突发事件的应急管理体系与应急能力建设

当今世界突发事件层出不穷,影响公共安全的因素不断增多,对人类的危害越来越严重。在经历了“非典”危机、冰雪灾害、汶川地震、全球金融海啸、H1N1肆虐等重大突发事件之后,政府应对突发事件的应急管理体系与应急能力建设已成为我国政府关注的重中之重,同时也是公共管理理论界研究的热点。本文阐释了政府应急管理体系与应急能力现状,并就社会转型中不时出现的突发事件,政府的应急管理体系与应急能力建设问题阐明一孔之见。     

社区防灾减灾机制与应急能力建设研究——以陕西省为例

社区作为社会治理的基本单元,其防灾减灾及应急能力影响着应急体系建设工作。陕西省社区防灾减灾工作存在工作长效机制未确立、风险评估工作缺乏专业性、居民参与度不高等问题,社区防灾减灾机制与应急能力建设必须以"示范社区创建工作"为引领,"多元参与"为主导,长效激励机制为着眼点,夯实基层应急能力,从而达到完善社会整体应急体系和应急能力提升的目标。     

城市化进程中的城市社区维稳问题研究——以青岛市黄岛区为例

社区是社会基本单元,亦是社会稳定的基础。随着城市化进程的不断加快,社会分层加剧,基层矛盾凸显,突发事件不断增多,考验城市社区稳定。面对国内艰巨繁重的改革与发展任务,社区稳定及其相关研究十分重要。当前城市社区稳定面临着民生问题、社区矛盾、流动人口管理、安全生产、社区应急管理等问题和挑战,这些社区风险防范与化解的方式主要有:加强社区维稳研究,解决基层民生问题,提高社区管理水平,强化公共安全教育等。     

浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

城市社区发展的各主体影响因素分析——以Y、X两社区为例

作为社会管理的基本单元之一,社区研究在政治学领域并未引起重视。社区内包含社区居民、社区居委会以及其他社会组织,这些社区内主体之间相互的动态关系对社区的发展有着深切的影响。根据调研数据分析其相互关系,并可以从政治学集体行动、组织化、社会动员等多角度进行解读,从而对城市社区的发展有了进一步的认知。     

加强我国城市突发事件应急管理能力建设

我国城市在迅速发展的同时,遭受各种灾害威胁的形势也越来越严峻。2006年国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案和9类专项应急预案,为城市的应急管理构建了科学的框架,但是由于我国应急管理的基础相对比较薄弱,城市突发事件的应急管理仍面临许多问题与挑战。当前观念转变、职能整合、部门协调、扩大社会参与是提高我国城市应急管理能力的重点。     

对湖南省高速公路突发事件应急机制的思考——以2008年冰雪灾害为例

2008年的冰雪灾害揭示,湖南省高速公路突发事件应急机制还存有很大缺陷,针对这些缺陷,我们应积极探寻其原由。在现有行政管理体制下,我们当务之急是建立健全高速公路突发事件联合应急机制,提高高速公路管理部门的联合应急处置能力,使湖南高速交警的交通管理水平再上新台阶。     

社区党建引领城市社区治理的路径探索——以济南市槐荫区裕园社区为例

基层社区是社会治理的基本单元,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。探讨社区党建引领社区治理的路径,是增强党组织战斗力、确保社区治理正确方向必须研究的问题。选取作为城市社区治理典型的裕园社区进行实地调研发现,参与社区治理的多元主体通常包括社区党组织、社区居民委员会、群团组织基层力量、专业社会工作团队、社区社会组织以及社区居民,社区党组织居于领导核心地位,主体间相互依存,由此构成社区内部治理体系。社区党建引领社区治理的机制作为提升居民参与社区治理能力的制度保障,应该包括民主协商机制、信任机制、规则机制、志愿服务机制、文化宣传机制、激励机制等。     

城市社区应急志愿服务队伍建设的现状及对策

新型城市治理模式下,单位制向社区制的转变使得城市社区组织承担了过去由单位负责的安全保障职能,社区已成为我国协调城市治理和保障城市安全的基础性载体。尤其是面临各种难以预知的突发灾害时,其社会防灾救灾功能就显得日益重要。社区应急志愿服务队伍作为城市应急机制建设的重要环节,理应成为政府应急管理体系中优先发展的方向。针对当前我国社区应急志愿服务队伍建设现状,必须充分发挥政府的积极性和主导性作用,采取多种对策不断完善城市社区应急志愿服务队伍建设。     

