美国公共卫生体系的脆弱性体现在何处

美国拥有世界上先进的医疗卫生体系,但在新冠肺炎疫情防控中的表现不尽人意。美国公共卫生体系受到执政者短期政治利益牵制,疫情防控工作深陷政治化漩涡,错过了疫情防控的最佳时机。联邦体制下的联邦与各州、各州之间公共卫生体系缺乏必要的协调行动,只能采取零敲碎打式疫情防控。美国公共卫生体系严重受制于既有疾病的相关疫情防控经验,迟滞了新冠肺炎疫情防控工作的有效推进。     

疫情暴露美国公共卫生体系的结构性缺陷

作为世界上最大的发达国家,美国的医疗水平居世界领先地位,但新冠肺炎疫情暴露出美国公共卫生体系一些结构性缺陷,如公共卫生疾病监管程序复杂,医疗保健体系过于依赖私人执业人员和私营医院,医疗物资制造业空洞化,等等。应对疫情,美国既需要不断完善国内公共卫生突发应急管理制度,同时更需要加强国际合作。     

公共卫生应急管理短板如何补

新冠肺炎疫情是对我国公共卫生应急管理、社会治理体系等领域的一次突击大考。针对疫情暴露出的短板和症结,应精准施策、对症下药,实现重大突发公共卫生事件由"被动处置"向"主动预防"的转变;应优化完善公共卫生应急管理体制,加强疾控体系人才队伍建设,加大公共卫生基础设施建设,推进生物医药应急研发以及快速生产平台建设。     

人工智能时代公安机关参与社会治理的机遇、挑战与变革

人工智能技术在公安机关参与社会治理中的应用,可以缓解警力不足,优化执法行政流程,提升治理精细化和公安决策质量,促进警民关系和谐发展.但人工智能固有的技术缺陷会给公安机关带来治理风险和行政伦理等问题.因此,公安机关应优化公安组织体制和警务机制,加强人工智能技术管控和数据安全监控,创新警企合作机制,探索警察行政伦理和规范体系,以促进人工智能与公安机关参与社会治理深度融合.     

无接触经济的产业变革:图景、逻辑与展望

作为一个外生的公共卫生危机事件,新冠肺炎疫情触发了无接触经济异军突起。从产业逻辑看,无接触经济并不是新生事物,作为数字经济的特殊形态,是由疫情外生冲击产生的突发巨量需求与业已存在的相关数字化产业供给相结合应运而生的经济现象,是数字产业化和产业数字化的产业变革。疫情过后无接触经济的发展可能会放缓,但依托数字经济和兼具绿色发展内涵的"无接触"新产业新业态新模式方兴未艾。     

韩国公共卫生应急管理体系的构成及特征

在经历了多次公共卫生事件后,韩国形成以统筹协调、法律保障、预警应对、应急救治、信息管理、物资保障、宣教引导、国际合作等机制为主体的公共卫生应急管理体系。这一体系在最大限度保障经济社会运转正常的前提下充分调动了社会力量,有效应对了各种公共卫生事件,为国际社会公共卫生应急管理提供了经验借鉴。     

日本公共卫生危机管理的特点及应对

日本公共卫生危机管理体制具有法制化和程序化、专门化和科学化、系统化和信息化的特点.自新冠肺炎疫情在日本蔓延以来,日本政府依据《传染病法》《检疫法》及《新型病毒等对策特别措施法》,在内阁设立新冠病毒对策本部,制定应对措施,并按照现行公共卫生危机管理体制进行疫情防控.值得一提的是,日本政府的政策并非一成不变,而是根据疫情发展情况随时作出调整,发现存在问题及时纠正.     

人工智能时代的社会治理:机遇、挑战与总体框架设计

人工智能为社会治理带来了新的机遇,能为社会热点难点问题提供新的解决方案,其将全面提升社会治理的现代化水平,精准预测公共需求,助推公共服务供给侧改革,提高公共服务质量和效率;但人工智能也给社会治理带来了新的挑战,人工智能发展的不确定性对现有社会伦理和法律规范产生了冲击,对信息安全也提出了更高的要求,还可能导致失业率上升而引发社会问题。因此,人工智能与社会治理的结合是社会治理系统优化的一项庞大工程,需要科学的系统框架,这一框架主要由现代化的治理理念、有利AI健康发展的环境、完善的信息资源体系架构、科学合理的AI技术架构、广泛应用的AI社会治理平台五个部分构成。     

