技术、空间和权力——米歇尔·福柯的技术政治哲学

福柯作为20世纪最有影响的政治哲学家之一,在其权力-知识概念内自然不会放过对技术这一重要的现代性现象进行哲学的思考,并从微观政治学视角把技术看作是人操控自身的“自我技术”。在此基础上,他进一步从全景敞视主义出发就工厂、医院、学校等空间单元讨论了技术与权力的特定关系,其政治批判直接指向的是任何情景化的技术都是对人体的权力控制并由此造就了作为技术权力效应的“肉体-机器”这一“敌托邦”。沿此政治批判线索,其追随者和其他学者更是把全景敞视主义方法拓展到了对实验室、工业区域、互联网络和基因技术等的政治哲学分析,从“生物-权力”视角提出诸如“半机械人”、“半生物人”等概念,由此显现新兴技术对人体产生的权力控制效应。为了激发对这种技术控制的有效对抗,福柯试图复兴一种具有“生存美学”特征的地方性知识或技术,以摆脱占据统治地位的技术权力控制。     

群众性精神文明创建的权力运行模式分析

群众性精神文明创建是以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等周期性活动为载体,以吸引个体或组织参与为导向,以构建有序的道德社会、提升社会整体精神文明水平为目的的新政治动员形式。从其发展历程来看,不同的发展阶段,权力运行的模式大相径庭。在萌发阶段,扶持的权力运行模式为群众性精神文明创建的自发创新提供了较为宽松的环境,但这一模式只会产生“零星效应”。在成长阶段,公共权力积极介入创建过程,使第一阶段的创建成果快速扩散,同时形成垄断荣誉资源分配的审批模式,创建陷入“权力悖论”。基于对以上两种权力运行模式的利弊分析,并依循创建规律,在变革阶段,群众性精神文明创建应转向善治的权力运行模式,实现主体结构从“政府主导→政府与社会合作”、分配导向从“平衡原则→质量优先,兼顾平衡”、执行过程从“动员式→法治式”、沟通方式从“聚联式→回应式”的转型,形成深化创建、政府与社会双赢的格局。     

对"一把手"权力监督的理论探讨与对策研究

加强对“一把手”的监督 ,主要是指加强对“一把手”正确行使权力的监督 ,从而促使他们正确地运用手中的权力。首先 ,对政治体制进行分析是探讨“一把手”权力监督的首要途径。而加强监督的必要性在于实现权力委托者意志和利益、进一步识察权力代理者、完善和调整权力体制及其运行机制的需要。其次 ,主要从权力运行主体、权力授予主体、权力体制内部制度、运行机制及体制外部环境方面提出了加强”一把手”监督的对策。     

公共权力腐败的制度分析

公共权力腐败已成为严重制约我国社会经济发展的瓶颈。其产生的根本原因是公共权力寻租者追求利益的最大化。遏制腐败 ,关键要从制度创新层面入手 ,从程序上加大对政府干预行为的控制力度 ,加强对政府立法权限的限制 ,完善公共权力的监督制约机制 ,并辅之以“以德治国”。     

论权力腐败的伦理矫正——社会道德与个体道德的视角

权力腐败是我国社会肌体上的一个毒瘤。在反腐的策略上,学者们往往过度夸大法律的作用,忽视了伦理道德在防治权力腐败当中的功用。笔者认为,在现代化进程中,道德反腐同样功不可没。从社会道德与个体道德分析的视角反对权力腐败,一方面要从“外”加强社会道德建设,另一方面要从“内”加强个体道德修养。     

追求社会性行政责任最大化--兼谈现代行政首长"非权力因素"中人格素质及其形成

现代意义的行政首长的权威是一个充满人文情感和社会责任意识的文化概念与范畴,来自于施政过程中部属授予、信赖和人格力量的释放。关注并提升行政首长“非权力因素”中的人格素质,使行政首长的概念从旧体制下的“权力领导”模式中走出来成为真正的大众的、经济的、社会的首脑,对当代中国改革开放中的社会经济发展产生决定性的推动作用。追求社会性行政责任最大化,是目前我国社会经济体制的变革而引发的行政权力“现代性”特质转变的必然趋势。     

