新加坡如何处置群体性事件

新加坡素以“社会稳定”著称,一直被认为是全球治安最好的城市之一.2013年12月8日晚,新加坡南部闹市区的印度族群聚居区小印度发生一起群体性事件（新加坡官方和媒体称“小印度骚乱”）：一名33岁印度籍劳工醉酒后在交叉路口与一辆私人巴士相撞后当场不治身亡,引发聚集在附近约400名南亚裔外籍工人攻击来到现场的警察等执法人员,导致至少41人在骚乱中受伤,16辆警车和9辆民防部队车辆遭到破坏.这是治安良好的新加坡自1969年以来发生的第二起骚乱,被称为新加坡“四十年一遇”的骚乱.事件发生后,新加坡政府依法果断采取一系列措施,不仅很快控制现场,也有效掌握舆论场,事件调查也快速跟进,各项工作有条不紊地进行。     

新加坡见闻

1995年6月6日，河北省行政监察与管理培训团一行20人赴新加坡进行学习、培训和考察。新加坡的精神文明、法制建设，尤其是廉政建设的成就，给我们留下了深刻的印象。新加坡历史上曾是英国的殖民地，1965年独立时，堪称贫穷而又混乱。30年后，新加坡发生了奇迹般的变化，一跃成为亚洲“四小龙”之一。新加坡与我们幅员辽阔的国土相比，实属“弹丸之地”，一无资源，二无市场，连吃水都要从马来西亚进口，毫无优势可言，投资者如何能相中新加坡呢？独特的地理位置诚然有其魅力，但还有一个重要原因，就是新加坡政府和官员廉洁，给投资者创造了…     

对新加坡“亚洲价值观”的思考

新加坡政府继承和创新儒家思想，创造出具有新加坡民族特点的价值观——“亚洲价值观”。“亚洲价值观”给我们的启示在于：构建社会主叉核心价值体系，打牢全社会共同的思想道德基础；弘扬中华传统美德，推动社会文明进步；加强官德教育，带动社会整体向前发展。     

专栏导语

本期的社会政策专栏选取了4篇文章，分别从宏观和微观、历史与现实的角度探讨了社会政策领域的一些重要议题。把斯坦因·库诺（Stein Kuhnle）的《全球化与社会政策发展》放在首篇，我们希望传达出这样一个信息，即全球化是当今世界社会政策的讨论不可回避的一个重要背景。但是，对全球化的思考却应如该文所指出的那样，需要兼顾不同的维度。通过李晓康讨论新加坡马来族群教育问题的文章，我们也希望与学界同仁共同思考教育政策与种族和谐之间的关系，这是一个在中文文献中绝少涉及但在当前环境下却十分值得重视的问题。住房、     

跨越参与鸿沟:数字不平等下的在线政治参与

从数字不平等的视角出发,论文考察了互联网使用差异与在线政治参与之间的内在联系,即试图分析不同社会经济地位人群由于各自偏好的网络使用类型,是否进一步强化了"参与鸿沟"。文章利用2011—2012年对10个城市在职网民的调查数据,结合了社会经济地位和使用心理以及行为变量的分析,结果表明,虽然互联网使用鸿沟明显存在,但是以娱乐互动为中介的互联网使用能够促进低教育人群的政治表达,而且独立于社会阶层影响的娱乐互动效能也能够增强互联网使用者进一步去获取政治信息的行为。但是高社会阶层在网络政治参与中信息和互动的双重优势,潜在地可能给予他们在公共议题上的引导性权力。最后,论文对中国互联网实践中这种网络政治生态及其政策内涵进行了讨论。     

会计信息失真的危害、原因及对策

经过20多年的改革开放，我国在市场经济建设方面作出了巨大努力，并取得了举世瞩目的成就，已经有新西兰、新加坡、马来西亚等6国先后承认了中国完全市场经济地位。但继美国之后欧盟拒绝承认中国完全市场地位，欧盟关于中国经济属性的“最初评估报告”指出：中国现阶段未达到欧盟制定的5项标准中的4     

动物界的“政治斗争”

动物在各自的族群里也会表现出政治行为—— 结盟政治分布在亚洲多国的恒河猕猴是群居动物,往往由30余只组成一个小社会。雌性恒河猕猴的社会地位往往是由其母亲的社会地位决定的，而雄性恒河猕猴为建立其社会地位就得打斗、阻挡外敌以及行贿，但这些都要依靠结盟。     

