法律制度与政府体制关系论略

推进行政法治需要正确处理法制建设与政府体制改革的关系,在理论上廓清法律制度与政府体制的关系尤为必要.法律制度与政府体制之间呈现出的复杂互动关系主要体现在:一方面,宪法和宪法性法律决定着行政主体的设置及其权力资源的配置关系.另一方面,政府体制还通过立法、执法等环节对法律制度的供给和实施施加影响,而其作用的性质和机制又与法律对政府体制的原始配置有着直接关联.     

构建行政服务网络推进政府效能建设

近年来,湖北省孝感市按照党的十七大关于完善公共服务体系和提高政府效能的要求,结合本地实际,坚持改革创新,在加强市县两级行政服务中心建设的基础上,创建乡村两级便民服务平台,形成以市行政服务中心为龙头、县行政服务中心为主体、乡便民服务中心为纽带、村便民服务室为基础的四级行政服务网络，有力地促进了服务型政府建设，提高了政府效能，优化了发展环境，促进了社会和谐；     

构建长效机制与推进服务型政府建设

构建干部作风建设长效机制是有效推进服务型政府建设的有效途径。本文结合一些地方的实际，在深入调查研究的基础上，对改进干部作风、建设服务型政府进行了深入思考。     

当前地方政府债务的法律风险及其防范

随着改革的日益深入,地方政府债务危机也逐渐的开始显现,目前存在着法律、偿债能力、信用等风险.究其原因,主要是有涉债法律制度不健全、《预算法》监督体制不完善、财政转移支付法律制度不完备和融资运作平台不规范四个方面造成的.因此,本文建议通过积极建设中央、地方事权及财权划分法律制度、健全法律监督体制等措施一一予以应对.     

加强效能建设、提高执政能力、确保执政为民

转型期的中国各级地方政府为适应社会经济发展出现了新的变化,相继展开了政府效能革命。围绕建设服务型政府、改善政府管理方式、提高服务水平和服务效率、逐步建立健全各种制度,构建服务和促进社会经济发展的良好机制,开展政府效能革命已成为我国下一步改革的中心和重点。     

我国地方政府信用的法律体系建设研究

地方政府守信利民有着坚实的法理基础.地方政府信用缺失不仅影响我国经济社会的健康发展,而且还侵蚀着政府的合法性.在影响地方政府信用水平的众多因素中,地方政府信用法律体系建设的严重滞后是造成当前我国地方政府信用缺失的重要因素.目前,我国法律中涉及政府信用的原则主要是人民监督、依法行政、政府赔偿和信息公开,而这些法律制度远不能有效地促进我国地方政府信用建设.因此,本文在分析政府信用内涵及其法理依据的基础上,提出了我国地方政府信用法律体系建设的基本框架,即地方政府信用征信法律体系、地方政府信用评估法律体系、地方政府信用监管法律体系和地方政府信用惩罚法律体系.     

从道德与法律关系谈社会转型期的道德构建

德治和法治是中华法律体系两大基本社会规范和法律体系两大重要构成部分,在社会的发展管理中起着相辅相成的作用.在社会转型期,法律和道德的和谐统一是其顺利进行并成功的重要保障,然而,由于历史和现实的原因,在社会转型期,我国的传统道德观念与法律体系出现了严重的断裂和错位:道德建设相对滞后,法律体系建设超前道德建设先行发展,从而造成了社会转型期的许多突出问题.因此,道德与法律的构建,必须以对方作为参考体系,使其保持和谐统一发展.     

论构建适合中国国情的金融风险监管体制的法律对策

在巴塞尔文件基础上形成的国际金融监管合作体制,在防范金融风险方面发挥了积极作用。适应混业经营的金融活动主流趋势,适合中国国情的金融风险监管体制的构建,宜采取制定统一的金融监管法等措施。     

构建和谐社会必须加强政府法治建设——从印度政府治理得到的启示

构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会，而建设法治政府则是建设民主法治社会的前提和进一步实现全面和谐社会建设目标的基础，是和谐社会建设的基本诉求。     

我国政府经济管理效能的改进探析

随着经济全球化与中国的入世,社会主义市场经济进一步深化发展,对我国政府在经济管理方面提出了更高的要求,需要我国政府不断提升经济管理效能,本文在分析当前我国政府经济管理效能低下原因的基础上,探讨了我国政府经济管理效能改进的途径。     

公共选择理论对我国法治政府建设的启示

公共选择理论作为一种政治的经济学,其独特的内容对我国法治政府建设具有重要的启示。公共选择理论认为人都是"经济人,"其政治行为和经济行为都是为了追求效用最大化,政府在干预经济社会的过程中存在着失灵现象,政府的行为往往会受到利益集团寻租的影响,而一些官员为了自利也会创租和抽租。     

