中华人民共和国行政监察法实施条例

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国行政监察法》(以下简称行政监察法),制定本条例。 第二条国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用行政监察法和本条例。 行政监察法第二条所称"国家行政机关任命的其他人员",是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。     

由国家行政机关任命的企业工作人员适用何种奖惩办法

编辑同志:我在某企业任职。请问企业中由国家行政机关任命的工作人员应当适用何种奖惩办法?山东李鸣李鸣同志:关于企业中由国家行政机关任命的工作人员执行何种奖惩办法的问题,《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《企业职工奖惩条例》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》等均有相应规定,其中《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》第十四条规定:“本规定适用于企业单位中由国家行政机关任命的工作人员”,这一规定是指在对企业中由国家行政机关任命的工作人员奖惩的批准权限上应当适用《国务院…     

国家行政机关任命的其他人员所受行政处分的解除问题

编辑同志：对非国家公务员的监察对象的行政处分有无期限规定？要不要履行解除行政处分的手续？如果需要，其依据是什么？中共泗阳县纪委审理室中共泗阳县纪委审理室：你们信中所说的“非国家公务员的监察对象”应该是指“国家行政机关任命的其他人员”。根据《中华人民共和国行政监察法》第二条规定，监察对象包括国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员三部分。国家行政机关任命的其他人员是指国有企业、事业单位或者其他单位中由国家行政机关以委任、派遣、聘任、审核等形式批准从事公务的人员。对国家行政机关任命的除国…     

监察顾问

编辑同志： 《行政监察法》第十五条、十六条严格规定了监察的对象。请问：人大、政协机关中非党员工作人员以及工会、共青团、妇联等组织中的非党员工作人员违反行政纪律该如何办理？ 黑龙江省伊春市美溪区 监察局李伟光李伟光同志： 监察对象，是指《行政监察法》规定的监察机关所监察的组织和个人。根据《行政监察法》第二条的有关规定，监察对象包括国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。国家行政机关，是指由国家依法设立并代表国家依法行使国家行政权，管理国家行政事务的机关。国家公务员，是指各级国家行政机关中…     

中华人民共和国行政监察法实施条例

[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 7[施行日期 ]2 0 0 4 1 0 1[文 (令 )号 ]第 4 1 9号令[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 7 [类　　别 ]行政法·人事第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国行政监察法》(以下简称行政监察法 ) ,制定本条例。第二条　国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员 ,适用行政监察法和本条例。行政监察法第二条所称“国家行政机关任命的其他人员” ,是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。第三条　监察…     

街道办事处主任属于监察对象

编辑同志:孙某是我市新华区某街道办事处主任。根据有关人员举报,孙某有违反行政纪律,贪污4500元的违纪行为。我们对孙某进行了立案查处。在查处过程中,孙某提出他是由区委组织部门直接任命的,区政府或者其他部门未办理行政任命手续,所以根据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,他不属于我们的监察对象。请问,对区委组织部门任命的街道办事处主任孙某违反行政纪律的行为,行政监察机关是否有权进行查处?XX市新华区监察局     

教师对教育局给予的纪律处分不服可否向监察机关申诉?

编辑同志:教育局是行政机关,而其管辖的学校是事业单位,教师又不属于监察对象。教育局给予教师的纪律处分,教师如不服可否向监察机关申诉?甘肃省酒泉市肃州区纪委甘肃省酒泉市肃州区纪委:《中华人民共和国行政监察法》第十八条第四项规定:监察机关“受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉”;第三十七条规定:“国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机…     

强化依法监察意识提高依法监察能力——山西省纪委常委、省监委副主任李正印谈学习贯彻《行政监察法实施条例》

2004年10月1日颁布实施的《行政监察法实施条例》在《行政监察法》的基础上,作出了一系列十分重要的规定。下面,择其要点谈谈自己的学习体会。一是扩展,即在监察机关监察对象范围上的扩展。《行政监察法实施条例》第一章第二条第一款明确规定:“国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用《行政监察法》和本条例”。相对于《行政监察法》第二条规定的,监察机关依法对“国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”来讲,监察对象的范围进一步扩展, 实际上是将所有行使行政权力的组织及其工作人员纳入行政监察对象的范围, 使行政监察对象更加全面,从法律法规上对行政权力的监督不留盲点和真空。     

县级纪检监察机关对实行垂直管理的单位和个人的违法违纪行为是否可以立案查处

编辑同志:我们是县级纪检监察机构。近年来,许多县级行政部门陆续转轨为行政垂直管理体制,这些单位的人事任免权、财权等都归其上级,有的连党组织关系也转为垂直管理。请问:对垂直体制管理的单位和个人的违法违纪问题的举报和反映,县级纪检监察机关可以直接受理查办吗?广西全州县纪委赵俊成赵俊成同志:《行政监察法》第十六条规定:“县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察:(一)本级人民政府各部门及其国家公务员;(二)本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员;(三)下一级人民政府及其领导人员。县、自治县、不设…     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

(2006年2月20日监察部令第10号公布自公布之日起施行) 第一条为了加强环境保护工作,惩处环境保护违法违纪行为, 促进环境保护法律法规的贯彻实施,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规,制定本规定。第二条国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为,应当给予处分的,适用本规定。     

如何界定“监察对象”?

