政府规制之下的我国盐业发展及其效果评析

盐业的改革与发展是关系着国民经济与社会发展的头等大事,政府规制下我国盐业发展存在着产销脱节、存在恶性价格竞争、盐业资源配置不合理等一系列问题。专营制度虽然发挥着巨大的作用,但同时也割裂了盐业市场,并在一定程度上造成了盐产业经济效益与社会效益的双重失衡。就价格管制而言,虽然可以有效抑制市场冲击,但也容易导致政府失灵。而进入管制则更多的是起到了消极的作用。     

解决我市盐业开发资金紧缺的途径

盐业和盐化工业是国家优先鼓励发展的产业。黄河三角洲发展盐业的条件极为优越,东营市已将盐业开发确定为主要开发的产业。而目前我市盐业的发展状况与这一得天独厚的优势还极不相称,我市大大小小20家盐厂,1989年年产量仅有10万吨。制约我市盐业开发的主要问题是开发资金紧缺,     

关于《娱乐场所管理条例》相关问题之探讨

《娱乐场所管理条例》的修订为公安机关依法行政提供了有力的法律武器，也是当今依法治国之必需，更是市场经济条件下促进娱乐业健康有序发展之保障。因此，通过对娱乐场所的范围界定、设立条件以及安全责任等相关问题的探讨，进一步明确现阶段对娱乐场所加强管理的必要性，同时也对公安实践具有现实的指导意义，进而对构建社会主义和谐社会起到推动作用。     

国外外资并购立法模式研究

在我国宏观政策鼓励外资并购的大背景下，借鉴国外在外资并购立法及实践方面的经验，结合我国历史与现实情况，清理、修改、完善我国外资并购立法，使外资并购走上法制化轨道是我国的当务之急。在借鉴国外并购立法经验的基础上，针对我国外资并购的现状和存在的问题从《反垄断法》、《外资并购审查法》、《企业并购法》、《国有资产管理条例》等多角度进行分析研究，积极、稳妥、有序地推进外资并购进程，加速确立和完善相关的政策、法规，使并购重组能够在法制化的轨道上更加顺利地进行下去。     

管制刀具治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一。当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套及认定标准不足等问题。为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的《管制刀具管理条例》,完善和修订其他相关法规,以有效促进当前管制刀具治安管理工作。     

论我国技术引进合同管理制度的改革

技术引进合同管理制度是一国技术引进管理法的重要内容。我国通过《技术引进合同管理条例》、《技术引进合同管理条例施行细则》、《对外贸易法》和《技术引进和设备进口贸易工作管理暂行办法》等相关法律法规建立了技术引进合同管理制度。然而，这些法律法规之间相互冲突，同时，过于严格的合同管理制度与国际技术环境不符。因此，我国应结合实际情况改革现行的技术引进合同管理制度。     

我国未成年人司法中的暂缓判决再研究

暂缓判决在我国已经有了司法实践。这种制度既有其可取性，也存在着和《立法法》、《刑法》的规定相抵触、混淆了与缓刑的区别、违背刑事诉讼法的无罪推定基本原则和违反了《刑事诉讼法》关于刑事审判期限的规定等问题，因而应当对其予以完善。     

关于《食品安全法》第九十六条的探讨

在继《消费者权益保护法》之后，《食品安全法》中再次引入惩罚性赔偿制度。本文分析了我国《食品安全法》中引入惩罚性赔偿制度的必要性和合理性的，明确了《食品安全法》第九十六条构成要件，然后根据学界对惩罚性赔偿制度及相关问题所进行的探讨，说明了该条文自产生之初就在可操作性、赔偿基数确定以及其实际作用等方面存在着很大的非议。本文在对这些非议进行分析的基础上提出了一些合理化建议。     

我国船源污染海洋防治法律存在的问题及其完善

船源污染作为海洋主要污染源严重威胁我国海洋环境的保护。当前,由于我国相关防治法律还存在诸多缺陷,造成我国船源污染海洋防治形势依然严峻,《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例（征求意见稿）》针对我国船源污染防治法律现存的主要问题提出了较为综合全面的完善措施。结合对《征求意见稿》相关完善措施的解读,可以对我国船源污染防治法律的未来发展动向有所把握。     

强制拆迁法律问题研究

强制拆迁是近些年来引发社会矛盾的主要原因之一。究其根本，在于其所依据的《城市房屋拆迁管理条例》存在缺陷。我国应废除涉嫌违宪违法的《城市房屋拆迁管理条例》，由全国人民代表大会制定《中华人民共和国拆迁法》，在立法中明确强制拆迁的概念、内容，严格区分公益拆迁与商业拆迁，为强制拆迁设计切实可行的程序。     

动态

最近，省人大教科文卫委员会组织执法检查组，在省人大常委会副主任宋彭生和省人大教科文卫委员会主任委员伍国成带领下，听取了省新闻出版局关于贯彻执行《青海省图书报刊市场管理条例》和《音像制品管理条例》的情况汇报，并赴西宁市、共和县、贵南县、贵德县、平安县进行了检查。     

