扫描预算执行“乱源”

农民人均收入不到2000元的海原县林业局挤占专项资金371万元,光用于建办公楼、购越野车就花了102万元“各级财政预算执行过种中存在着各种‘乱源’,有限的财政资金有相当一部分被层层蚕食。”《瞭望新闻周刊》日前在一些省市调研时,相关专家做出如此评论。近年来,审计部门加强了对预算执行过程的审计力度,以陕西、宁夏、新疆等省区为例,审计部门以提高财政资金使用     

论地方财政支出管理改进路径

以我国地方财政支出管理为研究对象,以深圳市南山区财政支出管理为实例,以提高财政资金使用效益为核心,运用公共财政理论、公共选择理论和博弈理论比较分析中国和外国地方财政支出管理的现状,总结我国地方财政支出管理模式的发展和特点,提出地方财政支出在决策、执行、监督等方面的改进路径,以提高财政资金的使用效益.     

农民增收相关政策执行的有效性分析

"三农"问题一直是国家和社会关注的重点,尤其是农民的增收减负问题,一直是公共政策的重点.很多农民增收的相关政策在制定之初是科学、合理的,但在执行过程中却与预期目标存在着较大的差距.以黑龙江省为例,该省出台的农民增收相关政策可分为三类:一是加强政府投入、减轻农民负担的;二是拓宽收入来源、保障农民利益的;三是优化产业结构调整、加强农业技术推广应用的.农民增收相关政策在执行中存在的问题包括:执行环境不完善,政策的延续性欠缺;信息传递不通畅,政策宣传力度不够;政策执行主体素质低,政策执行缺少监督机制;农民参与相关政策制定、实施的程度不够.促进农民增收相关政策有效执行,要努力做到严把政策制定关,强化政策执行的效果,完善政策执行的评价机制,加强对政策有效执行的监督.     

秦皇岛市财政扶贫资金的管理和使用问题研究

为提高财政扶贫资金使用效益,加速扶贫开发进程,实现秦皇岛市率先脱贫的目标,对秦皇岛市财政扶贫资金分配、使用、管理等方面存在着诸如多部门管理不够集中、投入总量不足、投向不集中、瞄准精度不高等问题进行分析。提出通过完善制度创新,强化运行机制,厉行执行监督系统化等创新资金管理和使用措施,实现农村扶贫工作的良性发展。     

积极推进人民代表大会制度的实践创新——重庆市江北区充分发挥人大制度作用的调研报告

近年来重庆市江北区人大在充分发挥人大根本政治制度作用的过程中,探索扩大公民有序政治参与,大力推进人民代表大会制度的实践创新:"一把手"上任之前先过"面试关",充分发挥人大在干部任免工作中的重要作用;改革人大监督体制和创新工作机制,加强人大对政府财政预算的有效监督;创新人大联系群众制度,加强人大代表与选民之间的联系;这些实践探索已经取得了一定成效,但尚有很大的发展和完善的空间。     

加强后备干部队伍建设的思路

加强后备干部队伍建设,要完善后备干部的遴选机制,这包括规范后备干部的选拔标准、科学规划后备干部的选拔方式、完善后备干部选拔中的监督问责机制;要加强后备干部的培养管理,这包括重视对后备干部队伍的分类培养、实践锻炼和管理监督;要实现后备干部的备用结合,这包括破除论资排辈观念、建立信息沟通机制;保持后备干部队伍的动态平衡,这包括树立后备干部队伍动态发展观念、完善动态发展机制、畅通"出口"。     

地方财政资金效益审计路径探微

地方财政资金效益审计,是一种较高层面的审计监督。文章通过对新时期条件下地方财政资金效益审计方法和途径进行探微,使之更好地检查、评估公用资源在使用中的经济性和有效性,增强财政资金使用的责任意识,防止和减少地方财政资金的浪费,为政府改革公共事务管理提供可靠的审计调查成果,切实当好党政领导决策的"谋士"。     

关于金融消费纠纷解决机制的完善

完善金融消费纠纷解决机制对一国金融消费者保护体制的健全十分必要,因为纠纷解决机制是金融消费者获得充分救济的重要途径,是有效执行金融消费者保护法的重要环节,在维护金融市场稳定方面发挥着重要作用。但是,目前完善金融消费纠纷解决机制存在着金融机构内部投诉程序尚未统一,具体程序设计方面还不够科学,各种解决方式之间衔接还不够等问题。为此,应制定统一的金融机构内部投诉处理程序,建立独立的、专门的金融申诉专员机制,加强监管机构在投诉处理方面的监督职能。     

完善防震减灾法律机制的立法建议

四川汶川大地震后的抗震救灾实践启示我们,防震减灾立法应当注重法律机制的完善、法律条文的细化,提高法律的可操作性.完善防震减灾立法应当做到:完善预防机制,建立地震的官方观测、预报与民间观测、预报相结合的体制;促进信息的公开与透明、建立救灾款物信息披露制度,加强对于救灾物资的法律监管、审计监督、行政检查等.此外,还应当提高震后建筑物的重建标准,强化建筑标准的执行,加强对于救灾志愿者的招募与管理.同时,应当加快相关配套法律的完善,建立较系统的防震减灾法律机制.     

加强对“一把手”监督的若干思考

文章探讨了对"一把手"的监督问题,提出加强对"一把手"监督的途径和措施.主要观点必须严把"一把手"的选人用人关并慎重授权、掌握干部成长规律和加强全程化管理、改变权力高度集中局面、改革现存监督体制以及完善决策机制等方面加强对"一把手"的监督.     

