贫困地区城乡基本公共服务均等化的困境与出路——以甘肃省定西市为例

逐步推进基本公共服务均等化是我国缩小城乡差距、维护社会公平的基本保障,也是弥补公共产品供给中市场失灵的重要制度安排。从当前现实情况来看,提升我国整体基本公共服务水平的重点在西部地区,突破口在农村。本文以甘肃省定西市为例,通过分析定西市城乡基本公共服务供给现状与存在的问题,探讨定西市城乡基本公共服务差异化的原因,提出加快推进城乡基本公共服务均等化的对策建议。     

粤港澳城市交通可达性和经济发展水平的耦合协调度分析及政策启示

在对粤港澳23城市进行交通可达性和经济发展水平测算的基础上,运用耦合协调度模型进行了分析和评估,结果表明:(1)粤港澳城市从交通可达性的视角可以区分出枢纽型中心、门户型中心和枢纽门户型中心三种交通中心城市类型;(2)粤港澳城市交通可达性和经济发展水平的分布格局存在一定的差异性,交通中心城市不完全等同于经济中心城市,两者之间存在较明显的错位现象,显示在粤港澳区域城市系统整体意义上交通可达性和经济发展水平的耦合水平不高;(3)粤港澳城市存在高水平耦合协调、较高水平耦合协调、磨合、拮抗四个发展阶段;(4)促进粤港澳区域系统的演进和升级,以及推动区域空间整合可以考虑从提高落后地区交通—经济发展水平入手。在相关政策制定中应遵循底线公平、区域剥夺补偿、分类指导等原则。     

山东省基本公共服务均等化测度的实证研究——来自17地市2001--2009年的数据

我国省际间公共服务存在差距,山东省与全国情况类似,在基本公共服务均等化方面各地区还存在较大的差距,基本公共服务不均等已经成为制约经济社会实现可持续发展的瓶颈。基于山东省17地市公共服务各方面的统计数据,利用主成分分析法,定量考察了2001—2009年间各市教育、文化、公共卫生、社会保障、基础设施和环境保护水平的差异变化情况。     

德州市城乡基本公共服务均等化研究——以社会保障体系建设为例

基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件的均等.胡锦涛在党的十七大报告中明确指出,要把注重实现基本公共服务均等化作为统筹城乡发展、促进区域协调发展的重要手段.党的十七届三中全会将城乡基本公共服务均等化明显推进作为2020年全面建设小康社会的基本目标之一.党的十七届五中全会提出必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化.党的十八大报告进一步指出:城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径,要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系.     

公平照顾、地方差异与中央政府在地方的嵌入性存在——以财政转移支付促进基本公共服务均等化为例

中央对地方的财政转移支付被视为实现全国范围内基本公共服务均等化的有效手段。但是,财政转移支付促进全国范围内基本公共服务均等化目标,需要在中央与地方关系上实现机制创新,通过中央政府在地方的嵌入性存在,保证财政转移支付应用于中央的政策目标,实现全国范围内统一的国民待遇和国家认同。中央政府在地方的嵌入性存在可以通过组织嵌入、制度嵌入与关系嵌入三种方式加以实现。     

地方政府公共服务体制研究——以美国为例

当前,公共服务已经成为我国政府的主要职能之一。但由于我国公共服务市场化改革起步较晚,各级政府事权财权划分没有明确的法律规范,政府间转移支付制度不够健全,由此造成了公共服务供给的短缺和不均衡。笔者通过对美国地方政府分级管理体制下公共服务体制的研究,总结其经验,提出了我国各级政府完善公共服务体制的若干对策。     

西部地区电子商务发展实证研究——基于甘肃省14个市州的调查

电子商务作为一种崭新商业模式已成为推动我国经济社会发展的新动力。本文以甘肃省14个市州的实地调研数据为基础,以实证研究等方法,建立了指标评价体系并对甘肃省各市州的电子商务发展水平进行测度和排名,将全省电商发展分为先进、中间和潜力三种地区,认为我国西部地区电商发展需要从加强政府领导、充分发挥示范引领作用等五方面入手。     

基本公共服务均等化视阈下公共文体服务供给评价与对策研究——以山东省济南市为例

＂基本建成公共文化服务体系＂是十二五期间公共文体服务发展的重要目标。引入变异系数作为研究基本公共服务均等化的工具,通过对济南市基本公共文体服务的实证研究,从城市之间、城市内部区县间、城乡间三个层面来评价均等化状况,并进一步揭示济南市基本公共文体服务供给的不均等问题,最后提出改进基本公共服务均等化的制度措施：提高市县财政对公共文化体育服务均等化建设筹资水平;加大公共文体基础设施建设,重点支持乡村文体基础设施发展;积极开展城乡重大公共文化体育拓展服务工程;重点加强农村公共文化体育服务体系建设,促进农村公共文化体育发展等。     

政府购买社会组织公共服务研究——以浙江省金华市为例

创新政府购买公共服务机制是服务型政府建设的重要内容,也是建立新型政社关系、培育社会组织的重要途径.近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径.     