治理滞距:新公共卫生事件对现代治理体系的挑战

建立于传统经验基础上的公共卫生防控体系主要包括三个方面:隔离传染源、切断传播途径与保护易感人群。进入工业化时代以来,社会流动加速,世界融为一体,面对新公共卫生事件的冲击时,考虑到隔离将要造成的巨大社会经济损失,决策者的决断更加困难,社会大众的接受更加不易。既有的防控治理体系看似严密,却难以及时有效转化为应急所需的治理能力,应对新公共卫生事件或其他重大应急事件时在现有治理体系和预期中的应急治理能力之间的差距,即为"治理滞距"。治理滞距的生成机制出自三个过程:疫病传播过程导致的辨判困难;社会过程中存在的动员困难;治理过程中难以让趋于常规化的治理体系建立真正有效的应急治理能力。不得不承认,人类不可能消除治理滞距,只能压缩它或者实施有效的补救。作为一个对人民负责任的政府和对世界负责任的大国,需要不断改进,把压缩治理滞距的能力提升到极致。     

疫后变革及面向未来的战略考量

新冠肺炎全球大流行正在对近期世界政治经济发展产生巨大冲击,并将加快世界百年未有之大变局的进程。对中国而言,应对策略既要着力减缓外部重大冲击所造成的损失,又要从长计议,善于从危困中发现重大机遇。要加强非常时期的宏观调控、加快创新发展、加快新型基础设施建设、全面深化改革开放、着力培育新动能新优势,在变化的世界格局中找到中国的战略机遇。     

新冠肺炎疫情、人道主义与全球卫生治理

新冠肺炎疫情事关人的身体健康和生命安全,是一场人道主义危机,并且与经济危机、社会危机和国际冲突形成叠加效应。人道主义援助可以在很大程度上缓和当地人民的困难,为恢复经济和社会生活争取时间、提供条件。联合国在人道主义援助方面开展了大量工作,特别是在新冠肺炎疫情中启动了多项人道主义援助项目。国际抗疫合作与全球卫生治理需要人道主义精神。中国提出,团结合作抗疫,共同构建人类卫生健康共同体。这体现了人道主义精神和价值,也是全球卫生治理的目标和希望所在。     

提升重大公共卫生风险治理能力

面对突如其来的新冠肺炎疫情,一方面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国国家治理体系正发挥着显著的制度优势;另一方面,这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考。     

重大突发公共事件中数据治理的法治面向

数据治理为推进国家治理体系和治理能力现代化带来了新机遇,尤其在应对重大突发公共事件时,数据信息技术和大数据资源可以有效畅通信息渠道,助力提高决策效率。同时,数据治理中显现的系列法治问题也亟待完善,比如公民数据隐私权益的保护、数据治理规则的科学制定、厘清数据权属及授权的实体规则和程序机制等。     

当前全球治理困境与改革方向

新冠肺炎疫情常态化使全球治理面临新的困境:责任缺位导致全球公共产品供给匮乏,信任赤字阻碍国际协调与合作,共识危机动摇全球治理的观念基础,制度弱化降低全球治理体系的效能。全球治理面临的严重困境也为其改革创新提供崭新契机,全球治理改革应从努力凝聚共识、强化制度韧性、践行责任政治入手。中国应更积极地参与全球治理改革,展现更多的责任担当,与国际社会一道共建人类命运共同体。     

人工智能引发的治理挑战及其应对

人工智能在助推社会生产力发展和经济增长方面具有重大优势,但其对人类社会也具有深层次和颠覆性的挑战。当前,人工智能面临技术扩散难以管控、人工智能风险源的不可预知性以及人工智能治理的责任主体的边界不清晰等根源问题。虽然当前世界各国都不同程度地提出了对人工智能发展的引导规范,但人工智能治理体系尚未达成普遍共识和一致性框架,因此仍然需要进一步强化和提升对于人工智能治理体系在理论与实践两方面的探索。一方面要梳理人工智能治理的可行路径,同时也需要加强在实践层面的应对措施。     

网络空间集体记忆的构建：以突发公共卫生事件为视角

新冠肺炎疫情已经深刻改变了民众的生活,构筑了民众疫情防控的集体记忆,在网络上形成了一种集空间、符号、文化多维视角下的共同体。集体记忆来源于现实世界,化归于象征符号,表现于文化意蕴,再现为一种创伤经验。以时间、空间、体验等维度提供给民众全新的认知结构,进而为理解创伤经验对于集体记忆的书写机制提供解释框架。网络空间通过选择、诠释、不断循环建构集体记忆,而网络空间对这场集体记忆保存需要建立话语创新、价值重塑、文化共识、国家认同策略。     

以基层治理完善夯实社区防疫共同体

基层社会治理是社会治理、国家治理的重要组成部分,国家治理体系和治理能力的现代化离不开基层社会治理的现代化。在应对新冠肺炎疫情大考中,基层社会治理,尤其是社区防控取得了不错的成绩。同时,也暴露出了不少问题和短板。要认真总结疫情防控经验、教训,多措并举构建基层社会治理新格局,夯实社区疫情防控共同体。