浙江“山海协作”推动山区共同富裕的现实逻辑与创新路径

“山海协作”是推动浙江山区26县共同富裕的创新举措。本文通过“山海协作”推动山区共同富裕的实施成效、主要挑战和创新路径三个方面全面、系统地分析“山海协作”与山区共同富裕的内在逻辑和现实意义。在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，提出了通过破解供需矛盾、完善运行机制、丰富多向交流、筑牢上层建筑、创新实践内涵等五方面的推进路径，旨在使“山海协作”更好地推动山区共同富裕目标的实现。     

“山海协作”促进共同富裕的实践、创新与价值

“山海协作”是习近平关于区域协调发展重要论述的理论源泉之一,旨在推进发达地区与欠发达地区加强协同合作与共同发展,是促进缩小区域差距、实现共同富裕的浙江探索。在实践中,“山海协作”突破了西方“资本逻辑”的援助模式,构建了具有中国特色社会主义制度特征的“人本逻辑”帮扶模式。“山海协作”更加强调激发帮扶与被帮扶的“共同体”活力与内生主导发展潜力,形成蕴含外部赋能与内生动力培育的协同机制、“政府、市场与社会”多方参与的互动机制、激发优势与互助协作互利机制的区域双向驱动内生发展理论,丰富了中国区域经济发展与共同富裕实践的创新理论。     

区域经济合作中的“飞地经济”治理研究简

近年来中国大规模出现“飞地经济”,这种合作对于实现不同区域之间的优势互补、促进区域之间的均衡发展具有重要作用。尽管目前“飞地经济”已经逐渐成为中国地方政府积极倡导的一种经济合作形式,但其发展还不是十分成熟,仍面临总体规划缺失、利益划分机制不足等多治理困境,这些问题影响了全方位的深度合作。有效克服“飞地经济”合作困境必须完善相关的顶层设计,进一步理顺“经济飞地”的管理体制,建立健全市场化的开发运作方式,确定稳定的利益分配机制,提升地方政府治理能力。     

“一带一路”战略下粤桂两地加快构建生态文明共建共享机制探析

当前,在"一带一路"重大战略的引领下,粤桂两地统筹合作,共同推进经济社会发展与生态环境保护,大力推进绿色生态廊道建设,取得了一定的成效,但也存在共建共享意识不到位、区域联动管理不统一、利益整合机制不协调、经济发展方式较粗放等因素制约生态文明共建共享建设。为了进一步加快粤桂两地生态文明共建共享步伐,必须转变政府职能,构建多层次跨区域合作协调机制,统筹协调,构建多元化跨区域生态补偿机制,强化联合立法力度,构建跨区域生态法律法规保障机制,优化产业布局,构建绿色生态循环发展的保障机制,提高公众参与度,构建生态激励和约束机制,推动跨省际、跨流域实现生态文明共建共享可持续发展。     

淄博市发展“飞地经济”实证研究

在分析“飞地经济”内涵和“飞入地”选择影响因素的基础上,设计构建了“飞入地”选择评价指标体系;以淄博市为例,运用熵值法、灰色关联度法和加权TOPSIS法,进行淄博市发展“飞地经济”的“飞入地”选择,通过测算梯度转移系数,对重点产业的领域进行选择。     

浙江建设“重要窗口”的制度基础

浙江在以往跨越式发展中形成的诸多制度经验,不仅是浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省的制度基础,而且对于全国乃至形成更具普遍价值的中国方案,推动全球治理,亦有着重要的借鉴意义。它们包括但不限于：率先启动并深化拓展“最多跑一次”改革,形成坚持以人民为中心发展思想的制度体系;鼓励基层有序创新民主治理体制机制,深化“法治浙江”建设,建立完善与浙江高水平发展相适应的法治体系;主动适应现代治理新场景,全面转变治理理念,积极引入数字技术,构建整体智治的现代政府新形态;联动推进行政审批制度改革和要素市场化配置改革,加快构建开放型经济新体制,巩固完善社会主义市场经济体系;完善创新驱动的发展机制,强化经济社会发展引领机制,率先形成绿色、集约的高质量经济发展新体系;高标准建设社会保障和公共服务制度,形成公平有效可持续的民生保障体系;高水平推进“平安浙江”建设,“枫桥经验”推陈出新,“三治融合”全面开展,形成既稳定有序又充满活力的社会治理体系;践行“绿水青山就是金山银山”理念,建设美丽浙江,形成人与自然和谐共生的绿色发展体制机制;探索建立中心城市辐射带动的治理机制,建立完善城乡融合发展的体制机制与政策体系,实施“山海协作”机制,形成城乡、区域协调发展新体系;着力提升文化软实力,推进“文化浙江”建设,形成坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度。     

