加速升级生物安全体系

“把生物安全纳入国家安全体系,是将我国对生物安全问题的重视提升到了一个新的战略高度。”英美两国相继发布了《英国生物安全战略》和《国家生物防御战略》,标志着国际生物安全战略形势已经走向新阶段。在严峻的生物安全威胁面前,亟需把国家生物安全风险防控、治理体系和治理能力建设作为国家治理体系和治理能力现代化的重要方面加快推进。     

把生物安全纳入国家安全体系

把生物安全纳入国家安全体系具有现实必要性。生物安全已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展问题,生物安全正在成为大国博弈的重要议题,生物安全将是"健康中国"与"美好世界"的防火墙。全面提高国家生物安全治理能力,需要完善顶层设计,尽早出台《国家生物安全法》,适时发布《国家生物安全战略》,建设生物安全预防控制体系,动员所有力量共同应对突发公共卫生事件和灾害,加强生物安全领域基础研究,加强生物安全工作人才队伍与专业智库建设,推动生物安全的全球治理。     

反恐出路在于建立国际新秩序

《华盛顿邮报》和《纽约时报》等多家美国媒体近日披露了美国关于全球反恐形势的首份国家级正式评估报告的主要内容。这份名为《全球恐怖主义趋势对美国的影响》的报告认为,自“9·11”事件以来,恐怖威胁从总体上说不减反增,目前全球范围内恐怖分子增加的速度大大超过了美国及其盟友消灭恐怖分子的速度。报告指出,伊拉克战争不但增加了恐怖威胁,而且助长了全球的伊斯兰极端主义,推动了圣战意识形态的传播。报告预测,美国面临的威胁将变得更加多样化。     

农村基层治理:科层制抑或反科层化?——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作的调研分析

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,也是各级政府提升社会治理能力的重要抓手。以“包发展、包党建、包稳定”为主导的联镇包村制度是地方政府回应国家加强农村基层治理的一项制度安排,在制度运行中显现出如下特点:组织高层依赖权威治理,化解政策执行阻力;委派单位依赖代理治理,缓和基层社会矛盾;驻村干部依赖指标治理,提高主体责任意识的科层制路径依赖特性。在压力型体制下,不同行动者的行动逻辑显现出差异化:组织高层由“权威动员”向“参与互动”转变;委派单位由“分利失序”向“合作共治”转变;驻村干部由“被动回应”向“主动服务”转变。这种反科层化的运作方式推动联镇包村制度运行,以此提升基层自治组织的治理能力,进而推动农村基层走向“善治”。     

社会组织参与民族地区社会治理的风险与化解——国家治理现代化的视角

社会组织在国家治理现代化进程中发挥着重要角色和职能。然而,社会组织在参与民族地区社会治理并发挥重要作用的同时也存在包括委托代理风险、腐败风险、信任与认同风险、地方文化冲突风险、信息安全风险在内的多重治理风险。这些治理风险因素的消解是国家治理现代化的重要旨趣。基于此,从民族地区社会组织发展困境、社会治理环境特殊性、法律和监管阙如多个角度分析了上述治理风险的现实诱因。同时,提出了相应的风险化解思路,包括提升社会组织治理能力,完善相关法律体系,完善监管体制以及构建民族地区政府、社会组织合作网络。     

反海外腐败的法律与制度：国际比较与中国方案

反海外腐败是当前全球反腐败领域的热点问题,也是治理腐败的难点问题。全球范围内的国际组织与不同国家和地区先后制定出台了相关的法律与制度,尽管这些法律与制度各不相同,但是基本都遵循了一定的国际背景和本国本地区背景,对这些法律与制度进行国际比较研究对于中国来说具有重要的借鉴价值。面对当前反海外腐败的形势与任务,中国应当坚定反腐败制度体系的高度自信,从完善反海外腐败的相关法律制度、推动中国跨国企业建立有效的合规管理制度体系、增强中国建立国际性反腐败制度文件的话语权等方面着力,全面提升反海外腐败的治理能力。     

生物安全时代的治理之策

21世纪或将成为生物安全的时代.新一轮生物科技变革及其与人类社会互动衍生的生物安全问题,已经逐渐触及人类安全观念和现代文明的内源性危机或挑战. 当前,生物安全作为全球复杂政治经济生态体系中的关键一环,国际社会和中国均面临更趋严峻的生物安全形势:个别国家片面追求自身绝对安全,从而难以消除体系性对抗和生物恐怖主义的根源;重...     

国际大型体育赛事反恐怖防控体系构建研究——以2022年北京冬奥会为视角

2022年北京冬奥会的举办,确保安全是最终成功的先决条件和基本标志,是对国家治理体系和治理能力的重大考验.国际大型体育赛事所具有的举办周期性等特点,与恐怖活动的难以预测性等特征形成鲜明对比,恐怖主义威胁是国际大型体育赛事面临的最大风险.通过对已发国际大型体育赛事恐怖袭击事件的死伤情况、攻击方式、攻击组织等深入探究,在考...     

我国恐怖主义定义研究综述

恐怖主义的定义存在诸多分歧,定义评析方法就有分类评析法、补充评析法、综合评析法、列举典型定义逐一评析法;典型的定义也有犯罪说、意识形态说、思潮与犯罪双重属性说、特别政治暴力形态说、恐怖体系说、非恐怖统治论、国家恐怖主义论、二元定义论、定义体系论这九种;对恐怖主义相关概念的界定也存在某些不同看法.     

