以人民为中心的发展思想与中国特色反贫困道路

以人民为中心的发展思想是共享发展这一新发展理念的本质,它贯穿于中国30多年扶贫开发的全过程。其中,持续加大的反贫困政府努力,适时提高的国家扶贫标准和不断增加的扶贫资金投入共同体现了"发展为了人民";自下而上的农村改革所带来的益贫式增长,极具中国特色的开发式扶贫模式和重视扶志、扶智对扶贫开发的推动共同体现了"发展依靠人民";在贫困识别和贫困帮扶上"精准施策",规模扶贫项目和扶贫资金的"精英俘获"以及解决帮扶对象与非帮扶对象之间的"悬崖效应"共同体现了"发展成果由人民共享"。     

精准扶贫过程中存在的问题与破解路径探析

习近平总书记在2013年提出了"精准扶贫"的重大思想。近年来,我国贫困问题得到了很大程度的解决,贫困发生率大规模下降,但同时也存在着一系列突出的问题,如基层党组织战斗力不强、贫困群众积极性不高、未能实现乡村振兴与扶贫良性互动等。针对这些问题,我们必须认清其严重性,大力加强基层党组织建设,把扶贫与扶智扶志结合起来,发挥乡村企业的带头作用等,这些问题的解决,对于我国打赢脱贫攻坚战具有重大意义。     

民族地区“精准扶贫”策略研究——以《共产党宣言》为理论基础

《共产党宣言》作为马克思主义诞生的重要标志,前瞻性地指出了人类社会的发展方向,即实现人的自由全面发展,其中蕴含着"精准扶贫"战略实施的理论基础。当前我国民族地区"精准扶贫"战略实施面临精准识别困难、扶贫腐败、"精神扶贫"欠缺等多重挑战。解决好我国民族地区贫困问题需从以下几个方面着手:加强扶贫干部思想理论修养,提高人民公仆的责任意识;强化"扶贫、扶志、扶智"理论落实,拔掉民族地区的"穷根";健全"精神扶贫"制度机制,为民族地区"精神扶贫"提供坚强保障。     

文化扶贫助力贵州脱贫攻坚

贫困既包含经济上的贫困,也包含精神上的贫困,且精神贫困是导致经济贫困的根源。要彻底改变贫困地区的贫困状态,必须改进扶贫方式。随着扶贫工作的推进,文化扶贫已逐渐成为国家扶贫开发战略中的重要内容。贵州省丹寨县、松桃县、正安县通过文化扶贫把扶贫与扶志扶智结合起来,把本地的文化资源开发与经济发展结合起来,因地制宜,挖掘、培育、开发少数民族文化资源及人才资源,大力发展"文化+"产业,引导激发贫困群众的内生动力,增强自我"造血"功能,促进观念的转变、环境的改善和文化的传承与保护,实现了脱贫攻坚从授人以鱼到授人以渔的转变。     

农村贫困户意识贫困的成因及帮扶路径

当前,贫困人口主要集中在能力贫困、意识贫困等深度贫困群体。群众的意识贫困主要是由于信息闭塞,传统意识浓厚,信心不足,奋斗精神不强,方向迷茫,责任意识缺乏等原因造成的。扶贫应针对群众意识贫困的不同原因,通过精神"输血",把扶志、扶智结合起来,注重在行动上组织,激活贫困户脱贫的能动性,提升其自我发展能力,走出帮扶时脱贫、不帮扶时再度返贫的恶性循坏。把乡村振兴和扶贫攻坚结合起来,营造良好的脱贫氛围,确保整体脱贫,共同富裕。     

民营经济助推乡村振兴的机制和途径探索 ——以聊城市为例

推动民营经济助力乡村振兴,是新时代高质量发展的内在要求。聊城市紧密结合自身特点和优势,以"项目扶贫"助推乡村产业振兴,以"扶志扶智"助推乡村人才振兴,以"公益服务"助推乡村文化振兴,以"绿色发展"助推乡村生态振兴,以"能人治村"助推乡村组织振兴,在民营经济助推乡村振兴的具体路径方面进行了有益的探索。在具体实践中也暴露出一些短板和弱项:党政部门的政策宣传和引领机制需要进一步完善;民营经济人士的理想信念需要强化,民营经济助推乡村振兴的方式需要进一步改进;乡村的硬件建设和软件建设需要进一步改善。深入研究"聊城模式",总结"聊城经验",对于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化具有借鉴和启示意义。     

习近平扶贫“十论”

