从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。     

论公安外国人签证工作中的自由裁量权

外国人签证是国家的主权行为,而在外国人签证中赋予和行使自由微量权则是为了更好地维护国家的主权、利益和安全。在公安外国人签证工作中,要用好自由裁量权,需要从思想、人员和制度三个方面加以保证。     

对巴基斯坦等国人员持用"F"和"L"签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多,巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用"F"和"L"在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位,弄虚作假,诈骗他人钱财;持用假护照或无有效签证,在沪非法居留.公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口,加强情报信息的收集工作,加强法制宣传,严厉打击外国人犯罪活动.     

对巴基斯坦等国人员持用“F”和“L”签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多，巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用“F”和“L”在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位，弄虚作假，诈骗他人钱财；持用假护照或无有效签证．在沪非法居留。公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口，加强情报信息的收集工作，加强法制宣传，严厉打击外国人犯罪活动。     

试论公安派出所外国人管理与服务创新——基于当前反恐怖形势背景

随着我国改革开放的深入发展,来华外国人与日俱增。关于外国人管理与服务,我们在观念和法规政策等方面有个逐步适应过程。目前实践中,公安派出所外国人管理与服务工作仍然存在一些不适应形势发展需要的问题。应进一步强化大局意识、责任意识,树立管理与服务并重的理念,强素质以不断提高公安派出所民警外事管理服务水平,以社区为依托构建和谐涉外警民关系,完善考核制度健全激励机制。     

改革开放三十年上海外国人证件管理的变化

改革开放三十年,上海外国人证件管理工作发生了巨大变化。从机构设置、人员编制、签证和居留证等出入境证件的种类与样式,到工作职能与业务等,都有了飞速发展和变化。通过健全和完善执法体系,理顺办理外国人证件工作,优化出入境口岸签证窗口功能,来沪外国人累计人数是改革开放前的100多倍,为吸引外国籍高层次人才和资金、促进国家经济建设发挥了积极作用。     

论强化外国人临时住宿登记管理之对策

新形势下外国人住宿登记管理面临的新问题、新挑战，使得现行的外国人管理手段和做法都将受到前所未有的冲击。本文以实现“底数清、管得住、服务好”的外管工作目标为背景，以长沙市外管工作实践为例，探讨如何强化外国人临时住宿登记管理，提高涉外管理能力，最终为建立外国人动态综合管控体系创造条件。     

德国《移民法》评析与借鉴

德国《移民法》在吸纳高技术外籍人才上特设欧盟蓝卡、直接给予外籍高层次人才无期限的定居许可、取消个体营业者投资额及创造就业岗位限制、放宽学生签证打工限制及毕业后找工作时间、开放"找工作"签证法律条款促进了外国人融入德国社会及维护国家安全等方面涉及的。建立国家移民法律体系,完善移民管理机构设置,扩大永久居留申请范围,放宽人才签证申请标准,优待外籍华人,吸纳外国人融入中国社会,畅通部门间信息交换等法律规定。     

试论细化普通签证分类的必要性

当前,签证发展的自身规律要求签证分类改革以顺应历史潮流,国际、国内的发展趋势对签证改革也提出了要求.从我国签证工作现状看,种类单一与入境事由复杂化、多样化的矛盾促使签证分类应进一步细化,而签证分类细化必将带来管理与服务的双收益.     

论公安机关对外国人分类管理的模式及变量因素的博弈

近年来,外国人在华违法活动逐年增多。这一方面是由于入境的外国人逐渐增多,另一方面是我国公安机关对外国人管理中的变量因素的博弈关系和博弈地位关注不够。为加强对在华外国人的管理,公安机关必须改变传统的以外国人住宿登记、证件、入出境记录等因素作为治理手段的做法,构建目标精细化管理和角色管理相结合的外国人分类管理模式,并对该模式中的服务、管理、控制等动态因素和变量因素的博弈予以充分关注,以确保公安机关对外国人分类管理制度以合理的方式构建,实现外国人管理中各变量因素的科学管理。     

借世博安保之力积极推进“两个实有”全覆盖管理

"两个实有"全覆盖管理的实效是关系世博安保工作成败、以面保点战略能否成功的重要因素。上海公安机关应当分析当前推进"两个实有"全覆盖管理过程中存在的问题,总结经验,制定科学可行的工作措施,为世博会的顺利举行创造良好的社会治安环境。     

世博期间上海交通管理的对策思考

世博期间,庞大的参观客流与居民日常出行在时间与空间上叠加,势必给本来已经十分困难的上海市内交通造成更大的压力。世博期间交通管理的对策建议有:利用智能交通系统提高交通设施服务效率;重点疏导好"长三角"地区参观世博的客流;扎实做好P+R交通疏导工作;梳理中小道路资源,开辟单向交通;备好预案,以防不测;提高交通管理公共服务水平等。     

