公安机关应急处理突发重大传染病疫情的角色定位、现实困境与实践追求——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)应急处理的视角

重大突发公共卫生事件并不只是简单的人民健康问题,而是一个复杂、系统的社会问题,考验一个国家和地区的公共危机应急处置能力。公安机关是应急处理重大突发公共卫生事件的重要职能部门,在2020年新冠肺炎疫情应对中发挥了重要作用,得到了社会普遍认可,但依然存在着应急处置权责边界模糊、职能无限放大;应急处置风险意识不强、预案不完善;应急处置准备不足、技能不专业等问题。公安机关要提升应急处置突发重大传染病疫情能力,必须健全公安应急法律制度,明确公安机关应急处置的权责范围;提升危机意识,建立完备的应急工作预案;做好应急处置勤务保障,提高应急处置专业化水平。     

突发公共卫生事件数字化治理的价值证成——基于风险社会的分析视角

突发公共卫生事件数字化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。基于风险社会理论,结合新冠肺炎疫情,为突发公共卫生事件数字化治理提供价值依据。风险社会时代的强流动、个体化社会结构和不确定性加剧了公共卫生风险的积聚,风险管理成为突发公共卫生事件治理的核心内容。数字科技以其智能化、精准化优势与突发公共卫生事件治理的内在价值契合,一定程度上纾解了突发公共卫生事件中的风险。具体而言,数字科技通过在线沟通、在线组织和在线服务将物理流动转换为线上的虚拟流动,不仅以再造流动空间的方式满足人们需求,而且有效降低了因社会流动而导致的疫情扩散风险;智能物资调度平台、线上公益推动了资源聚合,为突发公共卫生事件治理提供了必要的物质基础,增强了社会应对风险的能力;大数据技术为追踪病毒传播路径、定位感染源及实行精准化治理提供了技术支持。正是因其解构公共卫生风险的价值,数字化成为完善突发公共卫生事件治理机制的基本方向。     

在应对重大疫情型突发公共卫生事件中公安机关履行职责维护社会治安的对策

在应对重大疫情型突发公共卫生事件中,公安机关除完正常警务工作,维护社会治安秩序外,还要配合有关部门完成一些与疫病防治工作有关的工作任务。为此,公安机关应对发生疫情后的社会治安状况进行分析,把握社会治安和违法犯罪活动的变化规律,掌握工作主动权,加大对违法犯罪活动的打击力度,为政府处置重大疫情这一中心工作服务。同时,还要加强队伍的思想政治工作,对民警进行防疫病教育,要增强民警依法办事意识,以保证在特殊时期的特殊任务的圆满完成。另外,当疫情得到控制或解除后,公安机关应及时总结工作经验和教训,并提升到理性认识,为今后应对可能发生的类似事件提供借鉴。     

突发公共卫生事件中行政强制措施适用问题分析

不同于常态下的疫情防控措施,突发公共卫生事件中的强制措施,尤其是行政强制措施的启动更为迅速,措施也更为有力,同样,其行为结果也必然会对行政相对人的权益造成更大影响,因而,突发公共卫生事件中行政强制措施适用理应纳入法治化轨道,加强规范和监督。     

应急警务视野下基于新冠肺炎疫情防控中基层公安机关社会治理效能研究

新冠肺炎疫情防控属于突发性公共卫生事件处置的典型事例.在疫情防控过程中,处于一线的基层公安机关发挥着至关重要的作用.在应急警务模式下,基层公安机关在疫情防控中面临着社会治理能力的挑战:信息化建设和应用水平还不够高;社会治理网络尚未完全形成;立体化治安防控体系建设还需完善;现有警务运行机制与突发性公共卫生事件处置方面的协...     

