人大代表的代表性内涵探析

“代表性”一说,是在改革开放不断深化和经济环境急剧变迁、社会阶层结构发生深刻变化的背景下出现的。随着经济条件的改善和文化水平的提高,在政治发展过程中人们的政治参与意识日趋强烈,对于人大代表的期望值也越来越高。然而,代表性问题的存在使得人们对人大代表期望值的与日俱增同现实的矛盾也日益凸显出来,要缓解这一矛盾首先得弄清楚代表性的内涵。     

当前中国政治参与的特点与出路

个别利益群体积极寻找自己的利益代言人,为自身的利益诉求建构理论。利益的多元化导致了观念的多样化,有自觉意识的利益群体都在努力发出自己的声音,建构自己的理论社会利益的分化以及由此导致的社会意识多元化,已经成为中国继续深化改革的重要前提和出发点。对于中国这样一个急剧全面变革的社会来说,利益的分化不仅释放出社会活力和创造力,也激发了强烈的政治参与诉     

人大代表不是“听众”

前不久，在某县的一次人大代表建议督办会上，一位人大代表直言不讳地亮明了自己的观点：“不签关系字，不签人情字，不签违心字，不签人民不满意的字。”这种敢于较真，不和稀泥，不给政府“留面子”，对选民高度负责的精神，令人肃然起敬。     

让沟通更直接更有效——有感于人大代表试用“代表名片”

上海市、区人大常委会的代表工作一直善于在细节处求突破，去年5月开始，上海市人大常委会利用送生日鲜花这份细节关怀构筑了全新的沟通交流平台，极大发挥了人大代表的主观能动性；8月，普陀区人大常委会尝试使用人大代表专用信封，架起了代表反映民情的“直通车”；如今，嘉定区人大代表试行“代表名片”，“代表名片”的正面印有代表的照片、姓名、工作     

走进“人大代表之家”—江津区人大常委会创建“人大代表之家”纪实

背景：江津区共有22个镇4个街道，各级人大代表2100余人。要以代表小组为单位创建代表之家，为全区各级人大代表开辟一个学习、培训、交流、履职、联系选民的平台，并不是个轻而易举的承诺。经过细致的分析和广泛深入的调研，江津区人大常委会审慎地做出了“试点＋推广＋巩固创优”三步走的创建思路。     

网聚代表——“上海人大代表网”开通记

建立工作档案，反映代表履职情况；通过填写调查问卷，参与常委会有关工作；代表在家里与常委会领导或其他代表交谈；代表在起草议案或书面意见时获得更多的智力支持……所有这些，如何一步实现?8月13日上午，上海市展览巾心咖啡厅，随着市人大常委会主任龚学平的一记点击，“上海人大代表网”正式开通启用，代表履职过程中的种种需求被一“网”打尽。     

人大代表应当代表谁的利益

人大代表是代表原选区选民或原选举单位的利益,代表本级人大所在行政区域人民的利益,还是代表国家和人民的整体利益?在国外,对议员的代表利益问题,不同的国家有着不同的规定。有的国家法律规定,议员只代表本选区选民的利益,有的国家法律则规定,议员一经选举产生,便不受本选区选民意志的束缚,应代表国家的利益。     

实现“城乡同比”选举人大代表的思考与实践

去年3月,十一届全国人大三次会议作出了关于修改选举法的决定,其中对选举法最重要的修改,是实行了城乡按相同人口比例选举人大代表,这一修改,对进一步保证人民当家作主,发展社会主义民主政治具有十分重要的意义。当前,按照南昌市委、市人大常委会的部署,湾     

八年“过不去”一个收费站

这间小小的中医诊所几乎就是我晚年心情的最重要部分。它就在小镇上，阳光能照射进来，乡亲们能很容易找到。我已70岁，有生之年为解除乡亲们的一些小病痛做点微不足道的工作是我最大的快乐。医生当慈悲、怜悯为怀，当我面对那些面色蜡黄、目光忧郁的乡野劳作之人，我想我应该尽力为他们送去哪怕一点光亮、一点温暖、一点安慰。     

