法律的宪法监督模式之比较研究

对于生效后法律的宪法监督,目前各国实践中大致有立法机关监督、司法审查和专门机关监督三种模式。其中,以美、日为代表的司法审查模式和以德、俄的宪法法院与法国的宪法委员会为代表专门机关监督模式的发展最为成熟。我国属于立法机关监督模式,但在宪政实践中,作为监督主体的全国人大及其常委会并未发挥应有的功效。因此,在对比各国经验并结合中国国情的基础上,我国应在全国人大下设立宪法监督委员会,以行使原本属于全国人大及其常委会的宪法监督职权。     

十八大以来人大制度实践的新发展

十八大以来,人大制度在实践创新方面取得重大进展:一是在立法方式、过程和方法上全面推进,开展了不同地区的协同立法、设立基层立法联系点、"小切口"立法等创新实践;二是在讨论决定重大事项方面,各地出现了不少新的探索,如实行年度重大事项决定项目清单制、实行重要民生实事项目代表票决制等;三是加大监督力度,讲求监督实效,在预算监督、司法监督、任后监督方面都有新进展;四是在代表工作和代表履职活动中,出现了代表履职的"家站化"、网络化、专业化、联动化,以及代表履职评价的精确化等新趋势;五是全过程人民民主进一步深化,人大制度的各个方面无不体现出人民民主的全过程性。     

激发党内民主新活力——玉门市开展党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十八大指出,要＂深化县（市、区）党代会常任制试点,试行党代会代表提案制＂.近年来,玉门市坚持以扩大党内民主、加强党内监督为主线,以推行党代表任期制、党代会年会制、全委会负责制为重点,积极稳妥地开展党代会常任制试点工作,探索形成了代表资格届期化、代表活动经常化、重大决策民主化、党内监督制度化的良好局面.     

代表评议与领导干部监督

代表评议,作为一种参与面广、民主性强、透明度高的监督方式,20世纪80年代初期,最早起源于黑龙江省肇源县,尝试组织人大代表评议县、乡政府部门工作.到了20世纪90年代,全国各地从乡镇到省级人大纷纷组织了代表评议.评议的方式越来越丰富,评议的对象更为广泛,评议的效果不断增强.但主要以各级政府部门的工作职责履行情况为评议对象,对领导干部的监督评议还在探索之中.随着人大职能的进一步拓宽和党代表常任制的广泛推行,代表评议将作为群众监督党政领导干部的主要渠道之一,发挥其特有的监督效果.     

党代表就是“贴心人”

正作为党的全国代表大会代表,一定要密切同广大党员和人民群众的联系,及时反映广大党员和人民群众呼声,正确行使代表权利,自觉接受党和人民监督。——习近平本溪市为充分发挥代表委员联络群众、服务群众作用,在全市建立了576个"两代表一委员"工作室。各级代表委员积极开展驻室活动,加强与群众联系,     

中国共产党形成监督机制的历程

中国共产党建党初期的教训催生了党内监督,但党内监督真正成型,则是江西苏区创造的"群众监督""权力监督""权利监督"三结合。后来,中国共产党的党内监督在实践中不断完善,监督制度更细化,监督和惩处结合得更紧密。改革开放以来,为了强化党内监督,党中央于2003年12月颁布实施《党内监督条例(试行)》。随着形势任务的发展变化,这个条例与新实践新要求不相适应的问题逐渐凸显。为适应全面从严治党的需要,党的十八届六中全会通过了《中国共产党党内监督条例》。     

中外行政监察专门机构及其核心制度安排的比较研究

国外和发达地区的特设机构和核心制度的典型代表为香港的廉政公署制度、以瑞典为代表的监察官员制度、新加坡的贪污调查局制度、以韩国为代表的审计监察院制度、芬兰的检察长制度、前民主德国的工农监督委员会制度。我国大陆行政监察专门机构设置及其核心制度安排与之相比较 ,一是在内部审计方面 ,中外部门内审制度在领导体制、人员地位、监督职责和审计标准上存在比较明显的差别 ;二是在政府内部监察方面 ,与发达国家相比 ,我国大陆行政监察制度存在行政监察机构地位低 ,权威性不足 ,缺乏相对独立的地位和独立行使职权的方式等问题。必须改进我国行政监察机构及核心制度安排 ,以提高行政监察的绩效     

地方人大代表结构优化与素质提高之我见

当前我国地方人大代表中存在重结构、轻素质 ,“官员”比例增多 ,少数代表素质不高 ,不积极履行代表职责等问题。其原因主要在于代表意识的欠缺、法律规范不完备、缺乏竞选机制和有效的监督手段。为此 ,地方人大常委会可先行探索优化代表结构、提高代表素质的新思路和新办法。     

资讯快递

广东：省纪委成立内务监督委员会广东省纪委监察厅成立内务监督委员会，加强对纪检监察干部的监督，在全国是首创。内务监督委员会主要通过询问质询、评议测评、调研评估、反映转递、明察暗访和案件监督等方式发挥监督作用。首届15名内务监督委员会委员中，来自纪检监察系统外的有9人，包括人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士以及专家学者、法律界人士、新闻媒体和机关单位的代表。（粤纪）     

