规范地方政府行为 实现增长方式转变

规范地方政府行为实现增长方式转变郑文哲十四届五中全会提出实现两个根本转变，围绕这一目标的实现，理论界作了大量的有益探索。相对而言，人们对地方经济增长方式的转变问题重视不够。研究不多，然而，地方经济是整个国民经济的基础和有机组成部分，国民经济的粗放型增...     

转变经济增长方式地方政府大有可为

转变经济增长方式地方政府大有可为李玉东党的十四届五中全会以后，促进经济增长方式从粗放型向集约型转变，已经成为社会广泛关注的热点。但是，不少同志把它看成是企业本身的事情，从而较多地把注意力集中在批评企业的投资方式上，而忽视了地方政府已成为调控一方经济活...     

实现经济增长方式转变的途径和条件

实现经济增长方式转变的途径和条件李子奈（清华大学教授）要实现经济增长方式的转变，首先要实现各级领导干部观念的转变，规范政府行为。问题在于，在观念问题解决之后，必须回答实现经济增长方式转变的途径和条件。这里谈一点粗浅的认识。一、实现经济增长方式转变的三...     

地方政府投资对经济增长的贡献有多大

地方政府有效合理的投资促进了经济增长,亦推动了产业结构的调整、优化与转型,同时产业结构变迁作为一种演进方式,在适应并促进经济增长的同时,也对地方政府投资行为造成了很大的影响。未来我国应当转变经济增长方式,保障经济增长速度与质量,以期能够尽快实现经济"稳中回升"的良性循环发展。     

论地方政府在经济增长方式转变中的行为调整

论地方政府在经济增长方式转变中的行为调整姜作培作为一个发展中国家，我国要积极赶超发达国家和参与国际市场竞争，中央政府必须对一国的经济增长进行积极的指导和推动。同时由于我国地域辽阔，各地经济技术水平发展极不平衡，因此，指导和推动经济增长的任务又不可能全...     

地方政府难以转变经济职能的原因与对策分析

地方政府经济职能之所以难以转变,主要是因为职能定位不明确、行为不规范、考核指标不健全,以及行政干预规范制度与惩戒制度不完善。要转变区域经济发展方式,促进区域经济的健康发展,必须加快转变地方政府经济职能,对地方政府的经济行为施加适度限制,并协调推进相关的体制、机制变革。     

经济转轨中的地方政府行为与地区经济增长

我们正处于世纪之交。今后的几年，是我国体制转轨、经济转型的关键时期。全面贯彻党的十五大和全国人大九届一次会议精神，按照社会主义市场经济要求，加快政府职能转变，规范地方政府行为，对于促进地区经济增长，具有重大的现实意义。一、正确认识地方政府推动地区经济...     

生态文明建设中政府功能的优化

当前的环境污染状况迫切要求优化政府的功能。地方政府环境污染和经济增长之间往往偏向后者。改变地方政府绩效的评估方式，以责任型政府的构建，强化政府的环保意识；协调经济增长与环境保护的关系。提高环境治理的水平，从主要运用运动式治理转变为日常化的制度管理；从主要运用行政手段转变为完善资源要素的价格、税收、财政等制度；从主要运用道德建设来保护环境转变为重视管理制度的建设；从主要依靠政府力量转变为综合利用各种力量包括行业协会、社团组织等。     

地方政府经济行为的失范与规范

地方政府经济行为的失范与规范曾峻，姚爱芳一、改革开放以来，中央的“放权让利”等一系列措施极大地激活了地方政府发展经济的积极性，但与此相伴随的是地方政府经济行为的失范。当前，地方政府经济行为失范集中表现为地方政府某些领导干部的行为短期化和部分地方政府经...     

互联网经济对地方政府治理有何影响

互联网经济作为一种新兴的经济形态,产生了巨大的经济效益和社会效益,对人们的日常生活和行为方式产生了重大的影响,客观上要求地方政府对其治理方式进行相应的转变。我们可以通过工具理性下的地方网络服务基础构建和价值理性下的地方政府治理方式转变这两大视角进行相关分析,探索互联网经济下地方政府治理创新的可行路径。     

从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变——以昆山和江阴为例

自21世纪以来，昆山、江阴等中国东部县级政府开始了产业结构的调整与升级，在此过程中，地方政府的角色发生了从服务型政府向引导型政府的转变。这一转变，是由影响地方政府行为的政治和经济激励、政府与企业间相对谈判能力的变化所造成的，为了获得更多的政治和经济利益，地方政府通过出台当地产业调整与升级的规划与政策，影响、规约企业的发展。     