论行政合同的性质

行政合同是契约精神与权力因素的结合。从性质上看,不宜称为“非权力行政方式”,宜称为“非权力化行政方式”。     

依法行政重点在于"治官治权"

依法行政的重点是“治官治权”,从“治民治事”转到“治官治权”反映了我国依法行政重心的转移,“治官治权”必须加强社会主义法制建设,制约行政权力,解决权力结构问题,加强对行政行为的监督,防止权力“越位、缺位、错位”,保障公民的参与权。     

治贫困易 治腐败难

按照世界银行给腐败下的定义。腐败是“为了私人利益而滥用公众所赋予的权力”,权力的滥用才是腐败产生的主要根源。贫困是可以逐步消除的,权力则是永远存在的,它的滥用也就不可能在短期内得以克服。所以从这个意义上讲,治贫困易,治腐败难。     

权力腐败与法律控制论要

一、从权力的内涵和本质看对权力法律控制的必要性 从权力的概念上看，“权力有广义和狭义之分。狭义的权力概念仅指国家权力。广义的权力概念既指政治上的强制或支配力量，也指职责范围以内的指挥或支配力量。具体来说，是指特定主体将其意志强加于他物（即其他个体、群体、国家机构或社会），使之产生压力继而服从的能力。”比如，它表现出可以要求人们作出某种行为，包括允许、要求和禁止人们作什么。     

政治监督简论

“权力导致麝败，绝对权力导致绝对腐败”。在政治系统内，国家权力的运行必须要受到控制，否则就会产生权力失范，最终导致腐败。为了控制国家权力，保证国家权力在正当的范围和轨道上运行，就需要建立一整套完善的监督机制，用权力约束权力，实现权力之间的制衡。     

“利出一孔”与人身依附

财富产生权力。封建专制权力的实质是通过一切生存资源的垄断达到对人的控制。管仲把这种生存资源垄断概括为“利出一孔”。     

强化非权力影响力 提高领导效能

江泽民同志在“七一”讲话中强调:“培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才尤为重要。中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去,中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰,关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”这里的高素质,就是领导者权力之外的非权力因索。同是一种权力,在不同人手里产生的效应不同;同一个职务,不同人担任,发挥的作用不等。可见,影响领导效能的因素不仅是权力,还有一种东西,那就是非权力影响力。这是由领导者自身非权力因素所产生的自然影响力。它是建立在被领导者对领导者崇敬和信服的基础上而产生的一种吸引力、     

村民自治背景下农村党组织与村委会的矛盾及出路

实行村民自治是中国农村民主政治建设的伟大创造,对当代中国农村基层政治结构、政治关系的调整和发展产生了深远影响。但是村民自治在中国大地上毕竟是一个全新的事物,因而随着其在农村的不断深入发展,许多新矛盾、新问题也就不可避免地显现,特别是村党组织和村委会——“两委”的矛盾已成为村民自治的难题。作为当前中国农村社会权力结构从党支部的一元权力结构转向党政并存的二元权力结构的产物,村“两委”矛盾问题的解决,根本出路还在于制度的规范化和具体化。     

党“管”数据：基于政企数据权力演化的治理逻辑

数据是治国理政的重要资源,党“管”数据则是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键路径。而在数据资源的流动下发生着数据权力的动态演化,存在政企主体数据发展优势表现不同,且需平衡少数大型企业依托政府数据资源优势异化形成数据权力的利弊影响,呈现出党“管”数据的需求。基于此,本文将从静态视角和动态视角分析政企主体间数据权力的形成和异化,从理论与实践的角度分别阐释党“管”数据的必要逻辑,进而探讨中国特色治理模式下党“管”数据的实现路径。研究认为,党“管”数据是制度优势、组织架构和安全发展的必然要求,是规制政企数据权力动态异化的必然选择,并凝练出“1+4”治理路径,推进实现善治目标与国家治理体系和治理能力现代化。     