海警机构海上维权执法协作的问题与规制

《海警法》第59条确立了海警机构海上维权执法协作机制。海警机构与其他部门在海上维权执法方面的有效协作，不仅有助于提升我国海洋治理能力的现代化水平，也有利于维护国家主权和海洋权益。当前，海上维权执法机构之间的协作在执法目标、管辖区域、执法权限、回应过程等方面存在一些不协调的问题。上述问题产生的主要原因在于：缺少常设协作机构，单向性协作存在行动阻碍，部门本位制约，配套机制供给不足等。有鉴于此，应当坚持法治原则，适时组建涉海综合协调机构，构建双向协作机制，完善配套的程序机制，从而有效提升海上维权执法协作水平，加快海洋强国建设。     

地方政府建设先进制造业高地的困境与破解之策——以重庆市涪陵区为例

制造业是立国之本、强国之基,制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重。要推进制造业高质量发展,就要打造先进制造业高地这个有效载体。要加快建设先进制造业高地,就要实现制造产业园区化、产业集群化、产业智能化和产业绿色化同发展。作为成渝地区双城经济圈中的战略支点城市,涪陵推动制造业高质量发展有基础、有条件,但要建设具有重要影响力的先进制造业高地,还存在园区协同发展不够、产业集群程度不高、科技创新能力不强、绿色低碳发展缓慢等突出问题。建议做好“发展布局”与“转型升级”相结合、“优势倍增”与“梯度培育”相结合、“搭建平台”与“数智赋能”相结合、“绿色发展”与“政策保障”相结合,加快建设先进制造业高地。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

德州市推进“一圈一带”建设对策研究

“一圈一带”建设是山东省提出的促进区域经济协调发展实现全省经济整体提升的重大战略。德州市把自身发展纳入全省统一战略，结合实际推进“一圈一带”建设。德州市经过多年发展，具备了加快发展的条件，但还存在着一些制约因素。“一圈一带”战略的实施给德州发展提供了重大战略机遇。德州市推进“一圈一带”建设应当在优化空间布局、打造产业体系、加快基础设施建设、推进城镇化建设、推动区域经济合作、释放改革红利等方面采取综合措施。     

西部大开发中东西部经济联合与协作基本思路

从东西部经济之间的互补关系出发,东西部经济之间联合与协作的内容有短缺物资的联合开发、金融协作、科技协作、区际产业结构的协调.其机制包括市场机制、宏观调控机制、协调机制.其战略思路应当是在优化软、硬环境的基础上,加大西部对外开放的力度,发展东西部各省市之间以及企业之间的联合与协作.     

厦门市二、三产业互动发展的对策研究——基于岛内外一体化建设的视角

厦门在加快推进岛内外一体化建设进程中,提出"二、三产共推进"的战略部署,这对于全面提升产业层次,促进特区经济又好又快发展具有重大现实意义。本文试图从制造业与服务业特别是生产性服务业的逻辑关联、相互融合及其互动发展机制中寻求启示,分析厦门二、三产发展的现状及其不平衡性,探讨厦门加快制造业产业升级,促进生产性服务业跨越发展的对策建议。     

高质量推进区域协调发展的经验借鉴与对策研究

党的二十大报告提出要着力推进城乡融合和区域协调发展,为今后一个时期更高质量推进区域协调发展指明了方向。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域协调发展战略不断向更高水平和更高质量迈进,为我国深入推进区域协调发展积累了宝贵经验。未来,要从构建区域合作新机制、谋划协同共建发展机制、完善区域利益协调机制、优化区域合作交流机制等方面入手,促进区域协调发展向纵深发展。     

