“伯乐”下岗制度“选官”

"对一个单位和一个地区来说,一切 制度到了要由最高领导来规制,如果他想 发扬民主的话,那么这个单位和地区就可 以民主起来,否则,就没有民主,民主成 了一种少数人的主观意志,这是不够的。 充其量,这只是一种开明的专制。"针对 "襄樊现象",上海交通大学国际与公共事 务学院的胡伟教授如此分析。     

提高党的执政能力的核心是党内民主建设

提高党执政能力的核心是党内民主建设,而要切实发扬党内民主就必须确立党的代表大会在党内的最高权力地位,实行党代会年会制,严格票决制度,完善党内监督体制,切实保护党员的民主权利,建立健全选举制度,精减冗员使党的各级代表大会精干高效。     

如此“任命”与法相悖

20 0 3年 6月 5日晚 ,北京电视台播出电视剧《县委书记》 ,剧中主持全县工作的米树林县长 ,竟在一个乡上当众宣布 :经县委常委会研究决定 ,XXX任该乡乡长。看后不由令人深思 ,县委能直接决定任命乡长吗 ?回答是否定的。在实行依法治国的今天 ,出现这种与法相悖的镜头 ,实在不应该。近年来 ,类似的问题在有些地方确实存在。比如 ,在县委任命干部的决定中 ,XXX任某乡乡党委副书记、代理乡长 ;党委任命党组负责人长期主持个别政府组成部门的工作 ,不主动推荐干部经人大常委会任命等等。这本属于人民代表大会和人大常委会的职权 ,如果党委擅…     

“五力”并举推进基层组织建设

＂思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质＂,胡锦涛总书记的同心思想,为民主党派基层组织建设和发展指明了方向。     

击溃“人情攻势”——“新官”上任之二十一

葛洪的《西京杂记》记录了这样一则轶事：汉武帝时的公孙弘当上了宰相，这时他原先的朋友高贺来投奔他，总想有个特殊的照顾吧!不料公孙弘却按自己下属的待遇接待了高贺，给他吃糙米饭、盖麻布被。于是高贺埋怨不已，对他说：“你今天阔起来了，我要你这个老朋友有什么用？我自己有糙米饭和麻布被，用不着你给!”更可恶的是，他还到处宣扬：“公孙弘内服貂蝉，外衣巢麻；内服五鼎，外膳一肴，岂可以示天下？”弄得朝廷怀疑起公孙弘表里不一。公孙弘叹道：“宁逢恶宾，不逢故人”     

建设“责任人大”

我国的人民代表大会制度,为国家权力、国家生活构建了一个以人民为中心的、科学的“责任链”:人民选举组成了人大,人大及其代表必须向人民负责;人大选举组成了政府、法院、检察院,这些机关也必须向人大负责;人大设有常委会,常委会必须对人大负责。现在的问题是,法律赋予人大多项职权,却没有设定严密的法律责任,形成了目前人大工作中“权责不等”的状况;法律规定了人大与其他国家机关之间权力与责任的关系,但国家行政机关、司法机关不主动向人大负责。这种状况,与人大制度的要求相悖,也与政治文明、依法治国的要求相悖。因此,有必要把建设“…     

新官上任“三盆水”

新官上任，往往注重烧上“三把火”。“三把火”固有其当烧之理，但有新官上任．还重视端上“三盆水”，用于自己洁身，要求自己清白做官，清明做人，清醒干事。这些领导干部的做法使人颇受启发。     

福建民革开展“争创双优”活动

8月31日,民革福建省委正式下发《关于在全省民革基层组织和民革党员中开展“争创双优”活动的通知》,一场争创优秀民革基层组织和争当优秀民革党员的活动在福建民革各级组织中轰轰烈烈地开展起来。     

四川省广安市实施基层组织建设年“六大举措”

一是加强带头人队伍建设。深入开展乡学文建明、村学王家元、村官学张广秀活动。二是加强党员队伍管理。加大在生产一线和乡土人才中发展党员力度,大力开展在职党员认岗领责和无职党员设岗定责工作。三是加强基层党组织分类升级。分别在先进、中间和一般基层党组织中开     