乡村振兴战略下规范村级小微权力的三重进路探析

乡村振兴战略下村级“小微权力”运行的差异图景,不仅取决于政策、法规等公开文本,也与社会基础、组织成本、治理资源等密切相关。以共时分析的场域研究描摹小微权力运行和监督的全过程,村级“小微权力”运行场域中不同行动者基于惯习、资本及位置所采取的博弈策略深刻影响“小微权力”实际运行的有效性与规范性。全面规范村级“小微权力”运行应尝试构建三重进路,通过制度确权以“正名”,通过场域控权以“增能”,通过乡风塑权以“铸魂”。     

论建立决策、执行、监督制约与协调机制的维度及构想——兼与“行政三分制”论商榷

建立决策、执行、监督相互制约与协调的“权力三分”思想时下被普遍理解为“行政三分”。这一理解人为地缩小了其适应范畴。“权力三分”的涵义应该从管理过程的角度重新定义,将其理解成“管理职权三分”论。这种管理职能三分结构与西方“三权分立”制度有诸多不同,是适应于一切管理领域的治理结构。我国公共权力治理正面临“权力三分”政治体制改革趋向,需要在宏观政治体制上、行政系统内和执政党内三个维度上思考和构建“权力三分”制约与协调机制。     

论对党内个人权力膨胀的约束

所谓“党内个人权力膨胀”，是指各级党组织中的负责人特别是一把手，违背党的意志、法纪，将个人凌驾于党组织之上，超越和滥用党和人民所赋予的权力的行为，它实际上是党内的一种权力腐败现象。本文试图在分析它的危害和产生原因的基础上，探讨对其进行制约的有效方法和手段，以推进我们的党风建设。党内个人权力膨胀的危害性体现在以下两个方面：第一，从党内来看，它破坏了党的民主集中制，损害了党的事业。在党的历史上，陈独秀搞过家长制，王明搞过“左”倾宗派的残酷斗争、无情打击，使党的组织成了党内负责人专权的工具，革命事业遭…     

小微权力清单制度：本质解析、现实样态与优化路径

推行小微权力清单制度是实现乡村治理现代化的重要举措。小微权力清单制度是政府权力清单制度向乡村治理领域的延伸，制度功效主要在于规制与赋能。既有研究对小微权力清单制度的本质界定尚未达成共识，小微权力清单制度虽内含“公开栏”“说明书”等外向功用，但从创设初衷和创制过程考虑，更侧重发挥“正衣镜”作用，宜定性为党建引领和行政指导下的村级组织自制规范。基于新制度主义政治学中制度有效性分析框架，研究发现，小微权力清单制度在实践中凸显了多重张力，为此，需要在提升环境适应性、推进标准化建设、完善动态管理机制以及明晰主体角色定位等方面对小微权力清单制度加以优化。     

浅论权力崇拜

目前,在我们的社会中,有一个重要现象至今没有引起我们的重视,这种现象就是对权力的崇拜.权力崇拜是封建社会特有的现象,在我们的现实生活中仍然产生种种不良影响.因此,我们有必要对权力崇拜加以研究,探讨克服社会主义条件下的权力崇拜。本文试图就此发表一些初浅的着法。权力,从概念上看,有广义和狭义之分.从广义上讲,权力是指一种处于统治、指挥、决策地位上的力量,指社会关系中那种支配和服从、领导与被领导、管理与受管理的纵向关系。狭义上的权力仅指统治、压迫、管理社会的能力或力量,即国家权力,也叫政治权力.国家权力是国家出现后才产生的,它具有两重性,“既包括执行由一切社会的性质产生的各