领导能力及其形成途径

一、领导者的能力素质领导者在指引和影响个人、团体或组织实现某种目标过程中,主要不是依靠个人的知识和专长服务于组织,而是借助于他人的知识和个人职权,来组织和动员群众完成任务。领导者要借助于部属的智慧和力量来完成任务,必须具有一定的技术能力、管理能力及决策能...     

给市场“让”出更大空间

正日前,全国首份省级部门责任清单通过浙江政务网正式向社会公布。责任清单由部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监督管理制度、公共服务事项四部分组成,包括了43个省级部门主要职责543项,具体工作事项3941项,涉及部门职责边界划分事项165项,建立健全事中事后监管制度555项,公共服务事项405项。责任清单制定的目的和目标在于清晰明确并要求政府各部门"法定职责必须为",避免其行为的越界或缺位。为此,责任清单既根据"三定"方案细化了各部门的主要职责和具体工作事项,又根据政府治理重心从事前审批向事中事后监管转移的基本要求,对各部门履行监管职责的具体方式方法、自     

行政指导之救济模式建构

行政指导作为一种新型的行政管理方式,在运行过程中普遍存在着救济制度的缺失。陈志明对我国行政指导的救济模式提出了初步设想:建立事前防御、事中控制和事后救济的立体保护模式。     

用好监督手段 力求监督实效——宜丰县人大常委会监督工作回顾

近些年来,宜丰县人大常委会坚持在县委领导下,严格按照监督法和江西省实施办法的要求,积极探索完善人大监督工作的方式方法,切实做到事前调研、事中监督、事后问效,保证各项监督工作有序开展、取得实效。县人大常委会通过组织专题调研,发挥常委会组成人员集体力量和智慧,关注事关改革发展稳定的重大问题,使人大工作与全县中心工作目标同向、行动同步。一是开展     

领导方法的创新

领导方法，一般是指领导者为实现领导目标在工作中解决实际问题的基本规则和途径。领导方法本质上是领导者所必须遵循和把握的那些实践规律和原则的总结。方法是完成任务的手段。在任何工作的过程中，要完成一项任务，办好一件事情，都必须采用一定的方法。     

环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见

正环环评[2018]11号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:根据党中央、国务院简政放权、转变政府职能改革的有关要求,各级环保部门持续推进环境影响评价(以下简称环评)制度改革,在简化、下放、取消环评相关行政许可事项的同时,强化环评事中事后监管,各项工作取得积极进展。但是,一些地方观念转变不到位,仍然存在"重审批、轻监管"、"重事前、轻事中事后"现象;一     

努力创新纪检监察工作的方式方法

总结分析我们总公司的工作实践,我认为必须在以下几个方面创新纪检监察工作的方式和方法: 一是变注重堵截为疏通引导。在企业纪检监察工作中,比较普遍存在的一个问题就是,事前防范少,事后追究多;疏通引导少,束缚制约多;方法指导少,明令禁止多。这不仅是一个思维方式问题,更是一个工作方式方法问题,必须认真加以改进和创新。在实际工作中,要坚持为生产经营服务的指导思想;在     

深化“放管服”构建协同监管新格局

<正>近日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,《意见》指出,要持续深化"放管服"改革,坚持放管结合、放管并重,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,切实管出公平、管出效率、管出活力,促进提高市场主体竞争力和市场效率,推动经济社会持续健康发展。加强协同监管,构建协同监管新格局,是《意见》提出的十分重要方面,也是事中事后监管能否监管出效     

强化信息收集 切实把握处置群体性事件的主动权

要切实把握处置群体性事件的主动权,必须强化事前、事中、事后各个环节的信息收集,健全预警机制;而强化信息收集关键在于发动群众。     

人大是事前监督好还是事后监督好？——人大及其常委会应加强事前事中监督

为规避干预政府工作之嫌，在实践中，人大对政府工作的监督，往往是事后监督。有人主张，为使政府工作的决策更加科学，人大应多进行事前事中监督。     

强化监督职能要搞好“五个结合”

