我国行政伦理研究状况的分析与反思

面对创建行政伦理学学科的呼声与需求，考察了我国行政伦理研究十余年来的发展状况，对研究主题、研究方法、研究者做了描述，并分析了我国行政伦理研究在学术共识、方法运用、问题意识、知识积累方面的问题，同时从学科身份危机与研究路径模糊两方面反思了我国行政伦理学目前存在的合法性与有效性问题。     

公共行政学中的规范研究

公共行政领域不仅需要严谨、科学的经验研究，也需要富于批判性与建设性的规范研究。当前的中国公共行政学总体上缺乏有质量的规范研究。一方面，我们对规范研究的质量标准缺乏应有的学术判断；另一方面，现有的规范研究太过沉迷于空泛的体系建构，缺乏针对中国行政实践的原创性理论。同时．这些所谓的规范研究也因缺乏反思与批判的精神而丧失了公共性，从而无力承担起指引公共行政实践的使命。规范研究的缺失，使得中国公共行政学在理论上和应用上都处于一种合法性危机之中。要消除这种危机，我们迫切需要在中国的公共行政研究中重新审视和确立规范研究路径。论文通过回顾规范研究的历史演进，阐明了规范研究的基本特征、质量标准及其对于公共行政学的重要意义，并在此基础上检视了我国目前规范研究的得失。     

论我国如何建立政府危机管理机制

本文反思了政府在处理非典事件的有关行政行为,分析这次病疫恶化的原因,探讨中国加强政府危机管理的必要性,并借鉴有关国家处理危机事件的经验,根据中国实际情况并围绕着政府如何建立危机管理机制,从立法、政府、新闻媒体、民众和国际协作等五个方面作了探讨.     

行政法的危机

“后现代主义”思想对行政法的价值体系造成破坏,主要表现在新公共管理与行政法存在着冲突、行政法出现了非法律化趋势、行政法“分化”现象严重等三个方面,这些都造成了行政法体系的合法性危机。反思我国行政法学,需要对行政法功能与定位进行调整,充实行政法总论的内容,同时对行政法的基本理论研究也要转变。行政法有必要与行政学再度结合,更加重视行政实务上的问题。     

从危机管理到政府法治——读王晓君《政府危机管理法律问题研究》

王晓君的《政府危机管理法律问题研究》在汲取理论界相关研究成果的基础上,尝试对政府危机管理以及危机管理法律作了较为系统的梳理和反思。该著作的出版必将对政府公共危机管理法律研究起到深化和推动作用,并将推进我国公共危机管理立法和实践,提高政府行政能力和法治政府的建设。     

从危机管理到政府法治——读王晓君《政府危机管理法律问题研究》

王晓君的《政府危机管理法律问题研究》在汲取理论界相关研究成果的基础上,尝试对政府危机管理以及危机管理法律作了较为系统的梳理和反思。该著作的出版必将对政府公共危机管理法律研究起到深化和推动作用,并将推进我国公共危机管理立法和实践,提高政府行政能力和法治政府的建设。     

关于促进行政学研究为行政实践服务的几个问题

理论研究的根本目的在于实际应用。行政学作为一门应用性的社会科学，其价值更应当体现在为行政实践服务上。行政学研究与行政实践的紧密结合，既有利于行政科学的创新和发展，提高我国行政学研究的水平，也有利于改进行政学的教学方法，提高我国行政科学的教育水平。 应当看到，目前仍然存在着行政学研究为行政实践服务不够的问题，其表现是多方面的。第一，党政机关工作中遇到的许多实际问题，急需在行政学理论的指导下加以解决，而实际上却往往得不到这种理论上的支持，影响了党政机关整体工作水平的提高；第二，党政机关工作效率不高、…     

对中国行政强制立法模式的反思与重构

我国正在制定《行政强制法》,行政强制立法的法典化离不开对中国现行分散的行政强制立法的归纳与反思。在制定《行政强制法》的过程中,我们至少要讨论三个问题:中国现行的行政强制立法中,行政强制包含什么内容?中国的行政强制应该怎样借鉴域外的经验?中国的行政强制立法价值模式应该怎样构造?     

公共危机管理的行政法治现实课题

本文结合"非典"公共危机管理的新实践、新情况,探讨了我国行政法治发展的若干现实课题,提出应加强我国公共应急法制建设,将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系,重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,系统研究解决诸多后"非典"时期的行政法律问题,并提出了相应的对策建议.     

行政犯理论的代际更新与本土建构——中国经济刑法学四十年的观察主线

行政犯理论的发展是洞察中国经济刑法学四十年发展的主线。我国行政犯理论先后经历从无到有、从刑法注释学到刑法教义学的发展。教义学阶段的研究重点解决注释学阶段比较法研究水平不高、理论方案穿透力有限、立法论与解释论不分等问题,针对行政犯的概念、性质、法益、构成要件与不法（违法性）判断等问题展开系统化与规范化的学术研究,同时也存在核心命题尚未形成共识、教义学研究自主性不足、忽视立法论研究等新问题。当前,理论研究应逐步摆脱对于德日理论的过度依赖,凝聚方法论共识,以中国刑法规范与司法实践为土壤,充分融入“不法重合、制裁竞合、定性与定量”等“中国元素”的考量,在解释论上形成一致的、具有指导性和可操作性的行政违法与刑事犯罪的界分方案,在立法论上理性思考行政犯的立法模式与处罚边界,建构本土化与自主化的行政犯理论。     

