论党纪反腐与司法反腐

党纪反腐是执政党运用党内法规治理腐败的职能活动,是党的纪律检查机关对党员腐败行为的纪律评价和纪律处置。司法反腐是司法机关依据国家法律对腐败行为进行法律评价和处置的职能活动。在法治反腐的语境下,党纪反腐严于司法反腐、司法反腐强化党纪反腐、党的执纪与国家司法在腐败治理中各司其职、相辅相成,共同实现"把权力关进制度的笼子里"的预防价值。     

有序民主视野下网络反腐初探

网络反腐作为反腐倡廉新途径,正面临着删帖、诽谤、埋没、隐私等困境。而遭遇这些困境的根本原因是没有把网络反腐纳入有序民主的框架下。基于此而提出的建构有序民主下“四面二线”的网络反腐技术,包括四面,即完善相关法律制度、建立专业网络反腐平台、培养网络舆情信息收集工作人员、提高网民民主素质：两线：在做好四面的基础上构建相互监督、相互制约、相互促进的官方网络反腐技术和民间网络反腐技术。     

网络反腐的制度化构建

网络反腐作为我国反腐事业的新形式,是网络社会监督权力的新模式,在反腐实践中发挥着十分重要的作用。网络反腐的兴起有其内部发展动力,并存在理论及实践上的合理性,深受广大网民及政府的青睐。但由于网络反腐本身的偶然性、娱乐性等不足严重制约了网络反腐的发展,给国家、社会、个人的合法权益造成损害。完善网络反腐,充分发挥其优势迫在眉睫。网络反腐制度化、规范化,即通过确定网络反腐主体、搭建网络反腐平台、明确网络反腐相关法律责任等是将网络反腐效能最大化的重要途径。     

宪法视野下的网络反腐初探

网络反腐是当代的党务新词。在互联网时代,网络反腐蕴含着积极的宪法意义。网络反腐彰显了公民的言论自由权和监督权,落实了宪法规定的公民参与国家管理的权利。应当通过宪法引领网络反腐的制度建设,推进政府信息公开,加强对网民及网站的管理引导,实现网络反腐与传统反腐方式的有效互动。     

网络反腐:现状、问题及未来走向

网络反腐方兴未艾,势在必行。当前网络反腐存在着一些局限性和负效应,构建制度化的良性沟通是网络反腐的未来走向。而这种沟通的达成,需要政府的积极介入和引导,在网络反腐中注入更多的鼓励与适度的监管、更多的透明与适度的保护、更多的规则与适度的灵活,配合现实的制度反腐,才能使网络反腐在反腐倡廉建设中发挥积极的作用。     

影响我国反腐工作的传统文化因素探析

我国当前的反腐工作除了应加强体制机制建设之外，还要深刻认识我国传统文化中的一些消极因素，如权大于法的人治传统、官本位思想、明哲保身的生存哲学、臣民观念、宗法人伦思想等以及由此形成的消极的意识形态是我国当下反腐工作需要着重克服的文化因素。唯有如此，才能在破与立并举的基础上使廉政文化与制度建设协同发展以逐步实现反腐目标。     

走向公共治理:网络反腐及其出路

腐败是所有政府的通病,对国家政治、经济、文化等方面造成巨大的破坏。在反腐实践中,传统反腐手段由于种种原因作用不明显、不充分,公众转而寻求网络进行反腐。网络反腐作为多元主体围绕反对腐败的共同行为,有其显著的特点和优势,但也存在着职能定位不清、运作机制不健全、主体意识和能力不足等方面的困境。加强和推进网络反腐应进一步建立完善的法律机制、构建网络反腐的制度支持、完善社会主义民主政治、建构网络反腐伦理。     

关于法治反腐的思考

法治反腐就是坚持用法治思维和法治方式反对腐败,完善并健全反腐败法律体系,建立不能腐的惩戒机制;有效发挥司法机关刚性反腐作用,严惩腐败分子,建立不敢腐的防范机制;理顺反腐败机构设置,完善对权力的监督机制,构建不想腐的保障机制。     

网络反腐:权力监督的新形式

当代中国以自下而上方式出现的网络反腐是前所未有的新生事物.这种公众通过网络以政治参与的形式对权力进行监督与制约的方式,提升了公众参与反腐败行动的积极性,被证明是有效的权力监督新形式.网络反腐的优势与缺陷同在.为此,应当构建网络反腐模式的制度支持;建立网络反腐模式的法律机制;培育公民社会及公民精神,促进网络反腐;运用网络推进民主政治建设,提高党的执政能力.     

从“喧嚣”到理性——网络反腐的制度定位与法律体系构建

近年来,网络反腐作为我国公民新型的监督方式与反腐手段,对推进反腐败事业与落实公民民主参政权起到了一定的积极作用。当前对网络反腐作用的发挥取决于公权力的跟进,其法定依据仅为从支配、管理角度出发的政府临时性文件。网络反腐要在真正发挥反腐实效的同时,又兼顾社会公众的其他合法权益,就必须以相对独立的制度定位,在我国当前反腐败制度体系下,进行理性的制度设计,并与权力反腐相互促进,共同走制度反腐的法治化发展道路。     

网络反腐的制度化建设初探

网络反腐作为对传统反腐形式的变革和创新,有利于公民积极有序的政治参与,可以推动腐败案件的查处,有利于政府官员廉洁从政。但是,网络反腐运行中也有明显的缺陷。针对网络反腐的无序状况,迫切需要建立系统完备、科学规范、运行有效的网络反腐制度体系,将网络反腐纳入法治化的轨道,实现网络反腐与传统反腐有效衔接和良性互动。     