突发公共卫生事件应急预案的完善——以我国新冠肺炎疫情防控工作为视角

突发公共卫生事件应急预案是突发事件发生后应急参与单位、人员、设备等调配行动的步骤和纲领。文章围绕突发公共卫生事件应急预案的核心内容,借鉴我国新冠肺炎疫情防控工作的成功经验,从事件管理、部门职责、物资储备、行政强制措施实施和资料收集管理利用等方面展开讨论,以期为今后编制突发公共卫生事件应急预案提供思路。     

大数据时代下我国应对突发公共卫生事件的税收优惠政策

新冠肺炎疫情突发，不仅严重损害了公众的健康，还为整个社会经济造成了不利影响。在疫情防控工作当中，税收优惠政策作为国家宏观调控的重要“抓手”之一，在应对突发公共卫生事件、恢复社会经济发展活力的过程中发挥了不可忽视的作用。但是，这些政策在实际实施过程中也暴露出一些问题，尤其是在大数据背景下我国应对突发公共卫生事件税收优惠政策存在缺乏法律依据、税务部门缺乏大数据思维等问题，因此，要从建立突发公共卫生事件税收优惠法律保障、培养税收大数据思维等方面入手。     

突发公共卫生事件下应急措施法治化——以新冠肺炎疫情为出发点

2020年的新冠肺炎疫情是对我国公共卫生治理体系和治理能力的大考,也是对我国社会公共卫生体系"免疫力"的检验。面对突如其来的疫情,在全面防控过程中,凸显出缺乏法治思维、应急法律体系不协调、应急处置机制不健全三大方面的法治化不足问题。鉴于此,在应对突发公共卫生事件时,需要树立和运用法治思维、推动应急法律体系完善、完善应急处置具体机制,构建社会公共卫生事件的法治化应对框架。只有从思维到法律构架再到具体机制全面覆盖,才能依法、有序、有效防控疫情,推动突发公共卫生应对的法治化进程。     

突发公共卫生事件中新媒体对青年政治社会化的影响路径——基于新冠疫情的研究

基于新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件情境下，探讨新媒体对青年政治社会化的影响。明确新媒体在突发公共卫生事件中发挥积极作用的基础上，陈述其对青年政治社会化的助推效应。具体阐述突发公共卫生事件中新媒体的议程设置框架强化青年的政治态度、抗疫资源淬炼青年护佑国家的责任担当、价值观博弈坚定青年政治信仰等表征，得出从大数据技术优势、净化新媒体平台的政治舆论空间以及加强媒介素养教育三个角度引导青年政治社会化的发展。     

简论我国突发公共卫生事件体系建设——以美英两国为借鉴视角

突发公共卫生事件对社会正常秩序冲击较大,世界各国注重对突发公共卫生事件的体系建设。美国与英国在机构体系建设与运行体系建设方面处于领先水平,值得借鉴。中国的突发公共卫生事件体系建设正在逐步完善,但仍存在机构设置与运行机制不完善的问题。应从健全政府突发公共卫生事件应对机构,完善突发公共卫生事件机构的运行体制等六个方面完善我国的突发公共卫生事件体系。     

从乌鲁木齐“7·5”事件谈公安应急指挥的相关问题

公安应急指挥是新时期公安机关各级领导在履行维护国家安全、维护社会稳定的过程中,面对突然发生的特定治安事件,必须具备的一项政治素质和业务能力。2009年7月5日发生在乌鲁木齐的＂7.5＂打砸抢烧暴力恐怖事件,公安机关在进行应急指挥处置过程中出现的失误,为我们指出公安机关面对突发性治安事件,首先应当明确公安机关的性质、职责和指挥的主体;清醒认识处置突发性治安事件过程中公安应急指挥的目的与目标;了解并熟悉指挥的硬件性因素、软件性因素、启动性因素和指挥性因素等指挥依据;坚持＂有文事,必有武备＂的政治原则等。吸取＂7.5＂事件处置的教训,完善应对措施,可防止此类事件在新疆乃至全国再度发生。     

突发公共卫生事件网络谣言的治理研究

网络谣言的治理是应对突发公共卫生事件的重要组成部分,为事件善后工作提供良好的舆论环境,成为应对突发公共卫生事件的“软措施”。基于突发公共卫生事件网络谣言的演化机理分析,反思传统的单中心治理模式的困境,提出一核多元的协同治理模式,既强调纵向的自上而下的政府治理的核心作用,同时也重视政府、企业、社会组织和公众在横向空间中的作用,呈现紧密联系的多中心的治理模式,实现突发公共卫生事件网络谣言的协同治理。     