靖宇县构建“点、线、面”干部监督体系

<正>为进一步加大对县管领导干部的监督力度,靖宇县创新工作思路,拓宽监督渠道,着力构建"点、线、面"结合的干部监督体系,进一步加强领导干部作风建设。一是建立"监督点",发挥干部监督员作用。由县纪委、监察局、县委组织部等单位共同成立干部监督举报中心,在两代表一委员、社区工作人员、基层干部、专业技术人才、离休老干部之中选聘一批党性强、素质高、作风正的同志担任干部监督员。     

中央纪委副书记夏赞忠就《中国共产党党内监督条例(试行)》答新华社记者问

问:《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)已于2003年12月31日由中共中央正式颁布施行,请谈谈《条例》出台的有关背景和起草过程。 答:中国共产党作为马克思主义政党,必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,是坚持党的性质和宗旨,使我们党始终做到立党为公、     

变“为民作主”为“让民作主”

浙江省宁海县全面推行乡镇政府实事工程代表票决制,切实变政府为民作主为让民作主,把民生事务真正办到了百姓心坎上。我们的做法是:在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目,形成候选项目菜单,在人代会上提交代表审议通过,由乡镇政府负责实事工程建设,由人大代表组成监督小组全程监督;工程完工后组织人大代表进行验收评估,并在次年的人代会上听取和审议工程建设情况。     

加强对公务员“八小时之外”的监督

国家公务员是党的路线、方针、政策和国家法律、法规的具体执行者,是政府依法行政的主体,每一个公务员手中都有一定的权力,都有以权谋私的机会,因此,必须对其行为进行监督,特别是公务员中的领导干部,更要对其依法实施监督。对他们不仅要实施“八小时之内”监督,而更重要的是“八小时之外”的监督。突出监督重点,在抓好日常监督的同时,要加强对“危险对象”、“危险事件”、“危险时期”、“危险地方”的重点监督在运用现有的监督方式、监督制度、监督网络对公务员进行日常监督的同时,必须突出监督重点,加强对“危险对象”、“危险事件”、“…     

浅析"三个代表"中的权力监督思想

本文从“三个代表”所体现的加强党的建设的本质出发，指出要始终代表中国先进生产力的发展要求，必须加强权力监督；党要始终代表中国先进文化的前进方向，必须加强权力监督；党要始终代表中国最广大人民的根本利益，必须加强权力监督。从权力监督的角度进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解。     

王文斌:以防范国有资产流失为主线加强和改进监事会工作

在2月12日召开的国有重点大型企业监事会2015年度工作会议上,国务院国资委副主任、党委委员王文斌指出,监事会作为政府加强国有资产出资人监督的专门力量,代表国家对企业国有资产保值增值情况实施监督。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实好总书记关于国有企业改革的一系列重要指示和批示要求,勇于担当新时期"防范国有资产流失"的重任。要以防范国有资产流失为主线,进一步明确监督职责定     

中国梦,人民的梦

各位代表:这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心的感谢!我深知,担任国家主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。各位代表!中华人民共和国走过了光辉的历程。在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、     

选“小”切“深” 推动基层监督从有形到有效

<正>为推动基层监督从有形到有效,去年底以来,泸县纪委监委深入开展重点民生领域“小切口”专项监督,让“群众盼的事”成为“纪委盯的事”,查处了一批群众身边的不正之风和腐败问题,解决了一批群众急难愁盼问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。     

刍议人大监督机制的改革与完善

众所周知,人民代表大会制是我国社会主义国家政权的组织形式,是中国共产党将马克思主义国家学说与中国革命实践相结合的产物。1954年第一部中华人民共和国宪法用法律形式确定了人民代表大会制为我国的根本政治制度。该宪法明确规定:全国人民代表大会是国家最高权力机关,国家的行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,并受它监督,对它负责;人民代表大会的代表由人民选举产生,向选民负责,受选民监督,与选民保持密切的联系,选民有权罢免不称职的人民代表。由此可见,人大的监督是代表国家和人民的,具有最高法律效力的监督,人大的监督权是宪法和…     

论会计委派制的实施与完善

会计委派制度又称会计委派制或会计人员委派制.会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理,委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度.会计委派制是加强企业内部会计监督实践的有效尝试,它是我国会计管理体制的创新,也是我国会计管理模式的一次革命,它为会计人员行使会计监督的职责提供了有力保证,使会计监督职能真正得以发挥.     

高校纪检监察监督方法研究

党的十九大对新时代全面从严治党形势作出了科学判断,对深化党内监督提出了更高要求,高校需要探索更有效的监督模式,监督执纪"四种形态"的提出为新时代纪检工作指明了方向。文章从"四种形态"内涵入手,具体分析了高校纪委在思想认识、内部结构、政策界定、能力素质等方面存在的问题,进一步探析高校纪委通过突出政治引领、注重主要环节、精准监督执纪、完善制度机制、强化队伍建设等落实党风廉政监督责任的路径。在高校日常监督长期监督中,应积极实践监督执纪"四种形态",创新监督方法,增强监督的执行力、公信力和安全性,有效实施监督。