农村公共服务的需求及影响因素研究 ——以江苏省为例

文中对农村公共服务的需求现状进行了调查,在此基础上,分析了农村公共服务的需求现状:农民对公共服务需求程度较高,其中公共医疗卫生服务的需求程度是最高的,公共安全次之,公共教育和基础设施的需求程度也较高,公共信息服务的需求程度是最低的.深入分析了影响农民公共服务需求的因素,年龄、文化程度和家庭年收入是影响村民对于各项公共服务需求程度的因素.年龄和文化水平对各类公共服务需求均有影响,家庭收入对于基础设施、公共信息服务、公共医疗卫生和公共安全影响程度最高,对于教育需求没有显著影响.     

公共服务社会化的三方合作研究——以上海市徐汇区养老服务社会化为例

我国社会转型引起公共服务主体变化和社会利益需求多元化,为实现公共服务社会化提供了契机。政府、社区、社会组织的合作,成为公共服务社会化的重要形式。上海市徐汇区通过养老服务社会化探索和实证了公共服务社会化的三方合作模式。它充分体现政府主导、社会参与、市场运作的原则,不仅整合了资源,而且发挥了最佳服务效果,使民众最大程度地获益。     

农村公共服务供给绩效评估体系研究——以鄱阳湖生态经济区为例

结合公共物品理论和阳湖生态经济区农村公共服务体系的实际,通过实地调查和问卷调查进行指标的选取和论证,并运用模糊评价分层分析方法给出各服务指标的权重,权衡中央政策的约束性和数据可得性的标准选取指标,形成三级指标体系,从而为农村公共服务的绩效评估提供一个较为有效的框架。     

政府购买公共服务的成效与反思——以上海市政府购买岗位为例

随着我国地方政府职能的转变,公共产品与服务的供给方式也正在实现从传统的科层制治理向合同制治理的转变。在这一转变过程中,购买服务成为政府服务供给模式的新选择。上海模式的特点在于政府购买岗位,其采用多点推进、由点到面、覆盖社会服务多个领域、多种聘用模式并存的做法,在实践中取得了一定的成效。但是,也存在着政府购买岗位适用范围模糊、在编人员工作效率有待提高、编外人员数量不断增加、所购服务缺乏合理的价位调节机制等值得理性反思的问题。     

中小城市转变经济发展方式的机制体系设计与构建——以山东省聊城市为例

聊城市生态文明建设监须加快经济发展方式的转变,因此,必须设计与构建加快引导和促进转变经济发展方式的机制体系,包括领导机制、科技创新机制、协调机制、约束机制等。     

农村公共服务事业发展的瓶颈与对策——以青岛市农村为例

目前农村公共服务发展缓慢,存在一系列瓶颈性问题,与蓬勃发展的其它事业不相协调。农村公共服务事业滞后源于长期以来的发展战略偏差和税费制度改革不配套。解决问题的关键措施是统筹城乡公共服务发展,创新多元参与机制,不断增加政府投入,并通过改革性对策突破农村垃圾处理、医疗资源、小型农田水利建设等公共服务难题。     

新公共服务理论视角下的家政服务业立法研究——以云南省昆明市为例

新公共服务是关于公共行政在将公共服务、民主治理和公民参与置于中心地位的治理系统中所扮演角色的一系列思想和理论,借助此理论中的公共价值、公共责任、公民参与等理念,解释昆明市家庭服务业立法政策议题从产生形成、反复论证到被暂缓实施这一过程的原因,凸显政府公共服务精神与战略决策能力在发展民生工程、体现民主与公民权、促进公共利益实现中的重要作用。     

构建农村社会救助体系面临的问题与思考——以甘肃省为例

随着甘肃省农村自然灾害的频繁发生,甘肃省的农村困难群体规模有不断扩大化趋势,困难群体问题愈加突出。必须以创新的思路加快构建面向农村困难群体的新型救助体系,加强社会救助立法,健全救助制度,提高救助手段的先进性和程序化。这不仅是新形势下抵御与防范各种风险,实现社会稳定与协调发展的需要,也是农村社会保障制度建设的首要和紧迫的任务。