创意警务下的旅游城市警力科学管理研究

旅游城市警务工作具有周期性、动态性、预防性、服务性和综合性特点,警力管理则存在警务工作周期性与警力之间合理调配、常规警务与应急警务的协调规划、警务工作协调性与一警多能建设、信息化警务功能发挥与基础建设等问题。苏州市作为一个旅游城市,苏州市公安局从创意产业效应中受到启发。在全国公安机关中率先提出“创意警务”的理念,创造性地开展工作,克服警力短缺、工作任务量大等困难,以期对旅游城市警力管理问题有所裨益。     

关于公安机关警力下沉的若干思考

基层基础工作是公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。抓基层基础的核心问题就是要实现公安整体工作的重心下移,只有确保警力下沉,才能提高基层队伍的战斗力。因此,顺应经济社会快速发展的环境变化和人民群众要求,优化警务服务的新要求,裁减机关,下沉警力,建立反应灵敏、工作高效的警务新体制,就显得尤为重要。阐述当前警力下沉的必然性,介绍"警力难沉"问题的主要表现,分析制约警力下沉的因素,并对推动警力下沉提出思考与探索。     

从对“警力”三次递进式的认识看提高我国“警力”水平的出路

对何为“警力”,如何提高“警力”,人们在认识上经历了三个阶段,从中可以看出,提高我国“警力”水平的出路在于;眼睛向内,着力挖潜,向素质要警力、向公安科技要警力、向现代化物质装备手段要警力、向科学管理要警力、向群众路线要警力。并在实际工作中确立以下指导思想:一,树立社会治安要走社会齐抓共管道路的思想;二,确立挖掘内部潜力为主,积极争取外部支持为辅的思想;三,加强依法治警,提高管理的科学性,建立以“人”为中心的公安管理机制,尽量避免“警力”的耗损;四,加强基层基础工作,把有限的“警力”用在科学预防上,防患于未然,可以起到事半功倍的效果;五,牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步密切警民关系,坚持专门机关与依靠群众相结合的方针。     

依托"三高"警情配置警力是解决警力不足问题的有效途径

充分挖掘警力资源已经成为各级公安机关共同关注的问题,按照"警力跟着警情走"的工作思路,依托"三高"警情,合理配置机关警力和基层警力,充分做好内部挖潜,以有效提高警力配置效率.     

建立巡警体制的初步实践

第十八次全国公安工作会议后,市局遵照省厅的指示,把建立巡警体制工作摆上重要议事日程,由公安局长亲自挂帅,并分工一名副局长具体抓,各分局和有关业务处领导具体抓落实。从1992年7月1日开始,首先从市局、分局防暴支队、武警和派出所抽调655名警力,在市内两区的闹市区(面积17.5平方公里、常往人口19万、暂住人口28万),48个警区实行24小时全天候武装巡逻,并且将巡警体制建设和指挥中心建设紧密     

抓基层 打基础 切实打牢公安根基——桂林市公安局

今年以来，桂林市公安局在开展“三基”工程建设中，严格按照公安部提出的“警力要下沉，保障要有力，素质要提高，班子要加强，管理要严格，执法要规范，工作要上去，人民要满意”的目标要求，市局党委和局长蒙永福从工作实际出发，本着切实为基层解决实际问题，     

《北京警院学报》征文颁奖暨工作座谈会召开

1998年1月8日下午,由北京人民警察学院和市局研究室联合举办的《北京警院学报》征文颁奖暨工作座谈会在市局十三处二楼会议室召开。市局机关、业务处、分县局负责调研工作的办公室主任及获奖作者五十余人参加了会议。市局特邀顾问、北京市警察学会第一副会长王鼎丰、北京市警察学会常务副会长兼秘书长刘尚煜、我院党委书记李长修、院长李庆祥、副院长邵新莲、市局研究室主任毕庶琪同志出席了会议。会议由李庆祥同志主持。     

基层警力配置现状及对策思考——以江西省都昌县为例

当前,基层警力配置存在的主要问题是:未牢固树立警力优化配置的科学观念;配置不合理,协作机制不畅;机构设置不科学,机关多基层少;基层一线官多兵少的现象突出;警力配置不适应现代警务运行机制;民警的个体素质不高.其原因是地方政府对警力配置问题重视不够,机构设置和人员配备缺乏相关激励机制与措施制度,增设内设机构、增多职数造成机关化倾向严重,缺乏提高民警素质的长远规划和激励机制,缺乏调动民警工作积极性的有效措施.对此,应当规范机构设置,科学界定职能;合理录用新警,推动警力下沉;深化警务改革,科学使用警力;创新警务机制,提高治安效益;开发民力资源,壮大各种辅警.     

