关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见

根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》(国办函〔2010〕120号)精神,为了积极推动民间投资参与国有企业改制重组,现提出以下意见:一、坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,深入推进国有经济战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动机制。     

国有企业改制越是艰难越向前

党的十一届三中全会以后，随着工作重心转移到经济建设上来，给全国各个行业带来了新气象，也给我省的经济建设发展带来了历史性的深刻变化。新时期以来，我省全面贯彻落实中央和省委经济工作会议部署，以建立现代企业制度为方向，以股份制为公有制的主要实现形式，着力推进国有资本调整和国有企业重组，取得了重大历史性突破。其过程大致可分为三个阶段。     

"公共性"视野中政府行为的市场化及其限度

政府“公共性”是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源。一个政府的“公共性”是通过其行为价值取向与行动能力来直接体现的。在中国市场经济体制的成长过程中,政府行为的市场化取向在强化政府的利益主体地位的同时,也不可避免地会造成政府“公共性”的流失。因此,合理设计市场经济中政府所应充当的角色,对政府行为进行限度分析,是增强政府“公共性”的理性选择。限定政府的行动范围必须对市场经济条件下政府干预行为的局限性和适度性、政府职能的转变、公共决策的法制化等问题给予充分关注。     

“非典”中我国政府行为及其治理模式的反思

我国政府组织、领导全社会抗击“非典”的过程,为开创行政管理体制改革的全新模式提供了新鲜经验,但也在一定程度上透视出我国政府治理模式存在的一些问题。政府必须加强防范危机意识,着力解决公共管理的深层次问题,以推进责任政府、服务政府、法治政府的建设。     

市场失灵与政府行为略谈

自亚当斯密发表《国富论》揭示市场经济的运行机制和作用之后,市场经济作为经济运行的重要方式为世界许多国家所认可、接受、实施和采用。事实证明,市场经济这只“看不见的手”,对于推动经济发展、促进交易公平,提高生产效率发挥了重大作用。     

不确定性境况下政府行为重整——对抗击SARS中政府行为的个案分析

在一个充满不确定的世界里,政府如何面对各种不确定性.文章以我国政府抗击SARS过程作为分析个案,从组织设置的视角,探讨政府在面对不确定境况时,如何进行组织安排和思维转换,将个体行为与集体效率结合起来形成合力化解各种危机和缓解不确定性,从而达到寻求新的社会治理模式.     

政府治理高房价问题的政策行为分析

<正>据中国统计局《2009年全国房地产市场运行情况》报告计算,2009年,中国房地产市场的商品住宅销售额36769亿元,销售面积8.0438亿平方米。国际     

国有企业党建工作中如何处理好“新三会”和“老三会”之间的关系？

六盘水王德光问：我在国有企业从事党建工作,请问应如何处理好“新三会”和“老三会”之间的关系？     

跨域生态治理中政府“不合作”现象分析及完善路径

区域生态协同治理具有环境治理整体性和行政区划分割性的特点,在合作过程中政府的行为和利益结构等因素在一定程度上决定了政府是否具备合作意愿。治理成本、政府政绩理念、利益分配机制对政府合作意愿、合作行为会产生不同影响。因此,在区域协同发展背景下,要不断提高政府在跨域生态治理中的合作意愿,需降低合作交易成本、规范利益分配、完善补偿机制、规范政府官员的行为。     

“以房养老”须加强政府监督

日前,国务院对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》明确提出,作为金融养老、以房养老的方式之一,我国将试点开展老年人住房反向抵押齐老保险。“以房养老’再次引发社会广泛关注和热议。从表面上看,“以房养老”是一种你情我愿的市场行为,发生在金融机构与房主之间,似乎政府的角色并不是那么明显。但问题在于,“以房养老”不同于其他普通的金融产品,它具有一些容易导致“市场失灵”的特殊性,比如：直接涉及公民的生老病死,不可预测的外部风险较多等。因而,假如没有政府的强力介入,“以房养老”很难启动并实施。     