《摆脱贫困》是习近平扶贫论述的源泉,也是精准扶贫"宁德模式"的灵魂。习近平扶贫论述内容丰富,主要包括社会主义本质论和人民中心论、重点扶贫论和精准扶贫论、扶贫扶志论和扶贫攻坚论、体制机制论和社会合力论、内生动力论和核心作用论等"十论",是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面建成小康社会的理论基础,是中国特色社会主义扶贫开发理论的新发展,具有重大理论和实践意义。     

“四位一体”探索马边彝区可持续扶贫新机制

国网乐山供电公司通过六年实践,发挥电力行业优势,形成了特色显著的"马边扶贫"公益品牌,从最初的电力扶贫,拓展为"电力扶贫+产业扶贫+教育扶贫+文化扶贫"四位一体的扶贫模式,改"输血"为"造血"式扶贫,扶贫与扶智并举,走出了一条独具特色的帮扶之路。     

精准扶贫视域下扶智的内涵、挑战及路径选择

现阶段的精准扶贫就是要精确拔除穷根,需要将扶贫与扶智相融合。扶智是扶知识、扶技术,是增强贫困人口自我发展能力的根本之策。针对扶智中教育扶贫存在短板、职业技能培训不强、贫困人口科学素养不高、贫困人口参与不足等问题,要加强教育扶贫,阻断贫困代际传递;加强职业技能培训,提高就业本领;加强科技扶贫,提升科学素养水平;加强参与式扶贫,实现赋权赋能。     

陈高卫:脱贫要扶志扶智扶资金

全国人大代表、海南省人大常委会民族宗教工委主任陈高卫说,扶贫开发,消除贫困,一是要扶志。要把贫困地区广大干部群众的志气扶起来,让他们有发展经济、脱贫致富的决心。二是要扶智。扶智要从科技兴农人手,在贫困地区     

非遗扶贫发展现状及对策研究——以南宁市非遗扶贫就业工坊为例

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,带领广大人民群众向贫困宣战,成功走出了一条具有中国特色的脱贫攻坚道路,其中不少地方开拓创新,利用地方文化资源优势助力脱贫攻坚,探索出"非遗+扶贫"模式,充分发挥了非遗在脱贫攻坚中的积极作用。南宁市结合自身非遗优势,积极创办非遗扶贫就业工坊,帮助贫困户脱贫增收。本文以南宁市非遗扶贫就业工坊为例,试图探究"非遗+扶贫"发展现状,总结经验做法,发现其中存在的问题。同时针对问题,提出建立健全制度体系、提升创新意识、加大财政投入、培育特色品牌、全力助推非遗工坊发展等举措,促进非遗工坊的发展,最大限度地发挥文化扶贫的作用,助力脱贫攻坚。     

浅谈贫困地区文化扶贫的现状及对策

文化扶贫作为开发式扶贫的一种,主要是政府以农村文化阵地和文化活动为载体,开发农民群众的自身潜力和智能,提高农民的文化科学素质,普及科学技术知识,促进科技兴农.随着我国扶贫力度的不断加大,贫困地区以人力资源为开发中心的文化扶贫越来越被人们所关注.如何围绕"扶贫扶人,扶文扶智"这一思路,引导贫困地区农民摆脱贫困,是各级政府必须高度重视的一项重要工作.     

“后扶贫时代”贫困群体积极社会心态培育路径研究

2020年,随着全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战目标的实现,全国扶贫事业将进入到“后扶贫时代”。在“后扶贫时代”,随着贫困群体物质贫困问题的逐步解决,思想文化、精神意志、社会心态等各类无形贫困问题日益凸显。然而,目前,各地贫困群体社会心态培育工作还面临许多困境,脱贫群体在心理上仍然没有真正摆脱贫困,对于扶贫资源输入的依赖性严重。因此,贫困群体积极社会心态引导是一个系统工程,应从扶志教育、心理服务、舆论引导、社会支持、文化关怀等多维度综合施策,努力探寻贫困群体积极社会心态的培育路径。     

精神扶贫助推精准扶贫

在决胜全面小康的关键时期,脱贫不仅要实现物质脱贫,更要注重精神脱贫,以精神帮扶助推精准扶贫工作,既能够加快贫困人口脱贫,又能够对脱贫攻坚战进行固本培元。精神贫困是由内部因素和外部因素而导致的,就贫困人员内部因素而言,需通过“扶志”调动贫困人员脱贫的积极性,同时开展“扶智”工作以提高他们自身的脱贫能力,以此切断贫穷的根源;就外部因素而言,需要提升基层领导干部的思想觉悟,并加快贫困地区的精神文明建设,以此为贫困群众脱贫营造积极健康的脱贫氛围。内因与外因的结合,才能使贫困人民真正实现脱贫,不再返贫。这一举措不仅对于我国全面建成小康社会具有重要价值,而且为全世界减贫事业提供了中国智慧和中国方案。     

