民营企业管理的渐进性分析

本文简要介绍了民营企业在我国国民经济中的地位、作用和存在的主要问题;为促进民营经济的健康快速发展,从理论上分析了西方管理思想的演变;尤其着重讲述了民营企业管理的第一层次即制度管理的必要性,民营企业管理的第二层次即从制度管理到人本管理。     

浅谈高校固定资产管理

高校固定资产是国有资产的组成部分，目前高校固定资产在管理中存在管理意识薄弱、管理制度不完善、管理职责不清、以及固定资产利用率低等问题，各高校要以创新管理体制为动力，构造高校固定资产管理预算模式：首先要更新观念，增强管理意识；其次要要建立科学合理的固定资产预算制度；三是要组织好多头和责任主体地位的问题，实现资源的整合；四是要借助计算机网络优势，实现资产的动态管理。最终实现资源配置与利用的最大化。     

警衔制度改革刍议——对本单位警衔衔级结构的分析

警衔制度是警察队伍正规化建设的重要措施,在警察管理中发挥了重要作用。依据对一单位衔级结构的分析,可见当前形势下现行警衔制度存在着诸多问题和不足,有改革完善的必要。对此,从警衔结构设计、行政职务对应、评价体系独立性等方面提出了制度改革的设想。     

台湾现行文官制度存在的问题及改革建议

本从宪政架构、人事机构、人事制度三个方面，分析了台湾现行官制度存在的问题，并提出政府管理企业化、协调各机关关系、完善法制建设等改革建议。     

再论公务员培训制度

公务员培训是我国政府部门人力资源开发与管理的重要内容，是提高公务员素质，建立优化、精干、稳定、高效的公务员队伍的重要措施，是造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理人才的必要保证。本文着重探讨当前公务员培训过程中存在的主要问题，以及如何克服这些问题，完善公务员培训制度。     

公共部门人事管理的问题与改革

公共部门的人事管理或人力资源管理与企业相比存在绩效不高、活力不足的通病。现阶段我国公共部门的人事管理中一定程度上还存在人才浪费、用人不当、优劣不分以及报酬平均主义等问题,其根源于传统体制及制度的某些缺陷或弊端,如人事管理的体制障碍、“政出多门”的人事政策、单位缺乏足够的人事自主权以及人事管理观念滞后等。我国公共部门人事制度的后续改革中,应该从人事管理走向人力资源管理管理,有效设计人力资源管理单项制度,注重开发人力资源管理的三大机制效用,同时参照企业的先进模式再造公共部门的传统人事制度。     

酒泉市开展科级干部轮岗交流工作的实践与思考

近年来，酒泉市不断探索科级干部管理的有效途径，积极推行竞争上岗、基层遴选等干部选任制度，实行科级干部精细化管理，加强科级干部日常考核和年终集中考核，市直部门、单位科级干部管理的科学化、规范化水平不断提高。但还存在一些亟待解决的问题。     

推进我国选举制度建设的几点思考

选举制度建设直接关系到党的领导和执政地位的实现，关系到人民代表大会制度的发展和完善，人民当家作主权利的实现，关系到依法治国方略的贯彻实施。我国现行选举制度存在的主要问题是，制度规定过于分散，直接选举过于频繁且范围过窄，竞争不够充分，不尊重被提名人意愿，候选人介绍存在缺陷，选区划分制度不科学，选举程序不够严密，选举制度与代表制度存在冲突，代表结构比例要求与区域选举制存在冲突，救济和裁判制度不健全。选举制度建设需要顶层设计，通盘考虑，要以坚持人民主体地位、不断提高人民当家作主水平为价值导向，走法制化道路。一方面要通过改革和完善选举立法，解决现行法律制度中存在的问题，另一方面又要有意识地进行实践探索和制度创新，回应公民民主法制意识的提高对选举制度建设的要求。     

完善我国公务员绩效管理的思考

以绩效为取向积极推进我国公务员制度建设,逐步构建适合我国国情的科学、高效的公务员绩效管理体系,已成为当今我国公务员制度改革的重要内容,也初步取得了一些积极成果.然而,当今我国公务员绩效管理实践中存在着的种种问题与困境,也迫切需要我们从理论与实践的层面对如何完善我国公务员绩效管理作一些战略思考,具体可着重从以下三方面进行:其一,加强理论研究,推进我国公务员绩效管理的法制化进程;其二,进一步健全公务员绩效考核机制;其三,建立与完善基于绩效考核结果利用的激励与约束机制.     