“突发事件应急机制”在城区派出所——以昆明市北京路“某银行挟持人质”案为例

城市日渐成为突发事件的高发区。面对突发事件，城区派出所民警如何应对，妥善处理，需要派出所建立突发事件应急机制，从事前防控部署、事发组织调控、事后安抚干预三个方面把突发事件带来的负面影响控制在最小范围。     

城市社区治理实践与困境分析——以石家庄市S社区为例

随着城市住房改革的市场化推进,物业公司成为社区治理的主体之一。以石家庄市某一新建商品房小区为个案,剖析了城市社区多元主体背景下社区治理的运行实践。物业公司作为经济组织,经济理性凸显,对社区公共事务缺乏参与动力与热情;居委会的行政化倾向使其难以履行自治主体职责,而代表居民利益的社区自治组织明显发育不足。在目前的社区治理实践中,多元主体之间的责任与角色不明进一步使城市社区治理陷入困境。     

城市社区网格员的职业困境及破解——基于改进版VRIO模型的分析

当前优化城市社区治理的形势要求加强城市社区网格员人力资源的管理与开发。现阶段城市社区网格员面临工资待遇较低、晋升渠道较窄、地位低权力小等职业困境。通过将VRIO模型和战略性人力资源管理中的4P模型相结合,形成改进版的VRIO模型,以此分析城市社区网格员的职业生涯,发现低价值性、非稀缺性以及易模仿性是造成城市社区网格员职业困境的主要原因。因此,需通过加强素质管理、岗位管理、绩效管理以及薪酬管理促进城市社区网格员人力资源优质化发展。     

社区发展模式视域下的农村社区能力建设——以黄山市W镇为例

社区发展模式认为社区的发展要通过社区居民的广泛参与和合作,发现并解决社区问题,以促进社区发展,增强社区居民的归属感和凝聚力。本文通过W镇的社区能力建设,分析农村社区在进行社区能力建设的过程中出现的问题和取得的经验,强调在社区能力建设过程中,要充分协调政府和居民、文化建设和经济建设、内源性发展和外源性发展之间的关系,争取在发挥各方优势的情况下,促进社区能力建设。     

城市社区党务工作者群体素质结构及缺陷分析——以南京市为例

城市社区党务工作者群体素质直接关系到社区党建工作的质量与成效。调查显示,实践导向的思想政治素养、清晰的角色认知、良好的业务技能以及务实亲民的品德与作风成为城市社区党务工作者群体素质“丛”的基本构成。其素质缺陷表现在知识结构上,长于政治理论与党务工作基本知识,而短于现代管理、心理、科技等知识;在提升素质手段上,较少利用网络等信息手段;在发展趋势上,政治信仰与政治判断一定程度受到了社会多元思潮的影响。     

"突发事件应急机制"在城区派出所接处警工作中的效能——以昆明市北京路"某银行挟持人质"案为例

城市日渐成为突发事件的高发区.面对突发事件,城区派出所民警如何应对,妥善处理,需要派出所建立突发事件应急机制,从事前防控部署、事发组织调控、事后安抚干预三个方面把突发事件带来的负面影响控制在最小范围.     

关于提升南京城市应急管理能力的调查与思考

城市突发性公共事件的频发呼唤应急管理的常态化,有效的应急管理取决于能力建设,这就使得城市应急管理能力建设成为迫切需要解决的问题。本文通过调研,对南京城市应急管理能力状况进行了分析,并尝试性地提出了提升城市应急管理能力的政策建议。     

论社区突发事件应急功能演习的设计与实施

社区安全是社会安全、稳定、和谐的基础,一旦遭遇重大的突发事件或事故灾难,社区将是灾害救援的重要单元。社区应急功能演习也叫社区现场应急演练,是对社区应急工作中需要的某种特殊的或专一的行动或功能实施的练习。当前,我国社区突发事件的应急演习还存在着一些问题。通过社区应急演习,可以检验社区组织(部门)的行动预案的多重功能,特别是检验行动预案的指挥、协调、综合功能以及事前和事后各机构的政策、程序、职责的相互作用情况。     

青岛市城市社区建设的创新特征和发展趋向

社区建设是我国社会主义市场经济发展和城市政治、经济、文化体制改革的必然产物。青岛市的实践表明:城市社区建设是有效解决城市问题的重要途径;是保证改革、发展、稳定,促进两个文明建设的重要载体;是提高市民素质和城市文明程度,向现代化国际城市迈进的必由之路。