“十一五”规划中期评估报告审查监督初探

监督法规定，政府应当将五年规划中期评估报告提请人大常委会审议。今年恰逢实施“十一五”规划的中期，我们面临的一项重要任务，就是听取和审议政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告。这项工作在全国尚无先例，而且除了监督法的原则性要求，各级人大常委会都没有出台相关细则来明确审议的框架和内容、流程与规范。本文根据有关法律规定，     

地方人大监督规划实施的做法与思考

人大开展经济社会发展五年规划实施情况中期评估监督,相当于＂期中考试＂,是督促政府把实施中期的成绩和问题＂晒一晒＂。虽然今年开展的市＂十二五＂规划实施情况中期评估监督已是市人大在监督法实施后第二次开展此类监督,但是大家普遍反映其具体程序和做法缺少规范,需要探索总结。一、各地人大开展中期评估监督的主要做法1、监督工作的组织。多数地方由常委会副主任牵头,也有由常委会主任牵头,成立各相关委员会参加的监督审议     

监督的落脚点

天津市河北区人大常委会十分注重搞好对规划制定和实施的监督，在听取和审议河北区政府“十一五”规划纲要实施中期评估报告后提出，要进一步强化规划引领发展的意识，抓住契机，总结经验、找准差距、发挥优势、加快发展。为继续加大工作力度，针对招商引资、发展文化旅游和创意产业规划制定和实施工作也不断加强监督。     

“十一五”规划中期“体检”——市人大常委会第八次会议审议十一五规划实施情况中期评估报告

监督法第二十一条明确规定，“国民经济和社会发展规划经人代会批准后，在实施的中期阶段，政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人大常委会审议。规划经中期评估需要调整的，政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。”     

国务院关于“十一五”规划《纲要》实施中期情况的报告——2008年12月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,向全国人大常委会报告《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施中期评估情况,请予审议。一、组织开展中期评估工作的基本情况     

武威市人大常委会审议“十一五”规划纲要实施情况中期评估报告等20则

武威市人大常委会审议“十一五”规划纲要实施情况中期评估报告甘肃省武威市二届人大常委会第十六次会议，听取和审议了《武威市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》实施情况中期评估报告。会议提出了3条审议意见：一是做好重大项目的融资工作，确保“十一五”规划确定的各项目标任务的完成；二是重视重点企业污染治理问题，确保城区居民和下游群众生产生活用水安全；三是用足用活国家民生保障方面的投资政策，加大民生项目的争取力度。（李辉国）     

监督路上的新探索

2008年9月25日,武汉市第十二届人大常委会召开第十一次会议。最引人注目的议题,当数对"十一五"规划实施情况中期评估报告的审议。这是武汉市人大常委会贯彻实施监督法,在重大事项监督工作上作出的新探索。到位3年前,作为由武汉市十一届人大四次会议表决通过的重大事项,《武汉市"十一五"规划总体纲要》曾备受各方关注。在通过审议表决后的2年多时间里,民众的热情曾一度把武汉市人大对重大事项的监督推向了一个高潮。武汉     

把脉福建“十二五”中期

今年是＂十二五＂规划中期评估年。规划中的＂蓝图＂是否能如期实现？2013年11月27日,福建省十二届人大常委会第六次会议听取了省政府《关于福建省＂十二五＂规划〈纲要〉实施情况中期评估报告的说明》,28日审议了《福建省＂十二五＂规划〈纲要〉实施情况中期评估报告》。     

全力服务大局 促进科学发展

近年来，红桥区人大常委会在加强对经济工作的监督方面做了一些有益的探索。一、立足促进发展，加大监督力度 确定审议议题突出“焦点”。近年来，常委会先后对光荣道改造拓宽和综合经济带的规划建设招商工作、西站地区扩建改造及站区的商务区规划、大胡同地区外环境综合治理、红桥区“十一五”规划中期实施情况、     

崇明县：审议“十一五”规划中期评估报告

根据监督法的有关规定和要求,崇明县第十四届人大常委会第十二次会议,听取和审议了县政府关于十一五规划实施情况的中期评估报告,并将县政府的中期评估报告和县人     

十二五规划监督调研采用“1、4、9”模式

按照《监督法》规定和2013年区人大常委会工作安排，今年11月下旬常委会将开展听取和审议原黄浦、卢湾两区政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告。为了确保此项工作的顺利进行，近期，区人大常委会全面启动审议前的调研工作。调研工作采用“1、4、9”模式开展。     

常委会2013年监督工作安排

听取和审议专项工作报告负责部门自治区人民政府关于自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施中期评估报告财经工委     

人大对重大发展事项指标的调整说“不”

近日，仁怀市第五届人大常委会第十三次会议听取并审议了仁怀市人民政府关于国民经济和社会发展第十二个五年规划钢要实施中期评估情况的报告，     

华坪县人大常委会审议县“十一五”规划纲要中期实施情况

近期，华坪县人大常委会听取和审议了县政府《关于华坪县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估及部分目标调整草案的报告》。针对《规划纲要》中期实施过程中存在的困难和问题，县人大常委会建议县政府及其有关部门要充分把握和分析研究当前全县经济社会发展的客观条件和诸多不确定因素，采取有效措施，确保到2010年末实现《规划纲要》各项目标和任务。     

对审议“十二五”规划中期评估报告的思考

正目前已进入"十二五"规划实施的中期阶段,各地已经或正在陆续开展"十二五"规划中期评估,并对相关规划指标进行必要的调整。下面,笔者就各级人大常委会审议"十二五"规划中期评估报告和审查批准规划调整方案,谈一管之见。关于"十二五"规划中期评估报告的审议成立专门的审议班子。人大常委会主任会议应成立"十二五"规划中期评估报告会前审议调研组,确定一名人大常委会分管副主任牵头负责,以人大财     

五年规划迎“中考”——河北区人大常委会审议“十二五”规划实施中期评估报告纪实

河北区＂十二五＂规划纲要实施时间已经过半,全区经济社会发展指标、重点项目等落实如何？在具体操作中还存在哪些问题？如何更好地完成规划纲要确定的目标任务……带着这张全区人民交给的试卷,河北区人大常委会依法开展监督,听取和审议了区政府关于实施＂十二五＂规划纲要中期评估的报告.     

开展法规清理工作

凌源市人大常委会高度重视城市建设规划工作，并把它作为监督工作的一个重要方面，召开常委会会议专题听取和审议城市总体规划修编情况报告。此城市总体规划修编报告是辽宁省规划设计研究院根据《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等法律法规，经过多方收集、     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

助推“十四五”规划纲要顺利实施

<正>日前,省十四届人大常委会第六次会议听取和审议了浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告。这是监督法赋予省人大常委会的一项重要职责,也是省人大常委会今年的一项重要监督任务。     

科技兴农：以科技支撑现代农业发展——市人大农业与农村委开展“十二五”规划中期科技兴农战略实施情况监督调研

＂科技是第一生产力＂,这一定律在现代农业发展中同样适用。＂科技兴农战略＂作为本市现代农业＂十二五＂规划的一项重要内容,贯穿于规划的基本原则、目标、主要任务和重点项目等各方面。今年6月以来,市人大农业与农村委积极开展＂十二五＂规划＂推进科技兴农战略＂实施情况中期评估的监督调研工作,并与农业科技发展情况专项监督工作间步开展。随着＂科技兴农战略＂的深入实施。农业科技对本市现代农业发展的支撑和引领作用进一步显现。按照＂十二五＂规划要求,