基于“权力-利益”框架的农户参与问题研究——以L县“企业+基地+农户”香菇产业扶贫模式为例

产业扶贫业已形成由多元利益主体共同参与的格局,作为受益对象贫困农户的参与直接影响产业扶贫的效果。但在目前的产业扶贫中,贫困农户的参与状况还不容乐观。本研究对国家级贫困县L县的"企业+基地+农户"产业模式进行质性研究,将Freeman"权力—利益"理论框架融入政策执行层面分析。通过研究发现,贫困农户在产业扶贫参与方面,面临"广度不足,深度缺乏、效度有限"的现实困境。导致贫困农户参与度低的原因,一是地方执行部门行政主导权过强,流于形式主义;二是龙头企业掌控市场资源,出现逐利行为;三是政策溢出群体易攫取村庄资源,俘获扶贫利益;这些原因进一步加剧了目标群体权力的弱势,使其利益表达受阻,从而影响贫困农户参与产业扶贫。认为应从加强地方执行部门的规范化管理、建立龙头企业的奖励与问责结合机制、实施对政策溢出群体的监督、关注贫困农户的利益表达和能力提高四个方面提升农户参与度。     

协同学与精准扶贫

扶贫是一项复杂工程,精准扶贫需要协同完成:在扶贫领域,教育、医疗、金融、能源等协同合作,精准扶贫效果才更好;在扶贫力量方面,中央财政、地方财政、国际资金及社会各界协同精准扶贫力量才更强;从扶贫方式上来讲,产业扶贫、生态扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫等共同推进,精准扶贫才更具有靶向性。精准扶贫需要有序:有序就需要解决扶贫的主要矛盾和矛盾的主要方面,中国精准扶贫的主要矛盾仍然是发展问题;矛盾的主要方面则是"扶智"问题。精准扶贫需要有坚强的领导核心来作为协同扶贫的序参量,这就是党和政府的坚强领导,唯有如此才会彻底解决贫困。     

播种在丽江大山深处的教育之花

<正>习近平总书记指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”因此,深度贫困地区尤其是少数民族地区是脱贫攻坚的主战场,而教育扶贫是解决扶贫难题的根本举措。云南省丽江市在多年的教育扶贫工作中走出了一条具有鲜明特色的民族地区教育扶贫新路径,其中涌现出的宁蒗彝族自治县与海安县“木头换人才”的“宁海模式”及华坪县女子高级中学（以下简称“华坪女高”）成为了民族地区教育扶贫、阻断贫困代际传递的重要典型,为消除相对贫困的“后扶贫时代”,提供了有效路径。     

精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的内生变革与治理突破——以潍坊市为例

精准扶贫理念是新常态下解决我国贫困问题的指导性思想。习近平总书记对"精准扶贫"理念进行了阐释,有着严谨的内在逻辑,明确了"扶持谁"、"谁扶持"、"怎么扶"的问题,在精准扶贫理念指导下,潍坊市"包村联户"扶贫模式实现了内生变革。要继续推进精准扶贫,构建良好的机制,并形成多元参与的格局。     

形上认识:打赢脱贫攻坚战的先决条件

正脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,打赢脱贫攻坚战,是实施乡村振兴战略的当务之急和关键所在,也是实现乡村振兴战略的前提和基础。脱贫攻坚聚焦于贫困县摘帽、贫困村退出和贫困户脱贫三个核心任务,它与实施乡村振兴战略是互促共进的。对于脱贫攻坚中扶贫与扶志、扶智相结合问题,如何加强和创新农村社会治理等问题,应进行一个"形而上"的宏观思考。领导·组织论。脱贫攻坚是党中央统一部署下的全局性、规模性、社会性的战略大行动,是检验     

以行动者为导向的精准扶贫项目运作研究——以J市Z区的案例为基础!

精准扶贫主要是以项目的形式对扶贫资金和资源进行安排,扶贫项目的合理选择和安排成为扶贫绩效的前提和抓手。通过对某区(县级)项目扶贫的案例分析可见,缺乏行动者的充分参与导致项目扶贫的绩效偏离了扶贫目标。形成政府主导的、各方行动者各尽其能的多元扶贫治理结构,是精准扶贫取得成效的关键。因此,当前科层制度下的压力型扶贫模式应该向社会治理下的参与式扶贫模式转变;对扶贫机构和人员的"任务目标"亲贫困增长考核模式应该向以"贫困人口"为本的发掘贫困者资本的政策模式转变;要实现行动者在明确职能定位和责任这一前提之下的角色转变。