任命讲质量 监督重实效

扶沟县十届人大常委会自1993年换届以来,依照法律规定,积极探索人事任免、监督新路子,取得了明显成效。任命前严把"三关"。一是听取考察情况介绍关。接到提请任命人员名单后,人大常委会党组先听取党委组织部门对拟任人员考察情况介绍,然后根据党委组织部门介绍的情况和拟任人员平时的实际表现,决定是否提请任命;二是法律知识测试关。人大常委会根据县人大常委会制定的人事任免办法,对"一府两院"所提请任命人员,一律进行宪法、法律和有关专业知识测试,凡考试成绩不合格者不予任命;三是审议任命关。县人大常委会按照法定程序,对拟任人员进行严格审议,如果委员们     

制度规范有力 助推工作效率

今年年初以来，建平县新一届人大常委会把制度建设作为自身建设的一项重要内容，先后制定并完善了《建平县人大常委会议事规则》、《建平县人大常委会党组会议议事规则》、《建平县人大常委会主任会议议事规则》、《建平县人大常委会执法检查工作实施办法》、《建平县人大常委会人事任免暂行办法》、《建平县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告实施办法》、     

青河县人大严把任免干部关

青河县人大常委会认真履行国家宪法和有关法律赋予的人事任免权,在表决、通过、批准有关部门提请任免干部工作中,坚持做到认真了解,严格把关,帮助党委用好干部,代表人民行使权力.他们的具体做法是:一、建章立制.新的一届县人大常委会选举产生后,及时召开会议认真讨论制定《青河县人大常委会干部任免和通过决议办法》.二、在接到任免干部建议名单后,人大首先召开党组会议,对任免干部逐个进行审议,取得一致意见后再上常委会.三、在常委会上,由提请任免的机关向会议提出任免干部名单,县委负责干部工作的领导向常委会组成人员介绍有关干部的基本情况和优缺点,然后请各位成员发表意见.最后,以无记名投票的方式表决,当场计票,当场公布.     

主任会议对人事任免有搁置权吗?

<正>某地方人大常委会制定的人事任免办法规定,常委会人事任免工作机构对"一府两院"提请的人事任免案进行初步审查,并向主任会议报告,由主任会议决定是否提请人大常委会会议任免。"是否"二字表明主任会议对人事任免有搁置权。有人认为,地方性法规赋予主任会议人事任免搁置权,违反了地方组织法规定;也有人认为,地方人事任免办法赋予主任会议搁置权并不违反地方组织法。对此,请谈谈你的看法。     

各地动态

广东省深圳市预防职务犯罪条例出台浙江省台州市市委支持重视人大人事监督工作近年来,中共台州市市委坚持党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,支持重视人大人事监督工作,努力探索建立党委与人大干部监督共管机制,取得较好效果:一是加强沟通与配合。党委每次在酝酿“一府两院”及人大机关拟任人选时,都主动上门听取人大的意见。在市委常委会研究决定干部任免调整时,邀请市人大常委会主要负责人列席会议。二是拓宽监督渠道。近年来,在市委的支持下,台州市人大常委会先后制定出台了多项制度,明确人大对“一府两院”干部进行监督的职责。三…     

规范人大常委会任免工作之管见——从人事任免未通过谈起

近年在某市的市、县两级人大常委会会议上，连续出现了几起提请任免的人员未被通过的情况。分析这几起人事任免未被通过，原因是多方面的。一是难投明白票。目前，对由人大常委会任免的人员，有些地方的做法是由党委组织部门进行考察，而人大常委会组成人员无法了解情况，直到常委会举行会议的前一天，或进行人事任免事项前几个小时，才将名单提交到人大常委会。这样仅凭提请人简单介绍和提请表上廖廖数语，很难使委员投下明白票。受传统观念的影响，有些领导至今对人大常委会行使人事任免权的意义认识模糊，把人大看作一台表决机器。认为只…     

疏勒县人大召开“一府两院”工作联席会议

近日,疏勒县人大常委会召开了由人大常委会、政府、法院、检察院等17名领导参加的"一府两院"工作联席会议。分管人大工作的县委副书记、人大各委负责同志列席了会议。会议学习"宪法"、"地方组织法","自治区各级人大常委会监督条例",及讨论了"疏勒县人大常委会与一府两院联系办法"。对"一府两院"参加人大各种会议,拟写汇报材料、拨付代表经费、干部任免等方面工作作了鉴定评议,"一府两院"     

抚松县人大常委会人事监督有成效

近几年来,抚松县人大常委会依法加强了人事监督,取得了显著成效。为了加强干部任免和任后监督工作,他们制定了《抚松县人大常委会人事任免(暂行)办法》,严把人事任免关,加强了对任命干部的监督力度。2004年,该县人大常委会依据暂行办法,对“一府两院”的部分干部进行了任免。一是对县法、检两院提请任命的6名干部进行了任前法律考试,对林区法、检两院提请任命的10名干部进行了任前考察和法律考     

提高常委会会议质量需要改进的几项工作

提高常委会会议质量需要改进的几项工作□张长生一、需制定列席人员守则人大常委会会议的列席人员出席率低的问题一直没有较好解决。有些“一府两院”领导和有关部门负责人，对列席人大常委会会议采取应付态度。该政府领导列席会议的，来个部门领导；该正职列席的，来个副...     