2010年上海世博会安全保卫探讨

2010年上海世博会是一种全新理念的现代展览会,是一个超大型的集展示、游览、交流于一体的综合性国际博览会。展期将历时半年,参观总人数预计超过7000万人次,展区的面积达5.28平方公里,人群密集,包含多种公共场所的治安特点,具有多元化和复杂性。世博会作为一项影响较大的全球性活动,极易成为恐怖分子的袭击目标。2010年世博会期间,上海将汇聚大量各国政要、知名人士、国内外游客和珍贵展品,这些人、事、物极易成为形形色色犯罪活动的侵害对象。在我国社会转型期间出现的大量社会矛盾,作为社会不安定因素,也将在特定时间、场所等适宜条件下激化。在此,我们针对上海世博会的潜在安全风险和不安定因素进行分析,并对2010年上海世博会的安全保卫工作提出构想。     

关于世博安保队伍思想政治工作的思考

2010年举世瞩目的世博会在上海举办，214天超长安保时间，246个参展国家和国际组织，超过7000万的观博游客，安保工作的难度和强度前所未有。全市交警以扎实有效的思想政治工作为支撑和保障，持续提升队伍综合管理能力、为民服务水平和文明执法形象，有力确保了“平安世博”目标的实现。由此，需要结合备战、试运行、推进三个阶段，对世博期间交警队伍思想政治工作进行总结，从中提炼成功经验，并结合筹划2011年工作思路和“十二五”工作规划，传承、固化成功经验，建立健全交警队伍思想政治工作长效机制，推动交警队伍健康发展。     

加强边检机关禁毒工作的若干思考

2010年上海世博会日益临近，面对境外毒品渗透加剧的毒情形势，边检机关要统一思想、提高认识，积极参与禁毒工作；要通过专项培训和科技手段，提高边检民警查缉毒品的意识与技能；密切与其他缉毒职能部门的合作；把禁毒宣传与世博宣传相结合。边检部门要通过强化禁毒职能，为世博会创造和谐的口岸环境。     

世博告示牌及显示屏在世博后的延伸应用

2010年上海世博会的成功举办,不仅向世界展示了一次各国文明历史、科技成果、民族文化、经济产业的盛世图景,更为后世博时代的城市发展和公共管理带来无穷机遇和挑战。世博会运营期间,告示牌及显示屏在园区管理中发挥了诸多作用,因其具有高科技、人性化、节能环保等特点,要在大型活动安保人流疏散、城市交通管理、居民区管理与宣传、人群聚集区公共管理等方面,积极探索借鉴世博园区使用告示牌及电子显示屏的经验,进一步提升后世博城市公共安全管理能力。     

上海世博交通需求分析与对策思考

上海世博交通需求的快速增长,增加了世博交通保障的难度。公安机关交通管理部门要借鉴国外先进经验,根据上海世博会客流特点,坚持可持续发展的理念,构建有效的世博交通体系。     

浅论世博安保中武警部队良好形象的塑造

上海世博会是继北京奥运会之后我国承办的又一个国际性盛会。武警部队在担负世博会安保任务中,应当通过利用媒体宣传、强化自身素质、建立形象系统、妥善处置危机等多种途径展示威武之师、文明之师的良好形象。     

青年亚文化：高校思想政治工作的新载体——以世博会大学生志愿者管理工作为例

青年亚文化是青年所喜爱的文化形态之一,如何将青年亚文化与高校思想政治工作相结合并提高思政工作效果,已逐渐成为当前的研究热点。在上海世博会志愿者管理工作中,沪上各高校通过＂称谓符号化＂、＂交流新颖化＂、＂激励创新化＂等青年亚文化的表现方式,以及由此在世博会大学生志愿者管理、组织、协调工作上所取得的成效,为高校思想政治工作的进一步发展提供了新载体。     

世博类大型安保期间消除民警职业倦怠感的对策研究

2010年上海世博会,在中国大型会议安保史上记录了一段辉煌的历史。世博类大型安保工作,不仅考验着公安机关的理念、能力和队伍风貌,同时也对广大一线民警的身心健康提出了严峻的挑战,民警职业倦怠现象更为突出,并直接影响着民警的工作效率和生活质量。为此,应充分发挥个人、组织、家庭和社会等各方面的共同作用,建立身心保障机制,健全社会支持网络,通过实现身心和谐、警营和谐、社会和谐三大目标,不断消除民警职业倦怠感。