为了使监督工作更好地适应建立和完善市场经济新体制的要求,增强监督的实际效果,从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":(1)事前监督与事后监督相结合。要使监督工作主动适应市场经济的快节奏,就必须把监督贯穿于政府和"两院"工作的全过程。一是事前要主动介入。通过提前介入有关市场经济的重大问题,提出中肯有效的建设性意见,把问题解决在萌芽状态;二是事中要积极参与。要注意在全方位参与经济活动中把握全局,了解经济运行中的深层次问题,体察经济活动对人大工作的客观要求,增强监督的针对性和实效性。在参与过程中,要防止越俎代庖,做到不干预、不包办政府     

四川省人民政府办公厅关于进一步做好加强和规范事中事后监管重点工作的通知

<正>川办函[2019]74号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为贯彻落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发[2019]18号,以下简称《指导意见》)精神,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,进一步做好加强和规范事中事后监管重点工作,经省政府同意,现将有关事项通知如下。     

陕西省人民政府关于进一步加强事中事后监管工作的意见

<正>陕政发[2017]33号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:根据《国务院关于印发"十三五"市场监管规划的通知》(国发[2017]6号)和全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,为进一步加快政府职能转变,提高事中事后监管工作水平,维护市场公平竞争,充分激发市场活力和创造力,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。推进政府监管职能和方式从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变,从管制型、粗放型向服务     

浅论工程建设项目内部审计

工程建设项目内部审计，是一项专业水平高而又十分复杂的工作，是实现建设单位经营目标的前提和保证。目前，我国诸多行业的工程建设项目在管理上仍存在不少漏洞。为促进工程建设项目规范运作．确保建设资金有效运转，审计部门应对工程建设项目实行事前、事中和事后的全程监督。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门:为进一步加强我市财政投资评审工作,建立和完善财政投资评审管理机制,实现财政投资项目的事前评审、事中监控、事后评价,切实提高财政资金使用效益,根据财政部《财政投资评审工作“十一五”时     

深化村务公开应处理好“四个关系”做到“三个结合”

村务公开目前处于起步阶段,进一步深化必须处理好以下四个关系。 一、巩固成果与完善提高的关系。在深化村务公开过程中,必须在调查研究、全面分析的基础上,从实际出发,因地制宜,对一些普遍受到肯定的做法和经验要加以巩固和坚持;对不适应形势发展要求的,要及时修改、补充和完善。 二、事前公开与事后公开的关系。事前公开是指某一事项作出决策之前,以各种形式广泛听取群众意见,事后公开则反之。在实际工作中,我们往往重视事后公开,忽视     

工程腐败风险“三控”

<正>腐败风险的"三控制",是基于腐败过程的系统分析而构建的反腐控制模式。从系统过程的控制时间来划分,腐败的过程控制可分为事前控制、事中控制和事后控制。作为辽宁红沿河核电项目的总承包方,中广核工程有限公司红沿河项目部采取"三控制"的方法,抓好事前预防、事中管控和事后惩处,取得了明显效果。腐败的事前控制关键在防在核电项目建设中,我们要保持未雨绸缪的心态,在未被腐蚀之时就防微杜渐,加强自身思想道德     

把握三个环节 增强监督实效

人大常委会行使监督职权，足宪法和法律赋予的一项重要职责。特别是监督法对听取和审议专项工作报告的规定，要在具体工作中抓好落实，笔者认为应把握事前、事中、事后三个环节，增强听取和审议专项工作报告的监督实效。     

公安部规定精神病院无警方同意不得收治正常人

据中国警察网报道,近日,公安部召开全国安康医院工作会议。会议提出,有条件的安康医院可以围绕＂事前干预、事中处置、事后收治、后续照管＂开展工作。     

济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发[2015]23号文件加强行政审批事中事后监管的通知

<正>济政办发[2015]13号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:现将《山东省人民政府办公厅关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》(鲁政办发[2015]23号)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻落实。一、明确监管主体。加强行政审批事中事后监管的主体为:市和县(市)区政府工作部门、列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的