以重要性来确定是否形成“决议”

各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后，是形成“审议意见”还是形成“决议”或者“决定”？笔者认为，从辩证关系来看，要具体问题具体分析。一方面，审议意见是地方人大常委会举行会议期间，对一府两院工作提出改进意见和建议的书面文本，是人大常委会集体意志的集中体现，是人大常委会会议之后对一府两院改进工作的具体要求，也是人大常委会对一府两院工作监督和督促落实的重要依据。“审议意见”的形成、督办和反馈，是人大常委会行使监督职权的重要方面。而“决议”或者“决定”是一种命令式的，只要一旦形成，一府两院按照其中的精神和要求执行就可以了。     

图片新闻

为进一步强化“一府两院”工作人员自觉接受人大及其常委会的监督意识，6月28日，长宁区人大常委会邀请10名“一府两院”机关新进公务员代表列席人大常委会第三十七次会议。此举是长宁区人大常委会宣传人大制度的创新举措。     

谈人大及其常委会行使任免权

当前,有些人在人大及其常委会依法行使任免权问题上存在着一些不正确的认识,最明显的是把人大依法选举和人大常委会依法任免干部看作是走过场。他们认为,干部任免是党委决定的,人大选举和人大常委会任免干部只不过是按照法律规定办理手续。因此对人大及其常委会的任免权不够尊重。表现在:有些地方党委组织部门考察干部时,不征求人大常委会领导意见;同级党委讨论决定干部之前也不征求人大党组的意见,党委常委讨论干部问题不让非党委常委的人大主任列席会议;有的被提名选举和任命干部的社会舆论不好,代表和常委会组成人员虽有意见,也要勉强使其通过。如果没有通过,就认为人大不同党委保持一致。这些     

本溪市人大常委会任命干部实行拟任报告制度

3月30日,本溪市第十二届人大常委会召开第二次会议,任命"一府两院"部分组成人员。任命前,拟任的审计局局长、统计局局长、检察院副检察长等人选,在会上做了拟任报告。常委会组成人员在认真听取汇报的基础上,进行了投票表决,使任命干部顺利得到通过。实行任命干部拟任前向人大常委会报告制度,在常委会组成人员面前"公开亮相",这是本溪市人大常委会,为有效行使人事任免权,对人事任免工作实施的一项新措施。以往,人大常委会任命干部,常委会组成人员投票表决,只是凭借市委组织部门和政府人事部门提供的个人简历,对拟任命干部的工     

加强和改善党对人大工作领导的有益尝试--评贵州省委的"七项制度"

最近 ,我随姜春云副委员长在贵州调研期间 ,了解到贵州省委加强对人大工作的领导中一直坚持七项制度 :一是 ,党中央提出的方针政策和决策部署 ,省委通过省人大常委会党组及时进行传达贯彻 ;省委、省政府对本省重要工作作出决策部署、提出重要人事任免事项等 ,事先征求省人大常委会党组的意见。二是 ,省委召开的全局性重要工作会议 ,请省人大有关领导同志和常委会工作机构主要负责人参加。三是 ,省人大常委会召开例会之前 ,听取省人大常委会党组关于该次会议讨论重要事项的情况汇报。四是 ,省委主要负责同志联系人大工作 ,省人大常委会党组主…     

昌吉市人大全程监督一府两院干部

昌吉市人大常委会依法行使干部监督权,加强对一府两院干部的监督工作,取得了较好的成效。一、加强任前考察,力争知人善任加强干部任命前的考察工作,是做好正确任命干部的前提。积极主动地考察或派人参与组织部门的考察工作,使人大常委会对拟任免人员的德、能、勤、绩有初步了解,并随时与党委组织部门交换意见,形成一致的意     

关于完善人事任免程序的思考

人事任免是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。依法按程序行使人事任免权,是做好人大工作的一个重要方面。本文就地方人大常委会人事任免工作方面科学、规范程序的建立和完善问题谈几点看法。一、建立和完善科学、规范的人事任免程序的“三个作用”1、有利于更好地坚持党管干部原则。中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确了党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,这是我国长期形成的一条基本原则,任何时候都不能动摇。党管干部就是党委依照法定程序向人大及其常委会推荐干部,通过人大选举或人大常委会的任命,使党委的推     

地方人大常委会行使任免权的实践与思考

在新形势下,如何保持党管干部与人大常委会依法任免的统一,更加有效地行使好人事任免权,已成为地方各级人大常委会必须认真思考的课题。一、坚持原则(一)必须始终坚持党管干部与依法任免相统一的原则。党管干部是党对国家事务实行政治领导的重要内容,是维护和巩固执政党地位的组织保证。党委推荐干部与国家权力机关任命干部同属于我国人事任免制度中不可缺少、相互依存、相互作用的重要环节,二者在标准、原则等方面是一致的。人大常委会任免干部是依法履行职权,也是协助党委把好“用人关”。因此,人事任免过程中,一是要尊     

人大监督要善于在体制内发力

对于人大监督,社会上往往有这样一种认识误区,认为只有人大或人大常委会否决了“一府两院“工作报告或人事任免案,方显人大监督威力。殊不知,在我国的政治体制设计中,人大及其常委会更多地被赋予体制内监督的角色,施监督之威,行围绕党委中心     

亮点纷呈又一年——平坝县2009年人大工作扫描

平坝县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，按照宪法和法律赋予的职责，正确行使重大事项决定权、对“一府两院”的监督权和人事任免权。各项工作取得新进展，人大工作亮点纷呈。     

主任会议应慎用搁置权

<正>根据地方组织法第四十六规定,对政府提出的议案,主任会议必须提交人大常委会讨论决定。但笔者认为,关于"一府两院"提请的人事任免事项,不属于地方组织法第四十六条规定的范畴。为了论述方便,笔者暂把议案分为一般议案和特别议案二类。一般议案是按地方组织法第四十六条规定提出的议案,特别议案是按地方组织法其它条款提出的议案。值得注意的是,人事任免案属特别议案,