提高内陆开放型经济发展中政府行为的有效性——以重庆内陆开放高地建设中的政府行为作用为案例分析

本文以重庆内陆开放高地建设中的政府行为作用为案例分析,阐述了政府在推动内陆开放型经济发展中的显著作用,同时也分析了政府发挥作用时又面临的双重困局。为此,提出创新政府开放观,确立开放规模与开放效益、作用的有限性与有效性、培育市场主体与增强开放能力相统一的政府行为理念、模式和职责,提高政府行为的科学、合理与有效,以推动内陆欠发达地区开放型经济持续健康的发展。     

关于2004年至2009年《政府工作报告》中民生问题的分析

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是关乎社会稳定与政权兴亡的大问题。纵观2004年至2009年的《政府工作报告》，对民生问题的阐述篇幅逐年增加，地位逐步凸显，内容逐渐全面，宗旨在于求真务实地改善民生，让百姓更多地得到实惠，让发展的成果普惠于民。     

建立服务型政府:强化区域经济合作中政府行为的服务效能——基于山东潍坊区域经济合作发展现状的分析

建立服务型政府,要求政府处理好与市场、企业的关系,把政府从企业经营管理等具体事务中解脱出来,集中精力搞好宏观经济调控,发展社会公益事业,完善基础设施建设,为企业创建良好的合作发展环境。这主要涉及到政府行为目标模式中的政府体系、市场体系、企业体系和公共服务体系。     

大学生“回归”行为的心理学分析及启示

大学时代是青年社会化的一个十分积极和重要的时期，他们刚刚跨过少年的门槛，需要完成从少年到青年的转变，从高中生到大学生的转变，从未成年人到成年人的进一步转变。但大学生对玩具的喜好，对各类儿童装饰品的喜好，对电子游戏的喜好以及一些大学生对娃娃装的喜好等等行为，这不能不说     

关于产业结构调整中政府作用的几点思考

省委、省政府已经确定要对我省产业结构进行战略性调整,“十五”计划《纲要》明确提出,要把经济结构调整作为工作主线,而其中产业结构调整是最主要的内容。在产业结构调整中,各经济主体——主要是企业应起主要作用,但各级政府也要充分发挥其在产业结构调整中的重要作用,我认为应着力于以下三个方面：     

坚持两个“毫不动摇” 促进各类所有制经济平等竞争、共同发展——国务院国资委有关负责人就《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》答记者问

最近,国务院国资委发布了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》(以下简称《指导意见》),国务院国资委有关负责人就出台《指导意见》回答了记者提问。问:请介绍《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》起草的背景。答:国资委高度重视并积极贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号),会同有关部门,按照坚持毫不动摇地巩固发展公有制经济、毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,深入推进国有经济战略性调整,完     

乡镇处理村“两委”冲突的行为分析——以广东省周田镇处理S村“两委”冲突为例

在乡村治理中,村党支部和村委会(以下简称村"两委")关系失衡乃至冲突的情况时有发生.在现实生活中,作为村"两委"关系的实际仲裁者,乡镇处理村"两委"冲突的行为格外值得关注.本文以广东省曲江县周田镇处理S村"两委"冲突为例,探讨乡镇政府在村"两委"冲突中应变之道.     

改革：企业活力之源——青海制药集团公司体制改革有成效

坚持以建立现代企业制度为改革目标,给省内国有企业发展带来了良好机遇,如何进一步解放思想、抓住机遇,加快改革的步伐,转机建制,搞好搞活大中型国有企业,是各级政府和企业面临的新课题。近几年来,我省根据党的十五大“抓大放小”的精神,已组建了十七家符合现代企业制度的企业。许多改制企业内挖潜力、外抓市场,大力进行“三改一加强”,开始逐步摆脱困境,步入健康营运的良性轨道。