强的实用色彩,后者偏向理论研究。我国对非营利组织的研究主要停留在理论探讨阶段。从研究内容上看,主要集中在非营利组织自身发展发面、非营利组织与公民社会的构建以及非营利组织与政府的合作这三个方面。     

国有企业工会与行政关系忧思辩

由七届全国人大一次会议审议通过的《全民所有制工业企业法》第11条明确规定：“企业工会代表和维护职工利益”，“依法独立自主地开展工作”，“组织职工参加民主管理和民主监督”。那么，我国目前企业工会与行政的关系如何？工会与行政的关系应如何处理？本文就这两个问题谈几点自己的粗浅看法，以资大家讨论商榷。     

探讨非营利组织在公共服务中的定位、作用与发展——以杭州市公共自行车项目中志愿者组织的作用为例

在20世纪末的“社团革命”后,非营利组织就越来越多的参与到了社会公共事务的管理中.民间的非营利组织与政府公共服务项目合作或会成为二者实现发展突破的新契机.近年来,我国非营利组织的数量增长迅速,然而非营利组织在我国的发展时间毕竟不长,社会对非营利组织在公共服务中发挥的作用缺乏认识.在杭州市公共自行车服务项目中,杭州市志愿者协会的参与为该项目做了很大贡献,是非营利组织与社会公共事务管理合作的一个典型案例.     

我国非营利组织统一立法的实证调研

对非营利组织功能、性质、内涵、外延、分类、财产归属、运行、监管、政府支持等问题的问卷调查结果显示,我国非营利组织制度供给严重滞后于社会建设需要。建议我国未来采取非营利组织统一立法模式,明确非营利组织的社会治理功能,将非营利性和非政府性界定为非营利组织的根本性质及非营利组织外延的判定标准,将非营利组织分为法人型与非法人型、人合型与财合型、公益型与互益型,厘清法人型与非法人型非营利组织、公益型与互益型社会团体的财产归属差异,区分社会团体与捐助团体的治理结构,构建非营利组织的政府监管、社会监督与行业自律机制,强化非营利组织的税收优惠及政府购买公共服务等政府支持制度。     

用监督规范权力让批评成为常态——代表委员建言“创造条件让人民批评政府、监督政府”

“创造条件让人民批评政府、监督政府。”——政府工作报告中言简意赅的一句话，在代表委员中引发持久热议。为何提出这样的要求？怎样真正“创造条件”？创造什么样的条件？如何形成“批评”和“监督”的长效机制？围绕一系列相关问题，代表委员积极建言献策。     

市场经济条件下我国非营利组织的经济行为分析

随着社会的发展，我国非营利组织在市场经济中扮演着重要的角色，它在维持自主与独立的前提下，与政府在促进市场经济的健康发展与民主政治的目标上享有共同的利益。其中大部分的非营利组织是由政府资助的或一定程度上由政府资助的，有的是通过一些“营利”性活动来维持组织的正常运转，按照非营利组织追求目标的公益性而言，非营利组织的活动似乎不应该有“营利”的成分，但从市场经济条件下来看，非营利组织的“营利”性发展现状上看这将成为当代非营利组织发展中的重要现象。     

铜陵：解放思想明确思路

“要把强化监督作为重要抓手，在监督工作中要增强监督的透明度”，“要进一步夯实代表工作的基础，通过充分发挥代表作用，把人大工作做实”……这是4月9日铜陵市人大常委会召开的解放思想大讨论征求市人大代表意见座谈会上，代表们踊跃提出意见和建议的场面。按照市委开展解放思想大讨论的部署，集中精力抓好解放思想大讨论活动是铜陵市新一届人大常委会选举产生后的第一件事，此项活动为该市人大不断推进工作奠定了思想基础。     

我国非营利组织面临的困境及对策分析

非营利组织是与政府机构和市场机制相平行的一种制度安排,作为制度安排,它同政府与市场一样存在着失灵。我国非营利组织是在建立社会主义市场经济体制过程中,伴随政府职能转变而发展起来的,它自身存在资金、人才缺乏和组织目标不明确等问题。目前正面临社会需要非营利组织充分发展以承接政府转移的职能,而非营利组织本身发展又难以为继的困境。由此,笔者建议采取如下对策:明确非营利组织的组织使命、加大对非营利组织管理和监督力度、加大对非营利组织管理人员的培训力度、建立政府和非营利组织的合作伙伴关系。     

残疾人社会保障中政府与非营利组织的合作模式研究

非营利组织在社会经济活动中发挥着日益重要的作用,已成为公民社会的重要组成部分和治理主体.残疾人社会保障领域需要政府与非营利组织合作,以应对供需缺口大、需求多样化、“全能政府”无力感等挑战.本文通过分析借鉴国外政府与非营利组织的合作模式以及相关理论,浅谈政府与非营利组织合作模式在我国社会保障体系中的应用,旨在推动政府与非营利组织的合作实践,进一步完善我国残疾人社会保障制度.     

