改革开放以来服务型基层党组织建设的探索

党的十八大指出,"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"。服务型党组织,就是以上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。服务型基层党组织所指的"服务",主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。     

基层党组织再造是巩固执政党地位之本

基层党组织再造,对于巩固执政党地位、维系社会稳定、创建和谐社会有着十分重要的意义。目前,一些基层党组织的建设明显不符合社会发展要求,基层党组织中存在着宗旨观念淡薄、角色定位模糊、组织结构"空心化"等问题。基层党组织再造的当务之急是,将科学发展观落到建构服务型基层党组织的实处,从完善基层党组织做起,进而推动基层社会管理创新,全方位提升党的执政质量。     

关于进一步提升静海县服务型基层党组织建设水平的探索

中共天津市静海县委结合多年来党建工作的创新实践。在创先争优活动中大力加强服务型基层党组织建设。认真践行党的宗旨．紧紧围绕便民惠民安民富民的总体要求，通过充分整合党务、政务和社会资源，把领导、管理寓于服务之中，不断推进党组织的管理制度化、功能便民化、服务优质化，始终坚持和完善上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务党员、     

基层党组织加强社会管理要实现“四个创新”

基层党组织加强和创新社会管理是社会和谐稳定的重要基础。基层党组织要完成好这个任务,就必须实现"四个创新":一是社会管理主体要创新,二是社会管理方式要创新,三是社会管理手段要创新,四是社会管理体制机制要创新。     

建设基层服务型党组织与发挥基层社会组织作用

##正##在创建基层服务型党组织的实践中,广大基层党组织围绕服务的场所阵地、主体队伍、内容领域、载体平台、方式方法及制度机制等方面做了大量卓有成效的探索创新,基层党组织的服务功能得以凸显,服务质量和水平也有了显著的提升。同时,以社会团体、基金会和民办非企业单位为主体的社会组织已经广泛涉及经济社会的各个层面,它们在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动,尤其是在提供社会服务方     

“4+1”工作法 扎根五里桥

坐落于黄浦区西南部的五里桥社区是全国先进基层党组织和全国和谐社区建设示范街道。近年来,五里桥社区(道)党工委在社区党建的道路上不断探索,坚持以科学发展观为指导,以社区党建为引领,创新社会管理,按照中央提出的"充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用"的要求,在党建工作实践中,形成了"组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议"和"保障机制"的社区(街道)党组织"4+1"工作法,获了中组部领导的充分肯定。     

以基层党建创新引领和推动社会治理创新

基层党组织作为基层治理的"领头雁",是加强和创新社会治理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。基层党组织同时也是我们党治国理政的神经末梢,肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职能。基层党组织要紧紧围绕社会治理结构变化对基层党建提出的新课题和新要求,始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础,作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以基层党的建设创新引领和推动社会治理创新。     

社区党组织建设要破除四种思维定势

正日前,中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,突出强调要以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。社区作为城市经济和社会生活的基本单元,在构建和谐社会和巩固执政基础中的作用越来越重要。形势倒逼行动,作为党在社区的基层组织,社区党组织必须破除长期以来形成的思维定势,不断强化服务意识、壮大服务力量、创新服务载体、完善服     

“红色网格”:基层党建引领社会治理的新探索

近年来,响应中央号召,全国多个省市开展了基层党建引领社会治理的创新实践活动。"红色网格"是浙江金华市近年来推进党组织嵌入社区网格化管理、落实党员网格责任制以及提高"基层党建+社会治理"能力的一种探索。具体来讲就是在社区已有的网格化管理基础上,把基层党组织和党员纳入"网格化"管理的一种党建模式,不仅有效地激活党员参与社会治理,而且发挥了基层党组织对社会治理的领导核心作用。     

非公经济服务型基层党组织建设——以上海市黄浦区豫园小商品市场的党建工作为例

正做好非公企业党建工作对于巩固党的执政基础、保持和发展党的先进性显得越来越重要而迫切。建设服务型基层党组织是有效推进非公经济党建工作的重要手段。党的十八大报告向全党强调要"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"。所谓服务型基层党组织,就是秉承党的全心全意为人民服务的宗旨和"以人为本、执政为民"的理念,适应基层发展新形势新要求,创新基层党建理念和思路,把服务作为核心任务,通过服务来提高党的感召力、凝聚力和领     

服务导向的基层党建新模式——江苏海安县“群众事务党员干部代理制度”的探索与实践

]从组织功能上讲,党组织一般具有决策、执行和服务三大基本功能。对于基层党组织而言,它主要是发挥服务功能。基层党建能否发挥服务功能,直接映射出基层党建的绩效和意义。服务需求日益增长而催生的江苏省海安县"群众事务党员干部代理制度",即是典型的服务导向型基层党建新模式。通过明晰代理内容、打造代理网络和优化代理流程,实现了服务网络的积极构建,其运作机制是阳光透明、免费代理,办结回复、首问代理,严格考核,责任代理。它具有显明的时代特色:以满足群众需求为导向,以密切干群关系为归宿。其创新探索适应新形势的服务下沉型基层党建新模式,实现了基层党建与基层社会管理的有机融合,而且有效开辟了党的群众工作新思路。对于基层党建,海安探索启示,转型期基层党建的核心在于构建贴近实际的"服务"制度并能促进服务水平的提升,以服务为指向的基层党建新模式能夯实基层党组织的合法性基础。     