三穗县人大：将成立“人大代表联系选民接待室”

5月22日,三穗县人大常委会决定将在长吉乡长吉村正式挂牌成立“人大代表联系选民接待室”。这是三穗县首个“代表联系选民接待室”,全县其他8个乡镇的“代表联系选民接待室”,将相继挂牌启动。     

人大代表需补“媒介素养”课

在微信、微博、APP迅猛发展,移动互联思维日益影响并改变国人生活工作方方面面的当下,提高媒介素养已渐成共识。大众媒介是政治传播的“扩音器”,作为重要的政治群体,人大代表在媒介素养的“补课”方面,显然比一般公众更为迫切和必需。     

人大代表为“家事”执言不妥

本刊于2009年第9期推出“人大代表建言该不该管‘家事’？”话题以来，在广大读者间产生强烈的反响：有人认为人大代表将自己行业、企业甚至家人遇到的问题作为意见建议向有关部门提出．有着借职务之便解决自家问题之嫌；也有人认为要承认并正确对待人大代表的利益诉求。只要不违法，纵有点私心亦无可厚非，总比那些什么都不说的人大代表好……     

人大代表述职评议工作要把好“四关”

人大代表述职评议工作是检验代表履职情况、提高代表履职水平的重要举措。那么如何做好人大代表述职评议工作呢？笔者认为要把好“四关”： 一是把好推荐关。要引导选区选民把选区内敢讲话、会讲话、讲实话、不偏颇的人推荐为选民代表，参加人大代表述职评议工作会．确保评议工作的纯洁性。     

“三个负责”当好代表——记河东区人大代表黄建设

黄建设，河东区人大代表，天津三建公司总经理。当选人大代表后，他坚持以对社会负责、对企业负责、对选民负责作为自己的座右铭，不负行业、企业和广大选民的重托．忠实履行人大代表光荣职责……     

“人大代表是我们的第一职务”——本届市人大代表履职风采录

“人大代表是我们的第一职务，我们的选票是选民圈出来的，就应陔还选民一个完整的句号。”在9月12日举行的市人大代表履职总结交流会上，一位人大代表说出代表们心声。5年来，本市近870名市人大代表用自己的履职经历，抒写了责任与希望。     

巴里坤县人大代表“直面”选民

"人大代表应该扮演好自己的角色,进一步深入基层、深入实际、深入群众,加强与选民的联系,听取人民群众的心声,向政府反映民意,提出好的意见、建议。""下涝坝乡牧民居住分散,各牧业点相距几十公     

人大代表为本行业利益执言合理吗?

代表法要求各级人大代表代表人民的利益和意志,依法行使国家权力,但总有代表尤其是企业家代表在履职中为本行业执言而受到人们的诟病。有人认为,代表法的要求是模糊语言,人大代表本身就来自各行各业,代表着社会各阶层的利益,为本行业的利益诉求执言并无不妥。     

浦城县忠信镇人大代表“夜访农家”查民情

“人大代表是选民选出来的,帮助选民解决生产、生活难题是我们不可推卸的责任,“3月6日,浦城县忠信镇人大召开的“夜访农家”座谈会上代表们这样说。为加强代表与选民之间的联系,为代表履职构建平台,今年以来,忠信镇人大深入开展代表“夜访农家”活动。     

基层人大代表“不作为”现象反思

基层人大代表主要指县、乡两级人大代表。他们由选民直接选举产生，来自老百姓中间，对基层情况最熟悉，对老百姓的要求和愿望最了解，参政议政也最有发言权，但是，下基层调研县，乡两级人大代表发挥作用的情况，却发现一些基层人大代表处在“不作为”的状况，似乎当代表，就是每年开一次会，举举手，画画票，除此就无所事事，成了“会议代表，举手代表，哑巴代表”。这种现象值得反思。