均势主义与新加坡外交

新加坡是世界上众多微型国家中的一个成功典范,它不但在短短的几十年里取得了举世瞩目的经济社会成就,而且在国际上拥有其他小国所无法拥有的国际地位,发挥着与其人口和土地面积极不相称的影响力。这些成就的取得的一个重要因素就是新加坡在李光耀外交战略思想指导下,大国均衡战略的形成和实施。本文从均势主义理论出发,阐述了新加坡政府均衡外交在安全领域的具体表现。     

反腐败政策的奇迹:新加坡经验及对中国的启示

新加坡是全球政治最清廉的国家之一。它的成功是个真正的奇迹,不仅仅是因为新加坡在遏制腐败上成效非凡,更是因为它是在非常短的时期内取得了这样的成功。关于新加坡反腐模式有两种观点,一种观点是新加坡模式是其他发展中国家治理猖獗的政治腐败时可以效仿的模式;另一种观点是,新加坡经验是独特的,很难借鉴。论文旨在对新加坡反腐败模式进行去魅(demystifying),介绍新加坡政府的反腐理念与政策举措、分析新加坡成功的原因,更重要的是,指出新加坡模式所具有的和正在面临的不足和挑战。结合我们对新加坡反腐模式的分析,我们对新加坡反腐败经验对中国的借鉴意义进行了探讨。我们认为一方面新加坡经验对中国政府反腐败有一定的启发和借鉴价值,另一方面在学习和借鉴新加坡模式的同时,中国自身的历史、政治和社会发展也需要得到特别的关注。     

从生存到卓越：新加坡的行政改革

论文全面回顾和梳理了50年来新加坡的行政改革。在逻辑上，这50年的改革可以分为3个阶段，第一阶段是为了求得国家生存的行政改革，第二阶段是奠定新加坡廉洁效能政府基础的一系列改革，第三阶段是新加坡政府全面迈向卓越的行政改革。3个阶段的改革是成功的，其成功的关键因素首先是政治领导人的坚定决心和远大愿景，其次是新加坡的行政改革注重机构重组制度改革和转变人员心智与态度相结合，最后是新加坡的行政改革是个循序渐进的过程，过去的改革为以后追寻更高目标的改革奠定了基础。     

联邦制稳定性研究

与单一制相比较,“联邦制天生就是不稳定的”,如何维持联邦的稳定一直是联邦制研究中的一个重要议题.关于联邦制稳定性问题的探讨形成了三条主要的路径——宪法路径、社会路径和政治路径.宪法路径将联邦制视为一种谈判机制,其核心是政府间的权力划分问题,它强调宪政结构在维持联邦制稳定过程中的作用；社会路径则关注联邦制与社会多样性之间的关联,强调各种社会因素(如基于种族、族群、语言、宗教、经济等因素而形成的认同上的差异)在维持联邦稳定过程中的作用；政治路径则认为社会路径忽视了这些社会条件得以产生的政治环境,强调政治因素(如政治结构、政党制度或代表制度)的重要性.尽管在很多时候,选择联邦体制的初衷就是为了化解社会中原本就存在的各种潜在的冲突,但是,联邦制的建立并不能保证一定能吸纳并消化这些不稳定因素.有些联邦体制本身非但无力消解这些社会性的不稳定因素,而且它自身就蕴含着各种结构性的不稳定因素.但无论是社会性的不稳定因素还是结构性的不稳定因素,只有当它们难以为体制吸纳时,它们才会成为现实的不稳定因素.     

东亚威权政体产生研究：新加坡个案研究文献综述

本文以新加坡为主要研究对象，从独地缘政治与历史、移民社会与民族认同危机、儒家政治文化、稳定社会与经济发展的需要方面来探讨新加坡威权主义政体产生的原因。     

监狱人民警察职业危机教育的思考

半个世纪以来，监狱人民警察肩负着党和国家赋予的神圣职责，默默无闻地奉献于改造罪犯这一特殊战线，取得了举世瞩目的成就，在维护国家安定和社会政治稳定等方面做出了巨大的贡献，在保障改革开放和经济建设健康发展中发挥着重要的作用。但是随着社会经济的发展，“黄赌毒”等丑恶社会现象有所抬头．对监狱人民警察的侵蚀不容忽视。由于受到各种腐朽思想的侵袭，近年来监狱人民警察中出现了一些问题。因此，有必要在广大监狱人民警察中进行职业危机教育。本人在此拟就监狱人民警察职业危机教育作如下思考。 （一）监狱人民警翼的性质和任…     

