论美国现代文官制度的形成及其核心价值体系

由于政府规模小和职能简单,早期美国官员制度——"个人恩徇制"和"政党分赃制"是美国特定历史时期的产物。随着工业化、城市化和民主化的发展,传统官员制度不能承载政府职能扩张的要求,"竞争功绩制"取代"政党分赃制",标志着美国现代文官制度的形成。现代文官制度包含理性、法治、效率、责任等核心价值,推动了美国的现代化进程。     

清朝文官制度

中国古代文官制度的成就举世公认，而清朝文官制度是其最后形态。人们常说，中国古代发展到清朝，专制制度已经极为腐朽没落。但是，清朝却存在了260多年，而且又是少数民族主政。这种现象绝非偶然，个中原因必然与当时的文官管理密切相关。清朝文官制度究竟有何成功之处?同时，它毕竟生长在专制体制之下，因而必然有致命的缺陷。清朝文官制度究竟有何失败之处?正是这种探知欲，使我将目光投向了清朝文官制度。     

养老溯源及汉代养老制度的形成

养老是中华民族的传统美德,有着源远流长的历史,早在原始社会文字尚未产生,教育还不普及的时候,人类知识的传授主要靠父老口耳相传,老人经历了岁月的磨砺,熟谙社会的风俗习惯,礼仪制度,     

西方的文官考任制度

西方各国在文官考任制度中特别强调三项基本原则:(1) 机会均等原则,即公民在担任公职方面具有平等的权利和机会;(2) 公开竞争原则,即考试的程序,报考者所需具备的条件要公告通知,公开进行,考试成绩要张榜公布,并按报考入的分数排列名次,以备录用;(3) 择优录用原则,即报考者经过严格的考试,根据考试成绩,并参考本人的资历、学历,进行严格地筛选,选拔出类拔萃的人才为政府服务。     

略论南京国民政府的文官制度

南京国民政府在学习西方近代文官制度和借鉴南京临时政府等文官法的基础上,初步制定和推行了公务员法,从而使其具备了现代文官制度的根本特征。这套制度对国民党坚持八年抗战,以及败退台湾后,对台湾的政治经济发展均起到重大作用。本文对这一制度的框架和利弊得失将进行初步探讨。     

新加坡透明的文官制度

新加坡透明的文官制度庄素王顶尖人物的使命感“如果我们没有把事做好，会让很多新加坡人遭殃。”４０岁的新加坡国家发展部部长林勋强说。就如同其他新加坡政治家及高级文官一样，林勋强出身清寒，极珍惜新加坡今天的成就，也对新加坡有着极高的休戚与共感。整个新加坡政...     

印度文官制度的管理体系

印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一。印度的文官制度形成于英殖民统治时期，成熟于印度独立之后。独立后的印度文官制度，在借鉴英国文官制度经验并结合本国国情的基础上，经过长期的实践，形成了具有印度特色的、一套完整、严密的管理体系。 公开竞争考试，择优录用。这也是印度文官制度的基本原则。每年一次的招收考试由联邦公职委员会主持，招收一等、二等全印文官和中央文官，招收对象为具有大专学历或受过专门训练、年龄在 21— 28岁的印度公民。三等文职人员的招考工作，由工作人员选拔委员会负责。考试每年 6月举…     

论中国制度优势形成的内在机理

党的十九届四中全会对国家制度的显著优势进行了系统总结和概括,揭示了“中国之治”的制度密码。马克思主义的立场、观点和方法,马克思主义关于制度建设、国家治理的基本原理,是中国制度优势形成的理论支撑。历史传承、中华优秀文化传统和现实国情,是中国制度优势形成的社会基础。人民是制度建构、实践和评价的主体,人民的拥护和认同是中国制度优势形成的主体条件。为保持生命力、顺应经济社会和时代发展要求而不断自我完善、自我发展,是中国制度优势形成的内在动力。     

“文官制度”揭秘

“文官”一词,乍听起来有些生僻,但说起“公务员”大家都熟悉。其实,文官就是公务员,它是英文“Civil Service”一词的两种译意,只是各国的称呼不同罢了。追根溯源,西方现代文官制度还与中国古代人事制度有些瓜葛,因而被蒙上了一层神秘的色彩。文官制度有啥特点?当今世界很多国家,对国家干部一般都称作公务员或文官,但各国公务员的内涵却是有所不同的。比如,英国称之为“文官”,它包括上自政府的常务次官,下至清洁工,并且是经过公开竞争考试、择优录用的文职人员,但不包括政务官和通过选举产生的官员。美国是“三权分立”的国家,行政部门的…     