论地方政府行为变迁的制度约束——以保障性住房为政策行为考察域

研究地方政府职能转变"滞后"现象的意义,在于推动社会经济的发展和转型。而对于正在由计划经济向市场经济转型的中国来说,地方政府职能转变绝不仅为一个单纯的政府职能调整问题,因为地方政府作为制度的制定者,同时又需要受制度的约束。为研究地方政府行为变迁的制度约束以及行为模式内在机制和逻辑,本文采用定性研究方法,借鉴理性选择和新制度主义等理论,对地方政府在对待保障性住房政策的行为转变进行系统分析。研究表明,地方政府的行为变迁主要受财政体制、各级政府间的权力结构、地方利益结构等制度约束。     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

转变经济发展方式的政治学分析——以地方政府官员的激励为视角

转变经济发展方式,是基于以往以政府主导为特征的粗放型经济增长方式提出的科学命题和重大战略方针,而以往地方政府官员围绕GDP所展开的晋升竞争是导致这种粗放型增长方式的重要原因之一。在传统治理模式和不科学的晋升考核体系下,对地方官员的晋升激励出现了偏差,使经济高速增长的同时付出了高昂代价。发挥对地方政府官员的强激励效应,加快建立与转变经济发展方式相适应的科学的晋升考核体系、调整和优化政府职能配置和减少政府对经济的控制权、建立科学的决策体制机制、构建多层次的监督体系,是转变经济发展方式的关键。     

为全国改革积累经验

自从党的十四届五中全会提出要实现经济增长方式的根本性转变以来，15年的实践告诉我们，转变经济发展方式绝非易事，这是一场深刻的变革。它不仅需要思想观念从传统发展观向科学发展观的转变，而且不可避免地会引起利益格局的重大调整；不仅需要体制机制的改革创新，而且要求多方面地改变党组织和政府的行为模式和工作方法。它不仅面临着某些理论误区、思维定势和行为习惯的困扰，而且会遭受既得利益的顽强抵抗。要突破这些障碍，必须坚定不移地深化改革开放。     

转变经济增长方式是我国经济合乎规律地发展的必然要求

转变经济增长方式是我国经济合乎规律地发展的必然要求姜作培五中全会提出要积极推进我国经济增长方式的转变，这并不是出于人们的主观臆想，而是我国经济合乎规律地发展的必然要求。一、转变经济增长方式是实现我国工业现代化的必然要求。世界各国经济发展的情况表明，经...     

论地方政府管理创新

改革开放以来,伴随着经济体制改革的深化,各级地方政府在管理理念、管理职能、管理体制和管理方式等方面作出了相应的调整,在经济职能上由微观、直接的管理向宏观调控转变,保护和促进市场主体的成长,引导市场经济的发展,进行制度创新,提供公共产品,为市场创造良好的外部环境。地方政府管理的转型,推动了地方经济迅猛发展。然而,不容忽视的是由于过多地注重经济增长,造成地方政府管理经济职能放大,其他职能弱化。在经济社会发展中,地方政府管理还存在一定的问题,主要表现在:第一,在管理理念上存在残余的计划经济观念与封闭观念,而这种观念同…     

地方政府行为对经济发展有双重影响

傅勇近期在《世界经济》撰文认为，考察地方财政支出结构可以发现，地方政府对经济增长表现出极大的热情，并可能因此而造成扭曲。初步结论是，中央政府对经济增长的强调，并长期用增长绩效考核地方政府政绩是一个重要解释维度。从这个意义上说，傅勇近期在《世界经济》撰文认为，考察地方财政支出结构可以发现，地方政府对经济增长表现出极大的热情，并可能因此而造成扭曲。初步结论是，中央政府对经济增长的强调，并长期用增长绩效考核地方政府政绩是一个重要解释维度。从这个意义上说，中国政府向增长型政府的转变首先是在中央层面上发生的。     

经济转型期地方政府投资行为的异化及规范

地方政府投资行为是影响区域经济发展的一个制度变量。我国经济转型期地方政府投资行为,既有合理的一面,又有投资行为异化的一面。地方政府投资行为异化主要与经济转型期政府主导型经济、财政分权体制、地方政府公共产品供给约束、地方政府间的竞争以及政治晋升竞赛等密切相关。因此,规范地方政府的投资行为就要依据地方政府职能确定地方政府投资权限,深化财税体制改革,增强地方政府财力,科学设置地方政府的政绩考评体系以及建立规范有序的地方政府间竞争模式。     

关于实现经济增长方式转变的货币政策取向

关于实现经济增长方式转变的货币政策取向姜作培在推进我国经济增长方式转变中，如何充分发挥货币政策的作用，这是个亟待研究的重大问题。本文试图就货币政策对推进经济增长方式转变的作用，目前我国货币政策的运行现状以及货币政策的选择取向等问题作如下探讨。一货币政...