从“小棋子”看大思路

溪流汩汩，山道弯弯，车从光泽县城出发，走了一个多小时才到司前乡。司前乡是光泽县最边远的一个乡，与江西省接壤。据说一年多前，在这个“山高皇帝远”的地方，还是问题多多，“民不聊生”。如今，司前乡变了，433平方公里土地上重现生机盎然的景色，司前人的脸上露出了久违的笑容。司前乡为何变化这么大、变化这么快?记者正是为此慕名而来。     

“官德”建设浅议

一、“官德”建设中存在的主要问题 当官就有权。权力的滥用表现为行为的腐败,而行为腐败是因道德准则产生严重错位而引发的。可以说,道德沦丧乃权力腐败的重要条件。 宋代司马光认为,“自古以来国之乱臣,家之败子,才有余而德不足,以至于颠覆者多矣。”司马光对德才的看法发人深省。我们现在选拔人才,提拔干部虽也十分强调德才兼备,但实施的结果不尽人意。这是什么原因,就是德的标准未能完全“量化”,德的考察未能细化,德的培养未能“经常化”,实际上存在“以才代以、“重才轻德”的倾向。 因为道德属于人文学科的范畴,关涉人…     

“出席”二字值得澄清

《中国人大》2 0 0 3年第 2期目录页关于封面照片的简介有这样两句话 :“各地陆续选出出席第十届全国人民代表大会代表。在日前召开的山西省十届人大一次会议上 ,已连续担任第一至第九届全国人大代表的申纪兰又当选为第十届全国人大代表”。两句话应该说都是意在表达全国人大代表已经产生。但第一句中说选出的是“出席全国人民代表大会代表” ,没有像第二句那样直接道出选出或当选为全国人大代表 ,这种说法在地方选举和各级报刊上也屡屡出现。“出席全国人民代表大会代表”与全国人民代表大会代表是不是一个概念 ?从字面上看 ,它们明显不是…     

要善待“另选人”

有消息说 ,某地乡镇人代会选举时 ,组织提名推荐的副乡长正式候选人意外地落选了 ,却从票箱里“跳出”一个“另选人” ,且得了超过半数的选票 ,令会议的组织者非常难堪。由于我们一些人的潜意识里不愿意非组织意图的人当选 ,所以也就坚决反对代表搞非组织活动(姑且不论非组织是否非法 ) ,对候选人的宣传介绍 ,历来都由组织部门统一安排 ,不提倡甚而反对或阻止候选人进行自我宣传推介 ,更不允许非正式候选人私下活动拉选票 (这可能是违法的 ) ,以免由于非组织、无序地竞争 ,导致组织意图无法实现。可以肯定 ,组织、团体向大会推荐的候选人 ,…     

县乡人大选举中“贿选”成因及其治理对策

随着我国社会的全面转型 ,社会的政治生态环境发生了很大变化 ,一些极具负面效应的政治行为也初见端倪。对此类现象进行分析、研究 ,提出相关的治理对策 ,极具现实意义     

也谈“集体负责”

最近听到这样一件事，某乡长上任伊始为创造“政绩”，大搞所谓的“形象工程”，搞得怨声载道，闹出了事端。上级有关部门追查下来，乡长却说：“这是我们班子成员集体研究决定的，我们集体负责。”于是，这件事便不了了之，“集体负责”变成了谁都不负责。 时下，类似的现象不     

新疆：对年终检查“减肥”

江苏省委对领导干部选拔任用制度做出重大改革，用无记名票决的方式产生地市级领导干部。     

关于我国民主党派基层组织建设的思考和建议

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。各民主党派作为参政党,积极参政议政,无论从历史上,还是改革开放的当今时代,对发扬社会主义民主,实现祖国统一,体现政治联盟,做出了不可磨灭的功绩。     

领导干部为何“下”难——谈推进干部人事制度改革

中共中央办公厅不久前印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出：深化人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。基本目标之一是建立起干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。纵观我国的干部体制，长期以来都在“能上”的环境中运作，导致干部队伍缺乏生机与活力，严重地影响着事业的发展。因此，在深化干部人事制度的改革中，要认真地探索领导干部“下”的途径，着力解决好领导干部“下”难问题。