美国流行打官司不求人

美国法律界的专家说,美国法律界出现一个新的趋势,这就是越来越多有法律麻烦的人不聘请律师,而是由自己担任法律代表上法庭打官司。在美国主张法律顾问当事人在法庭上自己充当法律代表的各种组织中,“自己担任自己的法律代表”协会是最大的一个。这个非营利组织设在新泽西州,对寻求咨询的人征收小额费用,并依靠成员的捐款维持运作。它的成员通常都是那些在法庭上不请法律顾问、由本人担任法律代表的当事人。     

比较视野下中美非营利组织的税法适用研究

非营利组织在社会管理的作用越来越凸显,是我国在加快创新社会管理方面起着举重若轻的作用。此次"两会"对非营利组织的关注度依然很高,就如何加快我国非营利组织的建设也提出了很多意见。时代背景下,研究非营利组织的税收优惠政策及其实施问题,显然具有重要的现实意义和理论价值。     

理事会能够提升社会组织绩效? ——基于全国691家社会服务类组织的实证研究

【问题】社会组织内部治理是其有序、有效参与社会治理的基本前提。针对社会组织内部治理的实证研究并不多,且存在中观与宏观割裂的问题。社会组织内部治理机制究竟如何,内部治理主体多大程度上影响组织目标达成,又如何受到宏观制度环境的影响?【方法】论文使用稳健回归分析数据。数据来自于2019年实施的全国性社会服务类组织调查,该数据采用简单随机抽样方法,涵盖56个规模不等的城市。【发现】(1)理事会治理能力与治理表现既能影响社会组织的财务指标,也显著影响其公共输出。(2)制度环境能够显著调节理事会与组织绩效间的关系。在支持性制度环境中,理事会治理能力、治理表现对组织财务指标和公共输出影响效应被强化。在消极制度环境下,组织自身的成长韧性可能是一种重要的替代机制。【贡献】即使成长于“强制性制度变迁”背景下的社会组织,内部治理结构仍然具备组织共性,核心治理主体能够显著影响组织绩效,尽管这种自主性受到宏观制度环境的塑造。这质疑了关于中国社会组织内部治理结构缺乏规范性、理事会形同虚设的研究结论,也为“依附式”自主这一概念提供了经验支持,增进国家与社会组织关系的整体性理解。     

信息时代下的非营利组织营销——基于网络营销的视角

非营利组织与政府、营利组织一起构起了现代社会的三大组织形式,其重要作用体现在提供社会服务,推动社会改革。在信息时代下怎样提高非营利组织的服务水平,本文从网络营销的角度出发,探讨了非营利组织营销的要点。     

信息时代下的非营利组织营销——基于网络营销的视角

非营利组织与政府、营利组织一起构起了现代社会的三大组织形式,其重要作用体现在提供社会服务,推动社会改革。在信息时代下怎样提高非营利组织的服务水平,本文从网络营销的角度出发,探讨了非营利组织营销的要点。     

我国非营利组织现状分析及对策研究

我国的非营利组织现已遍布全国,涉及社会生活的方方面面,在我国的经济社会生活中发挥着不可替代的重要作用。但是当前在非营利组织的管理上,出现了许多问题。本文对我国非营利组织中存在的问题进行了分析,并对如何加强对非营利组织的管理提出了一些建议和思考。     

新闻立法的目的与思路

舆论监督需要新闻立法新闻立法的紧迫性，来自于中国社会和新闻事业的巨大变化。1998年的“两会”上，代表和委员最为关注、议论最多的一个问题就是，如何有效遏制各种各样的腐败行为和现象。而他们都认为全方位建立、健全和加强监督机制是治本之策。全国人大代表、中共湖南省纪委书记杨敏之说：“没有监督必然导致腐败，而没有知情权就无法监督，连基本的倩况都不了解，监督什么？”可以说，与经济体制改革相适应，公众越来越强烈地要求新闻媒介承担起社会责任，以舆论监督的力量补充立法监督、司法监督、行政监督、社会监督的不足，遏制腐…     

代表候选人接受选民“面试”之我见

时下，县乡人大换届选举工作在即。按照修改后的新《选举法》规定：“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”如何组织代表候选人与选民见面？代表候选人如何向选民介绍自己的情况和回答选民提出的问题？     

浅析我国非营利组织存在的问题和对策

非营利组织从20世纪80年代开始迅猛发展,在各国的公共职能领域发挥出日益重要的作用,进一步促进了市民社会的成长。我国的非营利组织也随着市场经济和政府改革的步伐迅猛发展,但是由于社会结构、经济水平、发展程度等诸多原因导致我国的非营利组织仍然存在诸多问题,本文就各个问题提出了相应对策。