论和谐社会视野下的政府职能体系

构建社会主义和谐社会,是在新形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观和推进我国经济社会发展的战略举措。从系统论的角度看,社会系统要实现整体和谐,获得良性的运行和发展,必须构建一个政府职能体系。本文在深入研究政府职能体系结构的基础上,重点论述了如何构建政府职能体系。     

The special role of foreign legal history in China in the construction of a new legal system

The development of the Chinese legal system is based on the learning of foreign legal systems. Foreign legal history, as one of the elementary courses in higher legal education, is becoming a driving force for China’s progress toward the rule of law and is playing an indispensible role in the construction of Chinese legal system by educating, cultivating and academic exchanging. The discipline of Foreign Legal History not only provides diverse perspectives for the construction of a new Chinese legal system, but also testifies the establishment of the rule of law in China. It not only benefits Chinese legal system, but also makes contribution to the cultivation of the new generation of Chinese legal talents. Therefore, we should insist on learning from the legal cultural heritage embedded in Foreign Legal History for the purpose of developing Chinese legal system.     

论政府作风转变中的制度建设

政府作风影响政府运作,事关政府形象,政府作风是决定一个政府是“什么样”政府的一个根本问题。政府作风问题,除了受政府性质、公务员素质等这些决定性因素影响外,制度建设,至关重要;当前我国在政府作风上存在的问题有其深刻的制度方面原因。当前,转变政府作风,除了加强公务员的自身教育外,更应加强制度建设,完善相关制度,从源头上预防和治理不良政风,树立和弘扬良好政风。     

进一步深化政府人事制度改革——建立合法、合理的人力资本运营机制

中国在1993年开始实行国家公务员制度,这标志中国政府人事管理开始步入规范化、制度化的轨道,成为当代中国政府人事制度改革的一个里程碑.但是,十余年来中国公务员制度还处于暂行阶段,许多方面还不够完善,本文从人力资本运营这一角度来阐述政府部门该如何利用现有资源盘活人力资本存量,以此来推进政府人事制度改革向更高一级迈进,以达到增强活力、提高效率的目的.     

政府协调社会经济利益关系的主要途径

当前,我国社会各阶层之间的利益矛盾和利益冲突日益凸现出来,经济利益关系失调已成为严重的社会问题。政府有责任树立正确的利益协调思想,建立健全利益协调机制,采取得力措施,有效协调各种利益关系,化解利益矛盾和冲突,使全体人民都能享受到改革发展的成果,逐步实现共同富裕。     

法人治理结构下公立医院法治建设策略研究

为解决医院法人治理结构利益兼容和决策效力、效果问题,需推行公立医院法治建设策略。分析公立医院现状、主要问题、应对策略和依法治国大政方针的要求,推进公立医院法治建设刻不容缓。公立医院当前的主要问题为:组织结构松散,处理纷繁的法律事务低效,认知理念不均衡,风险发酵等。提出行之有效的策略,借助四种组织架构评价,对照合规管理要求,明确工作重点并分析投入产出,为公立医院法治建设观大势、谋全局,有效解决医院法人治理关注问题。     

Deregulation,property rights,and legal system

During regulation the regulator carries out an intermediary role between shareholders and managers, consequently affecting property rights and the agency relation between the two. Deregulation implies that this intermediary role ceases to exist. This article analyses how government deregulation changes property rights, differentiating between firms of network and non-network structures. Changes in property rights affect the agency relation between shareholders and managers, increasing information asymmetry and agency costs. I argue that the way to reduce agency costs depend to a great extent on the country’s legal system classified as of common or civil law tradition.

城市基础设施建设投融资体制改革的法律原则、问题及路径

城市化进程的加快要求进行城市建设投融资体制改革。公共性是当前城市基础设施建设必须遵循的宪法原则。我国当前城市基础设施建设面临缺乏统一的城市基础设施建设投融资基本法、地方政府城市基础设施建设投融资平台设立和运行等制度不健全以及改革后政府的公共性职责不清等弊病。应当进一步完善相关法律制度、推动政府城市基础设施建设投融资平台组织革新并以公共性为原则完善政府的监管职责。     

The quality of the legal system and labor market performance around the world

Using data on 75 countries for six years in the period 1995–2003, this paper analyzes empirically whether and to what extent the quality of the legal system affects the performance of the labor market. According to the regression results, a legal system characterized by a dependent judiciary, biased courts, a lack of intellectual property protection and a lack of integrity increases unemployment and lowers the employment level. The magnitude of the effect seems to be substantial, particularly among young people.