基层服务型党组织建设:现实依据与根本路径

基层服务型党组织建设,有利于更好地履行党的根本宗旨和根本执政理念,是密切党群关系的根本保证,有利于提高基层社会的治理水平,其关键是要准确把握基层服务型党组织的理论和实践内涵、本质属性,以及找准基层服务型党组织建设的着力点。未来一段时期的基层服务型党组织建设,应重点围绕增强服务意识、做强服务队伍、创新服务载体、加大基层投入、提高治理能力五个方面来推进。     

新形势下打造和谐服务型基层党组织的思考

党的十八大报告指出"以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。"这明确了新形势下加强和改进企业基层党组织建设的方向,回答了新形势下企业基层党组织"如何适应"、"如何定位"、"如何作为"三个问题。以广东省高速公路有限公司河源分公司开展党的群众路线教育实践活动,建设服务型基层党组织为研究对象,重点从基层党组织的内部建设、服务基层员工、服务企业发展、服务人民群众四个方面入手,探讨新形势下打造和谐的服务型基层党组织的思考。     

街道(社区)党群服务载体机制探索

正在十九大精神的指引下,为贯彻落实上海市委"1+6"文件精神,进一步优化城市基层党建工作格局,推动社会治理创新,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,调研组走访了欧阳路街道党群服务驿站、漕河泾街道党建服务站、庄行镇潘垫村党建服务站等多个形式的街道(社区)党群服务载体。近年来,各街道(社区)积极探索党建工作机制和工作模式,以创设党群服务载体为抓手,党组织政治功能与服务功     

基层党组织在要社会管理中履职尽责

加强和创新社会管理，是实现党和国家长治久安的重大举措。社会管理的重头戏在基层，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是做好社会管理工作最基本、最直接、最有效的力量。要充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，不断提高社会管理的科学化水平。     

基层通过购买党建服务实现党组织嵌入社会组织的实证分析——基于济南市J街道的个案观察

购买公共服务是我国深化社会治理创新的重要工具。基层要在构建共建共治共享的社会治理格局中,积极探索通过购买党建服务进一步加强社会组织党建工作的体制机制和创新路径,不断提升基层党组织党建服务水平。基于济南市J街道购买党建服务的个案,运用嵌入性视角对其党组织嵌入社会组织的状况进行整体性理论透视后发现,基层通过购买党建服务,以政治、结构、关系、认知、文化五种嵌入方式,将党组织嵌入社会组织当中;虽然表面上似乎形成了完整的嵌入闭环,扩大了社会组织党的组织覆盖与工作覆盖,但实际上还面临制度赋能效应不足等困境,导致党组织嵌入社会组织留有“缝隙”,在社会组织的日常运作中更多的是起到仪式化的象征作用。为此,迫切需要从过程导向的嵌入转向结果导向的嵌合,通过完善购买党建服务制度体系等方式对党组织嵌入社会组织的路径进行优化。     

创造公共价值:“红色物业”的有益实践

"红色物业"是执政党组织嵌入基层治理网络,团结带领多方主体,基于实现高品质生活的共识,通过治理结构再造和广泛社会动员,共同营造良好社区环境,进而创造社区公共价值的过程。"红色物业"作为基层治理体系中的重要实践成果,有效地化解了社区物业管理中的矛盾,提升了物业企业、业委会的服务水平,增强了基层党组织为社区居民服务的重要能力,改善了传统的较为混乱的物业管理格局,取得了良好的效果,是新时代党组织建设引领基层社会治理创新的重要实践案例。     

论基层党组织在社会管理创新中的作用

加强和创新社会管理,是党中央在新形势新阶段做出的一项重大战略决策。基层党组织是党的组织体系的基础,是中国共产党实现依法治国的战略支撑点。基层党组织是社会管理创新中的领导者、协调者、保障者和激励者,如何发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用,已经成为当前和今后创新社会管理工作的一个重要课题。     

加强服务型社区党组织建设

创新基层党建工作,实现向服务型党组织转变是摆在基层党组织面前亟待解决的重大课题。针对服务型社区党组织建设过程中需要解决的问题,以"服务"两字为出发点和落脚点,在进行调研的基础上,从推进社区党建网格化管理模式的角度探索出一条加强服务型社区党组织建设的新路子。     

基层党组织:社会管理创新的政治资源

加强和创新社会管理,是中国共产党在新形势新阶段的一项重大战略任务。基层党组织是党的组织体系的基础,是党实现治国理政目标的战略支撑点,是地方政府推动社会管理创新的政治资源。基层党组织在社会管理创新中,应当努力成为领导者、协调者、保障者和激励者。充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用,已经成为当前基层党建工作的一个重要课题。