英国文官制度及其启示

英国是世界上最早建立文官制度的国家,英国的文官制度在资本主义国家中最为典型。从19世纪中期经过文官制度改革,英国确立了近代文官制度以后,便一直处于制度化发展之中。英国的文官制度对于我国公务员制度建设,具有很好的借鉴作用。     

英国政府文官制度改革回顾

０年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革,其间形成了很大影响,但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革,是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是７０年代以来英国经济的衰退。面对７０年代英国经济的“滞胀”,政府开支庞大,工会权力上升,政府难以驾驭。１９７９年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的,同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能,并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间…     

印度文官制的申诉制度

印度文官制度是在沿袭英国文官制度的基础上，历经三个阶段，逐步发展起来的。第一阶段，1947年8月15日独立前至50年代初期。作为“英联邦成员国”的印度文官制度基本上是英国文官制度在印度的全息缩影；第二阶段，60—80年代，文官范围拓展了，机构扩编，公务员人数增加，政府机关中民主的气氛浓郁了，旨在解决人们的就业问题，以此加强印度联邦各民族之间的团结协作。那时，许多工厂、公司的领导都属文职官员，众多的银行、企业实行了国有化；第三阶段，80——90年代初，由于以往的机构扩编并没有给国家和个人带来实际的效益，经济没能从…     

中国历史上的几次文官制度改革及反思

<正>中国从秦汉时期就已开始探索文官任免制度。中国历史上的文官制度大致经历过四次划时代意义的改革:①汉代的察举制度是第一次意欲打破任人唯亲坚冰的有益尝试;②隋唐以后的科举取仕,以科举考试作为选官的根本途径,是中国最引以为自豪的发明;③清雍正帝的养廉银制度,是一次针对反腐败而进行的制度意义上的积极探索;④孙中山先生设计的五院制政府中的文官制度,是一次对近代文官制度建设的最伟大尝试。中国古代文官制度改     

西方文官制度改革潮流分析

在当今世界中,行政改革的浪潮席卷全球,其中一个最共同的方面是对文官制度的改革。改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。２０世纪８０年代以来,改革政府部门内部的管理体制为主要内容的行政改革在西方掀起了新的高潮,其中政府面临的困境、公众对政府期望的增高、私人企业革新成就对政府的压力和示范效应,大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用等,无疑成为改革的主要动力。重新设计公共行政,使其与经济发展战略和民主政治发展战略相一致的趋势,从而使公共人力资源管理应运而生。公共人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员…     

西方文官制度给我们的启示

所谓“文官”,在西方资本主义国家中,是指不经选举产生、不与内阁共进退、一般经过公开竞争考试后被择优录用、无违法渎职行为即可终身任职的文职人员。这些文职人员在各国其范围略有不同,但总起来看,主要指的是政府部门中担任从常务副部长直到清洁工的各层各类职务,既有“行政干部”,又有科技人员,既有教师,有的还包括工人。     

西方国家的文官制度与借鉴

随着我国经济体制改革的深入发展,政治体制改革的必要性和迫切性日益明显地表现出来。政治体制改革中的一个重要组成部分是政府人事管理体制的改革。为了积极地推进这一改革,我们应该对资本主义国家的文官制度,进行必要的研究和借鉴。     

略论十九世纪后期美国文官制度改革

文官,即受雇于政府机关担任文职工作人员之总称,是资产阶级实现其统治所依靠的必不可少的力量。本文拟对发生于十九世纪后期的美国文官制度改革作一初步探讨。     

中国现代教育制度的形成

中国传统教育,是由私学、官学构成的以科举制为主体的教育,而现代分科性质的教育体制,则是清末民初从西方引进的。大体说来,中国现代教育制度的产生、发展到最后定型,先后经过了晚清“癸卯学制”、民初“壬子癸丑”学制和1922年“壬戌学制”三个发展阶段,完成了从     

渐进的制度文明:英国文官制度的历史与贡献

在人类历史上 ,英国这个古老的王国为世界文明作出了极大的贡献 ,其中文官制度在世界政治文明史上占有重要地位。英国的经验主义传统是其政治文明的哲学基础 ,也是文官制度逐步走上成熟理性的哲学基础。英国文官体制的起源可以追溯到盎格鲁 -萨克森时代 ,光荣革命之后文官和文官体制逐步走向现代化之路。近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的 ,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。英国文官制度建立至今已经有一百多年 ,但是所确立的原则依然没有过时 ,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验。     

改革中的英国文官制度和政府机构

改革中的英国文官制度和政府机构弭明友英国的政府机构和文官制度从１９８４年开始进行改革，目前仍在进行。改革采取分阶段和分步实施，目标明确，措施具体，实行财政控制，已经初贝成效。英国的文官制度于１９世纪开始实行。进入二十世纪八十年代后。由于机构越来越庞大...