近20年长三角城市群府际协作中集体行动的困境及其优化

2020年8月,习近平总书记视察安徽期间,指出了进一步推进长三角一体化的重要意义。一体化的核心是城市群形成及府际协作困境的破解。长三角城市群府际协作经历"中央主导、地方服从"到"中央放手、地方自主"再到"中央协调、地方协同"的演变历程。在检视其府际协作及公共服务供给的结构特征时发现,地方政府集体行动总体水平较低且行动能力不均衡。因此,有必要通过健全利益协调机制、强化组织执行机制、完善绩效考核机制、夯实合作制度根基四个方面进行优化,进一步推进一体化进程顺利实现。     

借力东西扶贫协作助推西部脱贫奔康——关于浙乐扶贫协作的调查与思考

自2017年乐山市"三县一区"和浙江"两区一县一市"开展东西扶贫协作,突出产业扶贫、汇聚多方力量、注重智力扶贫,取得了较大成效。但在实际工作中还存在着考核指标不统一、高质量发展基础薄弱、彝区劳务输出意愿低、政策机制不完善等问题。为此,要进一步完善考核指标体系、拓宽扶贫项目投资门类、创新民族地区劳务协作模式、完善政策机制,以便更加有效地推进浙乐扶贫协作。     

长江大保护背景下泰州绿色发展探析

长江经济带是我国国土空间开发东西方向的一级轴线,关系到国家发展全局战略。在长江大保护背景下,泰州市要实现高质量绿色发展,必须把握好长江经济带发展战略的演进脉络,坚持生态优先、绿色发展,推动黄金水道与绿色生态廊道建设融合,牢固树立目标导向,厚植绿色生态优势,强化系统协调推进,彰显转型发展成效。要把制度优势转化为治理效能,突破科技创新短板,加快新旧动能转换,构建泰州特色现代产业体系。要依托生态资源禀赋彰显泰州水城水乡人文风情,力争把长江经济带泰州段率先建成生态文明先行示范带。     

乡村振兴战略背景下农村产业融合发展研究

乡村振兴战略明确了产业发展是根本,农村产业融合发展是实现产业兴旺的重要手段,产业融合不是一二三产业的简单相加,是三层次产业融合促进的交叉乘数发展。通过研究城乡居民消费的新需求,规划农村产业融合方向,强化龙头企业带动作用,加大科技投入,提高农民技能,加强现代农业配套改革等措施,共同推进农村的产业融合。     

推进广西北部湾经济区产业一体化的思考

产业一体化发展是广西北部湾经济区构建我国西南、中南地区开放合作发展的新战略支点的重点和关键.加快推进广西北部湾经济区产业一体化,对于增强区域经济综合实力,促进广西成为西南、中南新的战略支点具有十分重要的意义.文章立足于广西北部湾经济区产业发展现状,分析了产业一体化进程中的制约因素,进而从提高产业一体化发展的思想认识、推进体制机制创新、加强基础设施建设等几个方面提出了推进广西北部湾经济区产业一体化发展的对策.     

工业规划区产业集聚及其提升的实证研究——以苏州为例

对工业集中区产业集聚外部性的研究,历来有“MAR溢出”(马歇尔溢出)和“Jacobs溢出”(雅各布斯溢出)之争.随着经济全球化、一体化及产品内分工发展,外部性更多地取决于同一产业和不同产业的企业间的互动与协调,因此,两种溢出都应引起重视.全国城乡一体化试点城市苏州工业规划区的实证分析表明,企业向规划区集中仅仅是简单的空间集中,并没有解决产业集聚度不高、外部性不足问题,以致产业效率极为低下.因此,要通过建设产业链,加快同一产业和不同产业之间企业的协作联合,提高规划区产业的集聚度,以增加“MAR溢出”和“Jacobs溢出”,推进规划区企业、产业的发展.