从《贝弗里奇报告》看我国社会保障制度一体化

《贝弗里奇报告》是人类社会保障发展史上的一部重要著作。在我们进行社会保障制度发展与改革的过程中,也同样面临着当年英国存在的社会保障制度碎片化等问题。因而我们更应该深入地学习和研究《贝弗里奇报告》,借鉴其中科学与合理的理念和方法,积极推动社会保障制度的一体化,扩大保障范围,加强社会保障的公平性,加强社会保障的统一性,加强社会保障的多层次和多样化发展。     

论我国<公司法>股东大会制度的完善

我国《公司法》虽确立了股东大会制度，但在股东会议的组成、会议的召集、决议事项的表廖、垢交存等方面的规定都存在着不同程度的缺陷。我们应借鉴国外的经验，结合我国实际情况，对《公司法》的相关条文进行修改和补充，以适应公司制度发展的需要。     

试论我国金融控股公司监管立法的完善——兼评《三大监管机构金融监管分工合作备忘录》的相关规定

2004年6月28日公布的《三大监管机构金融监管分工合作备忘录》是我国首次明确提及金融控股公司并对其监管作出初步安排的法律文件,《备忘录》的出台无疑是规范金融控股公司运营和加强三大金融监管机构协调配合,从而对金融控股公司监管制度化、法律化的重要举措。但是,不可否认,其制度设计与安排依然存在着诸多问题有待完善。本文从《备忘录》中金融控股公司监管机制构建的价值功效入手,在全面评析我国金融控股公司监管机制暨《备忘录》相关规定的基础上,对完善我国金融控股公司监管立法作一初步探讨。     

南宁市立法保护历史街区和建筑拟保“三街两巷”

近日，南宁市人大常委会拟对2001年颁布实施的《南宁市历史传统街区保护管理条例》（以下简称旧《条例》）进行大修，并重新命名为《南宁市历史街区和历史建筑保护管理条例》（以下简称新《条例》）。目前，修改后的新《条例》征求意见稿已经完成，并面向公众征求意见。新《条例》除重点保护南宁的历史老街区外，增加了对历史建筑的认定、公布、保护和管理的有关规定。     

和谐是重在“开新”的第四代人权

周锦尉2009年8月20日《文汇报》上撰文认为：改革开放以来，我国和上海的建筑业有了超常规的发展，同时建筑方面的法律法规规章应运而生。国家有《建筑法》，上海地方法规有《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程材料管理条例》等，政府相继出台的建筑质量管理、施工安全监督管理、     

认真履行职责 加强民族立法——互助土族自治县人大五年立法工作回顾

民族自治地方立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职责。过去的五年，互助土族自治县人大及其常委会先后制定并经省人大常委会批准施行了互助土族自治县《县城市容和环境卫生管理条例》、《水土保持条例》、《河道管理条例》。为了保证国家法制统一，根据《行政处罚法》和修改后的《民族区域自治法》的有关规定，先后对原有的县《森林管护条例》、《水利工程管护条例》和《自治条例》进行了修改、补充和完善。通过这些条例的制定、修改和施行，     

通勤事故工伤认定标准探析

通勤事故工伤认定标准的设定直接关系到劳动者利益的保护，具有重要的现实意义。我国《工伤保险条例》对此类工伤的认定存在着标准过高、可操作性不强等问题，不利于劳动者利益的保护，需要从时间标准、路线标准、原因标准三个角度，对其进行发展与完善。     

《公安机关组织管理条例》的立法缺陷及其完善

公安机关组织管理制度存在着体制机制不顺,事权划分不清晰,致使职能交叉,机构设置不规范,职级待遇不统一,工资待遇与公务员无差异,没有体现人民警察的职业特点等诸多问题,这是推动《公安机关组织管理条例》修改与完善的内在动力,它不仅是构建公安机关机构职能体系和深化公安改革的时代要求,也是优化、整合和实现公安机关组织管理整体效能的必然选择。公安机关组织管理制度涉及到组织管理的理念、体制、运行机制等方面的整合、构建与规范。对现行的《公安机关组织管理条例》进行必要的梳理与研判,提出修改的建议与设想,体现了"立法先行"的思维方式,充分发挥立法的引领与规制作用。     

我国保安服务市场化改革拷问——由《保安服务管理条例》实施引发的思考

《保安服务管理条例》实施背景下的保安服务市场化改革,依然存在采购成本与交易风险短期上升、维持市场良性竞争难度增加、保安服务产品价格机制功能亟待强化、针对保安服务市场中介组织的研究较为匮乏等问题。为此,应当采取强化保安服务产品供求机制、加强市场中介组织建设、确立基本公共保安服务范围、完善不同治理主体之间责任区分等相关对策,进一步保障市场化改革目标的实现。