社会学制度主义与我国社会管理创新的理论思考

社会管理创新是我国构建社会主义和谐社会的重要内容和紧迫任务。我国当前的社会管理创新是在复杂的社会系统中进行的。社会学制度主义可以提供一种整体主义理论视野来看待社会管理创新，使政府在社会管理创新中既考虑到制度性因素，又不能忽视情境性因素。在寻找正式制度条文与外部社会环境之间合理平衡点的基础上，积极地创设一种功能耦合型社会管理新体制机制。     

民族地区农村最低生活保障制度研究——以云南省大理白族自治州宾川县为例

我国农村低保存在着制度安排缺失问题,而云南边疆农村社会保障制度改革中的问题又有其自身特点.云南省大理州宾川县的农村社会实践经验证明了存在保障对象界定不够规范、低保对象专项救助难度大、保障范围不够广泛和管理中存在薄弱环节等问题.针对这些问题,科学界定低保对象、提高农村低保标准、扩大保障覆盖面,健全法制以及规范动态管理信息化均很有必要.     

中国失业保险制度的回顾与展望

本介绍了中国失业保险制度从产生、发展到完善的一系列过程，并总结了失业保险制度的演变规律，分析了现行失业保险制度再实施中存在的问题及造成这些问题的原因，预测了失业保险在未来可能遇到的各种图难和挑战。在上述分析的基础上，提出失业保险制度的发展方向必然是法制化、社会化、规范化、就业导向化，并提出一些配套措施。     

论价格机制在水权运营中的适用

水权运营即水权制度运行,是水资源的开发、利用、节约、管理与保护各环节的水权制度的运营过程。怎样构建水权制度体系,怎样合理配置资源,发挥水资源的最大效益,探讨价格制度与体制的改革创新,价格机制在水权运营中的适用是我国经济体制改革中研究的新课题。     

社会管理创新:非正式制度视角思考

对于社会管理创新这一重大理论与现实问题,目前的关注点大多集中于国家政策、法治等正式制度层面上,而对社会力量及其非正式制度约束则轻描淡写。制度学派建构的由正式制度到非正式制度的研究路径,对于目前的社会管理创新具有积极的启发意义。非正式制度在我国社会管理中的作用,依次呈现出新生与依附、阵痛与抗争、蓄势与回应的运行特征。如何实现制度的配合与协同,发挥正式制度与非正式制度的各自优势,这是和谐社会建设与管理中的一个全新命题,是社会管理创新中须着力解决的方法论问题。     

价值基石和制度创新——基于西方公务员制度的发展与改革

新公共管理是20世纪70年代末从西方开始兴起的新的行政模式，作为传统的行政模式的替代者与之存在内在的价值冲突，由此催生出制度上的不断变革。西方公务员制度的改革是其公共行政制度变革的重要组成部分，它对全球化背景下我国公务员制度的完善具有一定的借鉴意义。’     

构建现代公共预算制度——深化政府管理体制改革的关键

现代公共预算制度在国家社会政治生活中发挥着重大作用，它体现着一国民主政治的发展水平、责任政府的建构程度和政府绩效水平的高低以及国家的治理水平。因此，在推进我国政府管理体制改革过程中应该以现代公共预算制度的构建与完善作为突破口，从而加速我国政府管理体制改革的步伐，最终达到建设民主、透明、负责、高效政府的要求。     

关于建立公务员岗编分离制度的研究

为了深化干部人事制度改革，在组织上为经济建设和社会发展提供有效的制度保障，湖北省竹溪县委组织部。拟定了《关于建立公务员岗编分离制度的研究》的课题，组成了专题调查小组，进行了为期一个多月的调查研究。在调查中。采取查阅资料、开座谈会及个别座谈的方式，突出查找问题与寻求对策。围绕课题，邀请人事、劳动、财政、民政、教育、统计、法制等部门的负责人和有关业务干部50多人，一起研讨了干部队伍的管理、公务员条例推行及编制管理中存在的诸多问题和解决问题的措施、对策，     

风险的制度化与制度的风险——以彩票业为例

从风险与制度的关系角度,分析了彩票业在中国的发展过程以及存在的问题。认为,彩票是国家对社会投机行为进行有序管理的制度形式,实现了国家对风险的制度化利用,达到了通过赋予娱乐行为合法性,筹集社会资金发展公益事业的目的。彩票业的兴起是中国发展市场经济的必然结果,产生的问题反映了市场经济监管体制的不完善,也说明了任何制度建设都蕴藏着潜在风险。要解决彩票发行中产生的各类问题,必须从完善和强化监管机制入手,引导和激励社会公众参与合法的娱乐活动。     

论城镇化进程中的“村民自治”

“村民自治”是中国基层民主自治的典型制度安排。城镇化进程中，“村民自治”的群众基础、经济基础和制度基础三大要件遭遇挑战，导致“村民自治”职能弱化。从当前农村社会管理存在的突出问题出发，剖析“村民自治”社会管理失效的原因，提出从村民自治走向社区治理的对策建议。     

浅谈利用GPMS软件管理疾病机构人事档案的优势

目的：分析人事档案管理中存在的问题．探讨利用GPMS软件管理档案的优势。方法：结合近年来利用GPMS软件管理疾病机构人事档案，比较传统的档案管理方法与模式的应用弊端。结论：使用GPMS软件管理人事档案，体现了人事档案信息化管理工作的优势，对人事档案的利用和管理有着重大的现实意义。