在实现宪政目标的背景下建设法治政府——略论改革开放三十年来公法发展的基本经验

1978年召开的中共十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。三十年来,我国各方面建设取得了举世瞩目的成就,作为治官、管权的行政法治建设成果尤为突出。总结三十年来行政法治建设的经验,反思其教训和存在的问题,对于我国新时期的行政法治建设的快速健康发展具有重大的现实意义。为此,我们邀请了学界和实务界的一些专家学者对此进行讨论。这些讨论也许不能完全反映我国行政法治建设的全貌,但可以窥一斑而知全豹。     

德国法上统治与行政功能区分的公法意义及启示

与西方几乎所有宪政国家公法理论所普遍存在的国家权力划分为立法权、司法权和行政权的三权分立不同,德国公法理论中存在着另一种分权,即统治与行政的功能区分。统治与行政功能区分的公法意义在于有助于理解宪法中的执行概念、反思传统的权力分立观念以及摆正政治与法之间的关系。同时,统治与行政的功能区分是德国宪法思想的产物,其对世界各国公法理论乃至行政学的发展产生了深刻影响。我国公法理论有必要引入统治与行政功能区分的做法,以便重新思考我国公法理论中的国家权力划分问题、国家问题以及对行政功能的理解问题。     

浅析行政垄断行为及其法律规制

在我国目前的市场经济条件下,面对行政垄断行为的屡屡出现,我们需要对行政垄断问题的本身及其法律对它的规制进行深刻的反思。通过对行政垄断的概念、特征以及他的危害性分析,可以看出行政垄断对我国社会主义市场经济的发展以及对经营者和消费者等群体已造成了很多的伤害,因此,面对我国国情,我们需要合理借鉴国外成功的立法经验,对《反垄断法》进行修订并且并完善,从而建立一系列与其相配套的法律、法规,从而实现对行政垄断现象的规制。     

英法日地方行政体制改革及对我国借鉴意义

20世纪以来，为了最大限度的发展经济，为了满足民众对行政体制的要求，各个国家进行了一系列的行政体制改革。英国、法国，日本与我国都为单一制国家，他们成功的改革经验，对我国行政体制改革是一种反思，也是一种启示。本文则是通过对荚法日地方行政体制改革的详细解读，汲取各国优势之处，指导我国行政改革的发展方向。     

行政学本土化：历史、生态和哲学的途径

行政学本土化是中国行政学发展的必由之路和社会发展的必然要求，不仅是行政学自身学科体系建设的需要，而且是中国历史转型时期社会发展的要求。从行政学历史发展、行政学生态分析、行政学哲学思考等三种途径建构行政学本土化的理论平台、切入点、突破口，将有助于中国行政学本土化的进程。     

我国服务型政府建设的途径探讨

建设服务型政府是当代世界范围内行政改革的重要价值取向,也是近年来我国行政学理论发展中的一个比较热门的话题。本文在认真分析国内现状的基础上,提出了我国要建设服务型政府应该充分借鉴国外发达国家服务型政府建设的经验,不断探索与创新建设的途径,以建设有中国特色的服务型政府。     

在实现宪政目标的背景下建设法治政府——略论改革开放三十年来公法发展的基本经验

1978年召开的中共十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。三十年来，我国各方面建设取得了举世瞩目的成就，作为“治官”、“管权”的行政法治建设成果尤为突出。总结三十年来行政法治建设的经验，反思其教训和存在的问题，对于我国新时期的行政法治建设的快速健康发展具有重大的现实意义。为此，我们邀请了学界和实务界的一些专家学者对此进行讨论。这些讨论也许不能完全反映我国行政法治建设的全貌，但可以窥一斑而知全豹。     

行政学研究和制定行政法规

当前,我国正在进行体制改革,改革必将推动行政学的研究和制定行政法规的工作,为它们提供新的内容,提出新的要求;而行政学研究和制定行政法规也将反过来对改革起有力的指导和规范作用。历史经验证明,机构改革能否成功,须取决于它是否适应政治经济发展的客观要求,是否在理论上对其进行了深入细致的先行研究;而改革的成果能否巩固,则须取决于是否适时而果断地用行政立法形式将这种成果加以确认,使其定型化、系统化、规范化、制度化,并享有极大的权威。     

填补空白还是留出空白?——评《中国早期行政学史:民国时期行政学研究》

<正>杨沛龙(2014).中国早期行政学史:民国时期行政学研究.北京:社会科学文献出版社.共312页.《中国早期行政学史:民国时期行政学研究》是作者杨沛龙博士费十年之功爬梳档案、笔耕不辍的成果,展现了民国时期行政学的概貌。作者在绪论中指出,对于1930年之后十多年间行政学的整体状况,学界的研究几近于无,"民国时期行政学成为一个研究空白"(第2页)。该书封底也有文字称,"本书是国内第一部全面研究中国早期行政学发展状况的著作"。据此可知,这部著作能     

关于促进行政学教学研究为行政实践服务的几个问题

理论研究的根本目的在于实际应用。行政学作为一门应用性的社会科学，其价值更应当体现在为行政实践服务上。行政学研究与行政实践的紧密结合，既有利于行政科学的创新和发展，提高我国行政学研究的水平，也有利于改进行政学的教学方法，提高我国行政科学的教育水平。...