住房政策、住房自有与资产建设:东亚社会政策的一种新视角

过去几十年东亚住房自有的增长,是由包括日益增长的财富、政府政策、置业文化,以及经济发展所带来的良好资本积累在内的一系列因素综合作用的结果。论文以香港和新加坡的经验作为案例,讨论住房政策、住房自有、社会政策、社会保障和风险之间的复杂关系。论文的中心论点是:考虑到在全球经济日益增长和不稳定的背景下住房自有的良性潜能和房地产市场的潜在风险,政府应依据"以资产为本"的社会政策原则,重新考虑住房政策的作用。这一论点的依据在于,住房政策可被视为社会与经济发展的核心,"以资产为本"的住房政策是抵消新自由主义住房政策负面影响的一种新的可能性。     

东南欧的腐败网络:保加利亚视角

论文从保加利亚的政治实践出发,分析了东南欧国家四种类型的庇护关系:政治庇护关系、裙带关系、种族庇护关系、准公司庇护关系,并探讨了这些庇护网络带来的后果,如带来大量有组织的犯罪,出现"高层"腐败等。如何惩治腐败?目前有三种主要的反腐败策略:威慑方法、经济刺激和价值重塑。论文认为这三种方法在民主体制下适用,但是,在缺乏法制、民主失灵的社会中并不适用。论文提出应该重构法治;通过相关政策,对有可能产生腐败的行为体进行监控;通过欧盟协调政策,建立反腐败的国际联合机构,以此积极改善东南欧的腐败庇护关系。     

全球化与社会政策发展

论文指出了全球化的三个重要维度并分析了全球化对社会政策发展的重要性。基于对研究文献的分析,论文认为经济、政治和文化全球化是可以区分的．同时讨论了这三种维度的各项指标。有关经济全球化对社会政策或福利国家发展的影响的研究文献,得出了不同结论。经济全球化固然有其重要影响,但全球的和／或国家的政治与文化因素却决定着社会政策发展的可能类型。因此,只有把全球化的政治与文化因素等方面也考虑进去,才能充分地认识社会政策的发展。     

人权概念的普遍性

对于人权普遍性的争论要求对"人权"甚至对"普遍性"的含义进行界定。人权观念与正义、善和民主概念相联系,但并不与之等同。严格讲,这一观念是指每一个人都具有向他或她所处的社会要求得到规定的自由和利益的合法权利,一项具有权威性的人权分类表是由世界人权宣言规定的。人权宣言提出的人权已被几乎所有国家所接受,被纳入他们各自的法律之中,并已成为国际法律义务,因此从政治和法律角度而言,它们都是普遍的。然而,在事实上确保尊重这些权利仍然需要稳定的政治社会和宪政的信念持续发展。几乎所有社会都能从文化角度接受人权宣言所包括的那些反映了当代共同的道德规范的基本权利和人类需求。但是,其他权利——引人注目的是言论自由、宗教和种族平等,以及妇女的平等权——续续遭到顽强的抵制。     

东亚福利资本主义的发展:以日本、韩国与台湾为例

论文考察了近年来日本、韩国与台湾的福利国家(welfare state)发展情况。通过仔细观察医疗政策、养老金以及与劳动市场相关的其他社会政策的变化,文章尝试探究在这些领域发生的变化,到底能在多大程度上佐证一个从发展范式向普遍主义范式的重要转变。论文解释了在这些国家和地区社会政策变化的要旨和方向,认为能够解释他们的政策偏离的原因,不仅存在于经济的重组中,同时存在于不断变化的政治形态之中。     

改革开放30年的法制宣传教育

中国改革开放的30年，是法制宣传教育工作从启蒙、发展，走向全面深化的30年，中国经济、社会、政治及思想文化领域的深刻变革和发展，孕育和成就了法制宣传教育事业。     

谈加强反腐败立法和执法的确定性

腐败是人类社会经济、政治生活中的一颗毒瘤，它危害国家稳定，损害社会正义，严重威胁社会安定和经济的可持续发展。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。十六大报告提出了反腐败斗争要坚持标本兼治和加大治本力度的指导原则，并且提出了“加强教育，发展民主，健全法制，