高校后勤制度反腐长效机制的构建

高校后勤的廉政风险点主要存在于大宗物资采购、工程项目管理、后勤服务合作企业选择、门面房招租等经济活动领域和后勤干部选拔任用、财务管理、资产管理等专项管理过程中。腐败形式主要有权力寻租、打"擦边球"、集体"公贿"等。体制机制改革的不彻底、制度设计缺乏科学性、执行不力、监督软弱、惩处不到位等因素是高校后勤领域制度反腐建设的主要制约瓶颈。必须进一步深化体制机制改革,通过强化制度设计,建立健全科学完备的制度体系;加强执行力度,完善责任追究机制;多管齐下,强化权力监督机制建设等措施构建高校后勤制度反腐的长效机制,保障后勤系统的规范、健康、廉洁运行。     

着力提高制度执行力

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:“制度的生命力在于执行。”“健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。”健全权威高效的制度执行机制,对于增强全党全社会的制度意识、强化制度执行力具有十分重要的意义。确保全会确定的各项目标任务全面落实到位,必须严格遵守和执行制度,提高制度的执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。     

检察建议社会管理价值探析

检察建议是检察机关履行检察职能的一种重要形式,同时也是参与社会管理的重要工作方式。检察建议的社会管理价值主要表现在强化权力运行监督、推进社会矛盾源头性化解、帮助完善单位行政管理、加强特殊人群帮教等方面。运用检察建议参与社会管理应注意提高检察建议的内容质量、建立跟踪回访机制、完善相关配套制度、加强鼓励保障以及注意使用的合理边界等问题。     

当前高校财务管理中存在的问题及应对措施

当前,高校财务管理工作中存在着财务目标不够明确、管理体制不够顺畅、资金使用不规范、会计监督难以兑现等问题,对此,必须通过转变领导及财务人员观念、加强财务监督、建立内部控制机制、提高预算管理水平等措施加以解决。     

完善预算部门财务管理内控制度的思考

预算部门财务管理内控制度是部门为实现既定的目标,提高资金的使用效益而进行管理、监督和制约的一整套管理制度和方法。预算部门财务管理内控制度在建设上普遍存在着不重视的现象,预算部门的资金来源主要是财政拨款,作为财政资金一个重要组成部分,只有建立起完善的内控制度,才能更好发挥资金的使用效益。     

党内监督存在的问题及对策

党内监督就是依照党章和国家法律法规,通过检查、评价、揭露、举报和处理等方式对党员干部的道德水平、党员权利的保障落实、党规党纪的执行情况、领导干部运用权力等情况进行的监察和督促,其核心是对权力运行进行监督。目前,党内监督的体制和机制还不够完善,因此要从教育内容、教育形式和考核方式上入手,加强党风廉政教育;从监督机构改革、智能化防腐等方面入手,完善党内监督机制;充分发挥民主党派、人民团体监督、群众监督和舆论监督等党外监督的作用。纪检监察部门要开创性地开展工作,充分发挥党内监督和党外监督的合力,加大对重要领域、部门和岗位的监督,营造良好的政治环境。     

特区预算外资金管理立法构想

预算外资金是由各地区、各部门、各单位根据国家有关规定，收取。提留、使用的不纳入财政预算的资金，它包括行政事业单位预算外资金、财政部门预算外资金和各种专项基金，深圳经济特区预算外资金规模增长较快，截至1994年底止，已超过预算内财政资金规模。但是有关的管理工作．包括立法工作没有及时跟上，预算外资金管理失控，因此加强立法，强化管理，已经摆上了特区财政工作的议事日程一我们必须正视现实存在的问题，明确预算外资金管理立法的基本原则一尽快完善有关的法规制度。一、特区预算外资金管理立法已刻不容缓近几年来，随着深圳…     

制度反腐与制度权威——对提高制度执行力的探讨

加强反腐倡廉建设,不仅要加强教育宣传,建立完备的政党学习制度,还要完善权力结构,建立科学的反腐制度,更重要的是要建立完善的反腐制度体系以及完善的监督制约机制,提高制度的执行力度。因此反腐倡廉,教育是基础,监督是保证,推进制度反腐,强化制度的权威则是反腐倡廉的关键。     

我国高校章程建设的问题与对策

我国高校章程建设起步较早,但过程较为曲折。2015年底,高校基本实现"一校一章程"的目标,章程建设初见成效,但当前仍然存在着文本"千校一面"、内容"笼统不清"和执行"严重乏力"等问题。问题的根源在于政府放权不到位、高校对章程和自身的认识不够清晰,以及监督机制不够完善等。推进高校章程建设,必须在国家建构的语境中理性地认识章程的地位和作用,增进对章程和高校自身的研究,加强对章程实施的监督以及深化政府的治理模式改革。     

加强对关键岗位领导干部监督

正我党一直以来都重视加强对关键岗位领导干部的监督管理。党的十八大报告明确指出"健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔监督"的战略部署,这一重要论述为干部监督管理工作特别是关键岗位领导干部监督管理工作提供了政策依据和突破方向。广西贺州市近年来在加强干部特别是领导干部的监督管理上做了大量工作,全市干部监督管理体系不断得以健全和完善,但是对关键岗位领导干部的监督管理还不够到