试论监狱警察人力资源优化的路径——以广东省监狱人民警察为例

监狱警察数量需求的动态增长与国家对机关人员编制的控制是一对隐形矛盾,而监狱事业发展对警力资源的配置使用则有更高的要求。在监狱警力配置使用上,应优化监狱警察人力资源合理配置的路径。     

论公安机关警力下沉的制度建设

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,其工作目标的重点之一就是总警力的85%要下沉,但实际操作中却存在一系列的问题,要实现警力下沉必须从制度上予以保障。即:一是建立新警定岗基层所、队和机关民警下派制度;二是建立科学、公平的薪酬奖励制度;三是建立优先从基层提拨任用干部的制度。我们只有建立和完善警力下沉的保障机制,才能用制度来保证基层基础建设工作长效性的实现。     

浅议应急警务中警察权的扩张

应急警务是公安机关处置各类突发性公共危机事件的特别警务活动,在应急警务中警察权的行使,与正常社会秩序下警察权的行使有所不同。由于突发性危机事件具有突发性、无序性、严重破坏性的特点,为使公安机关迅速有效地平息事端,防止其蔓延,必须赋予公安机关较之常态下更多更具强制力的警察权,使其在一定的原则下可以有条不紊地运用应急权力,采取应急措施,及时有效地应对突发危机事件,发挥更为积极的作用。     

对警力资源合理配置的思考

新形势下公安机关必须对警力资源进行合理的配置。警力资源合理配置是推进公安工作的需要,是提高公安机关警务效率的需要,是解决当前警力不足、财力支持有限问题的需要,是公安机关进行机制创新有益探索的需要。警力资源合理配置的重点问题是要努力做到警力下沉、警务前移。警力资源合理配置的保障是要建立一套科学合理的保障机制。     

公共管理视角下的警务社会化思辨

实施社区和农村警务战略受到社会基础、公安机关自身观念、公安机关组织体系、社区民警数量和社区民警素质等诸多因素的制约。新公共管理运动的理论和实践,从另一侧面为当前实施社区警务战略、深化警务改革发展提供了可资借鉴的视角,即对警察工作而言,警务社会化同样必需遵循市场规律,进行企业化运作。警察机关、警务工作和警务改革不应该只强调其特殊性而固守旧法。公共管理视觉下警务发展趋向是:用企业化管理模式规划警务,利用市场和社会力量推行警务的社会化和允许有多样市场化的表现形式。     

公安机关禁毒警队业务绩效基础示标体系初探

禁毒是公安机关的重要职能。禁毒警队作为公安机关禁毒工作的主要力量,其行为与禁毒工作的质量直接相关。而禁毒业务绩效基础示标的设立,对禁毒警察的行为选择有重要影响。通过对禁毒警队工作分析和业务绩效基础示标的初步探析,建立一套比较完整的禁毒警队业务绩效基础示标体系,以明确禁毒警队工作目标,促进其工作的积极性,对提高全国禁毒工作的绩效、不断完善公安机关的禁毒职能、为公众创造一个"无毒"的环境并最终提高公众对公安机关的满意度有重要意义。     

公安民警压力源调查与疏导

公安民警压力源于公安工作性质、工作任务、职业成就、人际关系等，也与民警个体心理相关。疏导公安民警心理压力应多管齐下，社会应有较好的支持系统，确立从优待警；公安机关组织层面应增加警力、优化警力配置，引导公众舆论导向，实行新警录用的心理测试制度，对在职民警加强心理训练；民警应树立坚定的职业信念，加强自我心理的疏导，学会释放心理压力。     

警察公共关系建设之我见

警察公共关系建设是警察队伍建设的重要内容之一。开展警察公共关系建设是提高警察队伍战斗力,树立警察队伍良好形象,和谐警民关系的有效措施。各级公安机关必须通过有效的方式和途径增强民警的公关意识,加强警察公共关系的理论研究和实践探索,建立起符合我国国情的警察公共关系。     

论警察公共关系及其构建

警察公共关系，是公安机关与其相关的社会公众之间的相互关系，是公安机关为了树立人民警察的良好形象，赢得社会公众对公安工作的理解、信任和支持．并积极主动地协助公安部门搞好警务工作，而主动采取的动态管理活动。建立警察公共关系，是密切警民关系．树立警察良好形象．推进公安事业健康发展的有效保证.     

公安机关发展警察文化谈

发展警察文化也是发展生产力,抓好警察文化就抓住了提升公安机关战斗力的关键。发展警察文化是基层公安机关形势所需,是民警精神所求。公安机关发展警察文化,首先要求领导重视,通过引导激励的方法开展警察文化工作,并且以软硬件方面均衡配套为保障。     

浅谈公安派出所的防范职能

我国的犯罪预防体系主要由群众预防、专业预防和技术预防三部分组成。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分 ,作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务 ,这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。公安派出所的预防犯罪职能主要表现为 :公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者 ,是群众预防的组织者 ,是技术预防的推动者。     

警察体育在公安院校学员素质教育过程中的意义与作用

警察体育是公安院校教育教学工作的重要组成部分,是突出公安特色的学校体育,对培养学员的职业精神和战斗作风、坚定政治觉悟和警察人格、培育警察文化有重大意义。它也是提高公安干警身体素质、警务技能和培养优良品质的重要途径,能以其独特的方式发展公安干警的智慧．对保障和提高公安队伍战斗力具有指导意义。