突发公共卫生事件中的权力扩张与规制——以新型冠状病毒防控为例

为更好地开展新型冠状病毒疫情的防控工作,需要扩张权力采取诸如封城、居家防疫、停产停业等措施来保障人民的生命健康和维护公共秩序稳定,在此类突发公共卫生事件中权力的扩张有其必要性和必然性,但权力扩张在某种程度上致使财产权、隐私权等权利消减。结合新型冠状病毒防控工作实例,在突发公共卫生事件中构建以依法防疫为前提、人民至上为要义、完善机制为效能和强化监督为保障的权力扩张的规制路径。以期应对突发公共卫生事件"紧迫性、公益性"与"权力过度扩张侵益性"冲突的解决。     

大数据下政府应对新型冠状病毒肺炎突发公共卫生事件的思考

当下新型冠状病毒肺炎疫情范围不断扩大,构成全球性突发公共卫生事件,世界多国受到新型冠状病毒肺炎疫情肆虐的严重影响.我国政府科学组织有效应对,新型冠状病毒肺炎引发的公共卫生危机基本得以化解.而大数据技术在新型冠状病毒肺炎公共卫生危机应对与化解过程中发挥着技术支撑的关键作用,充分彰显工具理性在公共行政实践中的不可或缺性.大...     

统一战线服务应对突发公共卫生事件优势作用研究 ——以统一战线推进国家治理体系和治理能力现代化为视角

全球突发公共卫生事件给人类社会造成的影响和威胁是巨大而又深远的。面对新形势下突发公共卫生事件的发展趋势,打赢防范化解突发公共卫生事件风险的攻坚战,必须充分发挥统一战线应对突发公共卫生事件优势作用,把中国共产党领导的统一战线优势转化为治理效能。     

新冠肺炎疫情下社会治安状况变化及应对策略思考——以衢州市公安局柯城分局为例

2020年年初以来,新冠病毒肺炎疫情从武汉蔓延至全国,成为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情期间,有效警情、发案情况、维稳工作都出现了许多新的变化,对公安机关如何妥善应对形成严峻挑战。科学应对疫情下的社会治安状况新变化,需要居安思危,提升应对疫情的专业化水平;统筹推进,构建科学有效的应对机制;转危为机,进一步夯实公安基层基础工作;服务发展,防止经济领域风险向社会治安领域转移;激励关爱,切实提高队伍战斗力。     

试论公安机关如何建立突发公共卫生事件应急机制

抗击非典斗争的经验和教训告诉我们,公安机关在应对今后突发公共卫生事件中应完善突发事件处置规范,建立起以应急处置专业队伍为龙头,以派出所为依托的公安应急运行机制,充分发挥社区警务的作用,配合有关部门及时处置公安卫生事件,切实维护社会正常秩序,才能履行好公安机关的职能。     

突发公共卫生事件中医院的应急管理

医院在突发公共卫生事件应对中起着极其重要的不可或缺的作用,因此,进一步加强对突发公共卫生事件中医院的应急管理等重大理论和现实问题的研究,是摆在我们面前的一项重大政治任务,也是构建社会主义和谐社会建设的重要方面。本文在分析突发公共卫生事件中医院的工作定位与医疗卫生保障特点的基础上,根据突发公共卫生事件的演变周期,提出医院的应急管理过程及对策。     

基于生命周期理论的突发公共卫生事件府际协同治理研究

近年来我国突发公共卫生事件频发,不仅表现出突发性、迅速性、复杂性及破坏性等特点,还呈现出跨部门、跨区域及跨领域的新趋势,亟须加强突发公共卫生事件府际协同治理。基于生命周期理论的突发公共卫生事件府际协同治理研究,为府际协同治理实践提供了理论遵循。首先,剖析府际关系和突发公共卫生事件府际协同治理的内涵;其次,基于生命周期理论将突发公共卫生事件划分为四个发展阶段;最后,为有效应对突发公共卫生事件,提出应按照其从发生到衰退的不同生命周期发展阶段,采用不同的府际协同模式,应根据不同阶段的特点确定相应的协同内容。     

重大突发公共卫生事件网络舆情演变特点及应对研究——基于新冠肺炎疫情的网络舆情分析

新冠肺炎疫情的网络舆情演变大致经历了萌芽期、快速上升期、集中暴发期、平稳下降期和衰退波动期五个阶段,且具有快速上升期突发性裂变性强、集中暴发期热点更迭快、衰退期波动频繁等特点;网络舆情热度演变趋势与重大突发公共卫生事件的处置进展密切相关.基于此,提出网络舆情治理的对策,旨在为重大突发公共卫生事件的网络舆情监测与治理提供...