工会治理的法律规制及路径选择

工会治理是我国国家治理体系的重要组成部分。工会治理的基本形式是在中国共产党的领导下,以全国总工会为龙头,自上而下依法开展自主治理和协同治理,参与国家事务管理和维权服务活动,保障职工合法权益。工会治理当前面临法律规范滞后、法律适用滞阻和治理能力不强等问题。实现工会治理现代化,必须以法治化为指引,坚守公平正义、法治诚信、遵循经济规律的价值目标,强化法律制度支撑,狠抓法律政策实施,加强自身能力建设,优化治理方式,全面提升治理效能。     

非传统安全视野下的生物安全

当前全球新型冠状病毒肺炎疫情形势依然严峻,人们越来越意识到维护生物安全的重要性。本文探讨了生物安全内涵特征、生物安全对国家安全的影响,以及通过生物安全建设的思考,树立以"人的安全"为核心的安全观、构建生物安全的法规体系、应急管理网络、军民一体的生物安全防控体系。     

我国反恐怖主义相关法律问题研究

当前，恐怖主义已成为严重威胁世界和平与安全的重要因素之一，我国也同样面临恐怖主义的现实威胁。如何预防和打击恐怖主义活动已是研究国家安全必须重视的课题。在倡导依法治国的今天，以法律手段应对恐怖主义是我国的必然选择。但现行法律的不完善、缺乏可操作性，制约了对恐怖主义犯罪的惩治，应予完善和细化。     

国家安全的总体性能力：现实逻辑与分析框架

随着全球风险社会的来临，安全威胁呈现出主体的广泛性、演化的非线性和空间的跨域性等特征。由于以专业化分工和程序主义为基础的科层制已难以适应风险社会的跨界治理要求，因此网络结构成为当前应对风险复合化、践行总体国家安全观的实践样态。通过对整体性治理理论的检视发现，整合与协同是提升国家安全总体性能力的两大逻辑，制度能力、总成能力和协同能力是实现国家安全整体性治理的能力基础。研究认为，国家应建构以整合逻辑为导向的治理结构，在制度体系、运作机制和操作性规范等三个层次提供制度性支撑；依靠权威推动和治理技术，实现政府体系的整体性协调；综合运用安全意识提升、信息沟通、知识共享和优势互补策略，实现国家与社会在安全领域的有效合作。     

城市社区治理能力现代化的建构逻辑与实现路径

城市社区治理能力现代化是基层治理现代化的重要组成部分,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。针对当前城市社区治理暴露出的结构性问题和系统性风险,需要重新审视城市社区治理能力的结构要素,重构治理逻辑,在充分考量城市社区治理能力现状的基础上,从治理理念、治理主体、治理方式、治理技术、治理效果等角度探究推进城市社区治理能力现代化的路径。     

“一带一路”倡议背景下我国高铁反恐对策研究

高铁安全是"一带一路"倡议顺利实施的重要保障,是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。高铁具有安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、防范体系薄弱及脆弱性等特点,一旦遭受恐怖袭击,将造成难以估量的损失。虽然我国各地公安机关在高铁反恐防范与处置方面取得了一定成效,但当前高铁反恐防范与处置仍面临严峻挑战,恐怖分子以爆炸和刀斧砍杀等手段对铁路构成了最现实的威胁。对此,应建立和完善高铁应急处突预案体系,探索应对爆炸、刀斧砍杀等恐怖袭击的处置程序、对策等,以提升高铁反恐应急处置能力,打造平安高铁。这对打击恐怖主义犯罪,最大限度地消除恐怖主义对高铁的现实威胁,维护国家安全具有重大而深远的战略意义。     

文化治理能力现代化的深圳样本

<正>党的十八届三中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。文化治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是现代文化发展的新坐标、新任务。深圳作为当代中国的先锋城市,在城市文化发展上方面提出许多新理念,进行了许多新探     

国家治理现代化视阈中的纪检监察工作

纪检监察工作承担着国家治理的繁重任务,具有全局性、综合性、渗透性的特点,是各领域治理的一个纽带,在国家治理体系中有着举足轻重的地位。纪检监察体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系现代化,必须改革纪检监察体制,实现纪检监察组织的独立性和专业化。纪检监察机关是国家治理的基本主体之一,推动国家治理能力现代化,必须提高纪检监察机关治理能力,主要包括更新理念的能力、信息运作的能力、执纪办案的能力、科学预防的能力和监督管理的能力。     

以完善和发展制度推进国家治理体系和治理能力现代化

<正>"国家治理体系与治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现",那么国家治理体系与治理能力现代化也就意味着国家制度体系和制度执行力的现代化,因而,完善与发展制度对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义不言而喻。在此意义上,"推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系"已然成为我们面临的重大历史任务,而     

党领导网络意识形态安全风险治理的显著优势

<正>网络意识形态安全风险治理是新时代中国共产党推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。开展网络意识形态安全风险治理要充分发挥中国共产党所具有的领导核心优势、强大政治优势、历史主动优势和人民立场优势,为网络意识形态安全风险治理塑造坚强的领导核心,为推进中国式现代化创造安全稳定的网络舆论环境。     

后“伊斯兰国”时代国际恐怖主义的新威胁及应对策略

“伊斯兰国”组织的演变是近年来国际恐怖主义发展变化的重要标志,无论是其成立、壮大还是覆灭,对国际恐怖主义格局的影响都是深刻和长远的。虽然当前“伊斯兰国”组织垮台、精神领袖身亡,但该组织已基本实现了权力更迭,还将以传统恐怖组织的形态长期存在。受国际恐怖主义态势影响,我国周边恐情复杂,境外“回流”渗透威胁巨大。鉴于此,应加强反恐领域的国际合作,大国联手合理解决地区乱局,实现全球安全治理,并在联合国框架内制定统一的网络安全治理衡量标准,督促相关国家展开治理合作;在国内警惕各种极端主义威胁,并严防恐怖分子跨境回流和渗透。