我国网络反腐中政民互动的必要性论析

由于反腐总目标的一致性和政府与公民反腐的互动意愿，网络反腐案件中的政民互动具有现实的需要。政府互动在网络反腐中能够从细微处入手，有利于提升政府形象和保障公民权利。因此，网络可以成为政府与公众共同使用的反腐工具。     

网络反腐成长历程及发展新路径探析

近年来,以网络反腐为代表的民间反腐力量异军突起,其凭借网络平台,以微博、微信等多种形式参与到反腐当中,推进了全社会的廉政建设进程。网络反腐数量呈高增长态势,网络反腐"导火索"以伦理道德事件为主,网络反腐信息具有较高的调查价值。但在网络反腐发展历程中还存在以下问题:举报平台信息管理无序,反腐爆料内容呈低俗化娱乐趋势,反腐事件涉及政府部门回应能力不足。针对上述问题,应将网络反腐虚拟组织建设与政府机构技术外包相结合,推动民间与官方共建网络反腐大平台,以此突出网络反腐中群众的主体地位,强化政府的引导、规范作用,改变政府在网络反腐中被动的地位,使其成为网络反腐"运动场"上规范汇聚网络反腐力量的"教练员"。     

反腐制度与制度反腐

制度反腐是人们在长期的反腐实践和反腐学术研究中得出的总结性认识。但是,通过制定反腐败的法律法规打击腐败和通过国家法制体系建设来控制腐败是有区别的。在现有的反腐理论研究中,这个问题不是被忽略了,就是被混淆了。为了从源头上治理腐败,区分“制度反腐”和“反腐制度”这两个概念是非常必要的。     

新形势下完善我国反腐机制的路径探析

十八届六中全会的召开表明中央推进全面从严治党的决心,释放进一步加强党的制度建设的明确信号,为新形势下反腐机制的完善提出了新的内容和要求.同时也应当看到,当前反腐机制仍然存在权力制约机制不完善、法治反腐力度不足、纪检监察治理能力有待加强、社会参与反腐力量薄弱等问题.因此,必须通过强化权力制约机制、加强法治反腐、改革反腐机构、保障公众参与反腐等措施实现反腐的常态化、实效性.     

政府与非营利组织合作的新模式——从制度化协同走向联动嵌入模式

当前各国正置身于一场全球性的社团变革之中。非营利组织作为公民社会的核心要素,通过发挥自身灵活、精干、专业、高效的优势,在政治体系外部弥补和重新激活被政府组织遗漏的"治理盲区"。政府与非营利组织的合作模式由制度化协同逐步过渡到联动嵌入的善治合作模式,双方的权利与义务都是相互嵌入的,共享沟通渠道、资源和收益,形成你中有我、我中有你的最紧密的合作关系,从而更好地推进我国的政治民主化进程。     

公众参与网络反腐的现状、动力及制度完善

公众参与网络反腐实质是一种舆论监督,是保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要方式。当前我国有多种公众参与网络反腐的类型,并且具有不同的参与模式。公众参与网络反腐既有党和政府的支持、公民参与的期望的内在动力,也有网络反腐的互动性、匿名性、扁平化特点所决定的外在动因。这些直接影响网络反腐作用的发挥,完善公众参与网络反腐的制度支持,实现网络反腐和制度反腐的协作,是未来我国反腐败斗争的必然趋势。     

当前我国网络反腐运行机理探析——以网络反腐事件为例

网络反腐是近年来的新兴事物，在反腐败领域中发挥了重要的作用。通过对网络反腐案例的分析研究，尤其是成功的案例与未能成功的案例的对比分析研究，可以总结出网络反腐的运行流程。网络反腐的运行流程一般分为七个步骤，即：个体言说、网友转发、著名网络论坛转载、媒体跟进报道、民间公共舆论压力形成、反腐机关介入、调查处理结果公布。发端于网民曝光的网络反腐，能否最终达到反腐的目的，还需要跨过六个关键转折点，即：曝光材料是否生动形象有揭秘性、舆论领袖或网络推手是否接近、是否具有新闻价值、社会公共舆论是否形成、社会舆论压力是否形成、是否责任政府。探寻网络反腐的运行机制对我们进行有效反腐具有重要现实意义。     

网络反腐定位研究

网络反腐契合了网络与反腐这两大当前中国热点,成为一种不可逆转的潮流。对网络反腐的研究,不能仅局限于微观制度层面,而应首先厘清它的定位,为其进一步建设指明方向。无论从制度层面还是事实层面来看,网络反腐都不能成为与传统反腐方式相提并论的独立反腐手段,其只是一种强大的腐败信息搜集方式。在提高信息搜集的广泛性方面,必须在官方反腐平台与民间反腐渠道两个维度同时展开;而在腐败信息的有效性方面,应当有条件地推行实名举报,并加大对失范行为的惩处。     

网络反腐的外部效应、边际约束与制度信任

网络反腐具有明显的外部效应。由于网络在私人成本和社会成本之间存在着主体选择的不确定性,因而导致网络反腐表现出显著的正外部效应或负外部效应,造成网络反腐在"成本-收益"上的不稳定性以及制度建构上的不完善性。从成本控制角度看,网络反腐包括经济成本、技术成本与信任成本三种类型的成本支出,网络反腐的边际约束相应也存在三种制度上的断裂。实现网络反腐的制度信任必须增加制度性供给,通过矫正性补贴、激励性保护、技术性管制和效率性管理等措施实现网络反腐的均衡,从而提高网络反腐的经济效率,推进网络反腐的制度建设。