编辑同志:《行政监察法》第十六条中所称“本级人民政府各部门”具体是指哪些部门?监察机关的监察对象是否包含本级政府的直属办事机构、直属事业单位以及上级部门直属的国家税务局等单位?云南吕伟雄吕伟雄同志:《行政监察法》第十六条中所称“本级人民政府各部门”是指本级人民政府的各委、办、厅、局等行政机关。本级人民政府各直属机构如税务局、工商局、旅游局等,各办事机构如法制办、新闻办、侨办等是监察机关的监察对象,本级人民政府的直属事业单位如行政学院等不是国家行政机关的所属部门,因此,根据《行政监察法》的有关规定,它们不…     

对事业单位中的行政监察对象给予行政处分应如何适用条规

编辑同志:根据《中华人民共和国公务员法》第107条“本法自2006年1月1日起施行。全国人民代表大会常务委员会1957年10月23日批准、国务院1957年10月26日公布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》同时废止”的规定,对事业单位中由国家行政机关任命的工作人员,已无法继续引用《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的相关条款作为行政处分依据。那么,给予事业单位中的行政监察对象行政处分,应如何适用条规?读者张莹张莹同志:《中华人民共和国公务员法》实施后,关…     

完善监察体制 增强监察功能

《中华人民共和国行政监察条例》对我国行政监察机关的职责、职权和管辖都做了明确的规定。监察机关的主要职责是:监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况;受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的控告、检举;调查处理监察对象违法违纪行为以及管理监察对象不服行政处分的申诉以及其他由监     

关于行政监察机关办理不服行政处分申诉的有关问题

根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的规定，受到行政处分的行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员对处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向行政监察机关提出申诉。     

对行政处分决定不服的申诉期是否应该是六十日?

编辑同志:1997年5月9日通过的《行政监察法》第三十七条规定:“国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的,可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉”。而1999年10月1日起施行的《行政复议法》第九条规定:“公民、法人或     

浅析行政执法检查与行政监察的关系

行政执法检查与行政监察的关系是近年来政府法制工作者和行政监察工作者经常议论的话题,也是行政执法检查中经常遇到的问题。但专门对其进行深入研究者较少。笔者根据自身学习体会,谈一点粗浅的认识。 行政执法检查是县级以上人民政府及其所属工作部门对本行政机关以及本行政区域、本系统的下级行政执法单位和行政执法人员的行政执法行为进行了解、查询、纠正和处理的监督活动。行政监察是指国家专门设立的专门监察机关依照行政监察法的规定,对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督的活动。行政执法检查与行政监察都是我国行政监督体系的重要组成部分,都是为了促进行政机关及其工作人员依法行政,保障法律、法规、规章的正确实施,但二者还是有区别的。     

应明确查处行政违纪案件的办案程序

国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的,行政监察机关和任免机关(主管行政机关)均有权调查处理。至于调查处理应履行的程序,则仅有《监察机关调查处理政纪案件办法》(监察部第1号令)作出了相关规定,该办法由监察部制订,其第二条限定只适用于监察机关,没有规定也不可能规定适用于其他行政机关。因此,迄今为止并无适用于主管行政机关调查处理政纪案件的程序性规定。根据《行政监察法》第十八条第(四)项和第三十七条的规定,对不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,监察机关有复查权;对仍不服复查决定的,上一级监察机关还可…     

有问有答

编辑同志:企业中由行政机关任命的人员,受到刑事处罚后,是否一定要参照《行政机关公务员处分条例》的规定开除公职?读者:小胡小胡同志:2008年1月15日,国务院发布的《关于废止部分行政法规的决定》(第516号令)将《企业职工奖惩条例》(国发〔1982〕59号)废止,监察机关查处企业中由行政机关任命的人员违纪案件缺少了统一的实体处分依据。为解决此问题,2008年5月9日,监察部、人力资源社会保障部联合发布了《关于企业中由行政机关任     

如何理解“行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员”

编辑同志：《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》废止后,根据《人事部监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行〈行政机关公务员处分条例〉的通知》和《监察部人力资源和社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照执行〈行政机关公务员处分条例〉的通知》的规定．     

关于行政监察建议权的运用

监察建议权是指行政监察机关通过检查、调查的结果，视不同情况向有关单位和部门提出处分、表彰、改进工作和法律制裁等建议的权力。一些纪检监察机关在实际工作中，由于对监察建议权的概念模糊，将这项权力与公民和其他社会组织依法享有的向国家行政机关提出批评和建议的权力相混，致使存在以下几个问题： 　　一、用得不够。用得不够主要是指大量该用《监察建议书》的而没有用。在反腐败实际工作中，有很多情况可以使用《监察建议书》。就《中华人民共和国行政监察法》第二十三条中列举的情形之二“本级人民政府所属部门和下级人民政府作…